Сфера жилищно-коммунального хозяйства

Во исполнение пункта 8 раздела VIII Плана мероприятий «дорожной карты» по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (далее – Законопроект об отходах), предусматривающий признание регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, а также лишение юридического лица статуса регионального оператора, в случае неоднократного нарушения антимонопольного законодательства.

Законопроект об отходах согласован с Федеральными органами исполнительной власти, а также прошел процедуру оценки регулирующего воздействия.

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации направил заключение в ФАС России на законопроект об отходах, в котором поддержал его, с учетом некоторых замечаний.

Федеральной антимонопольной службой осуществляется подготовка законопроекта об отходах для внесения в Правительство Российской Федерации.

Сфера строительства

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1431 утверждены Правила, которые устанавливают порядок формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, а также дают определения самих этих понятий, определяют сведения, документы, материалы в составе модели, представляемые в виде электронных документов на этапах инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства, а также требования к форматам таких документов.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 331 установлено, что с 1 января 2022 формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства, финансируемого за счет бюджетных средств, является обязательным, за исключением объектов капитального строительства, которые создаются в интересах обороны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2020 № 1558 «О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации» (далее — ГИСОГД) приняты правила ведения ГИСОГД, а также правила доступа к сведениям, содержащимся в ГИСОГД.

Правила ведения ГИСОГД устанавливают перечень сведений, документов и материалов об объектах капитального строительства, включаемых в информационную систему. Доступ к сведениям, документам и материалам, содержащимся в информационной системе, будет осуществляться без взимания платы с пользователя.

Постановление вступит в силу с 1 декабря 2022 года.

Создание ГИСОГД и ее дальнейшая интеграция с региональными системами обеспечит полноценный обмен информацией об объектах капитального строительства между информационными системами различных уровней.

Вышеназванные акты приняты в рамках реализации плана мероприятий «дорожной карты» по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 – 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р, и направлены на цифровизацию строительной отрасли.

Сфера природных ресурсов

25.12.2020 Правительством Российской Федерации внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к законопроекту № 288750-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и использования единой терминологии», прошедшему первое чтение.

В соответствии с правительственным поправками к законопроекту
№ 288750-7 аукционы на право пользования участками недр федерального значения, участками недр местного значения, а также участками недр, не отнесенными к участкам недр федерального или местного значения, будут проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, на электронных площадках, функционирующих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Предусмотрены случаи и порядок признания аукционов несостоявшимися, порядок предоставления прав на участок недр участнику, который сделал предпоследнее предложение в случае уклонения победителя от уплаты окончательного разового платежа.

Также предусмотрено ограничение на выдачу лицензии по результатам аукциона ранее чем через 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе.

Одновременно с этим будет введен реестр недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр. В него будут включатся участники аукциона, не уплатившие разовый платеж за право пользования недрами, сроком на 2 года.

Рыбохозяйственный комплекс

08.12.2020 Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального № 1070692-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части проведения торгов в электронной форме».

Законопроектом предусмотрен переход на электронные аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водных биоресурсов, договора пользования рыболовным участком в отношении всех видов водных биоресурсов и на всей территории Российской Федерации.

Порядок проведения электронных аукционов на электронных площадках, функционирующих в соответствии с Законом о закупках, будет установлен Правительством Российской Федерации.

Дополнительно будет введен реестр недобросовестных участников аукционов в электронной форме. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников, будут размещаться на сайте торгов, и исключаться из него по истечении 3 лет. Законопроект принят в первом чтении.