с организованной преступностью

 

Неуклонное обострение криминальной ситуации в нашей стране продолжается уже на протяжении почти трёх десятков лет. И если общее количество официально зарегистрированных преступлений вроде бы стабилизировалось и даже отмечено некоторое сокращение, то рост тяжких и особо тяжких преступлений, а также групповых преступлений, не только не сокращается, но даже не стабилизируется. Так называемое сокращение общего количества преступлений происходит не в результате их действительного снижения, а совсем по иным причинам. Как правило, это происходит в результате декриминализации отдельных общественно опасных деяний, которые становятся не преступлениями, а административными проступками, а то и вообще не представляющими никакой общественной опасности. И это не голословное утверждение, для подтверждения которого следует вспомнить «значительное сокращение» преступного нарушения Правил дорожного движения, повлекшего причинение человеку вреда здоровью средней тяжести. Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ст. 1 пункты 188-194) из шести статей главы 27 УК РФ, включающей преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, были исключены такие признаки преступлений, как средней тяжести вред здоровью, а из трёх статей – причинение крупного ущерба[47].

Результат такого подхода к «борьбе» с преступностью – резкое сокращение транспортных преступлений, как показатель якобы борьбы с ними. Это же относится и к другим подобным попыткам добиться сокращения преступности на бумаге и в отчётах.

Никто не отрицает попытки органов государственной власти и управления противодействовать преступности. Президент России не единожды издавал указы об усилении борьбы с криминалитетом, упрочении правопорядка и повышении эффективности противодействия криминалитету. С этой целью в своё время были приняты Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, хотя и недостаточно продуманные, что привело к постоянным, едва ли не ежемесячным изменениям и дополнениям к ним.

В то же время можно отметить, что, несмотря на все принимаемые властью меры, пока не удалось коренным образом улучшить положение дел с преступностью в стране, особенно с преступностью в сфере экономической деятельности, где происходят многомиллиардные хищения, совершаются должностные преступления, допускается халатность, приводящие к огромным убыткам, и, по сути, как это не печально, но происходит криминализация общества. Немалая, если не сказать огромная «заслуга» в этом принадлежит организованной преступности.

По мнению автора данной работы, отсутствие заметных позитивных изменений в борьбе с организованной преступностью, да и с преступностью в целом, стало следствием того, что принимаемые меры не стали частью общей деятельности по решению задачи укрепления правопорядка. Дело в том, что они не были структурной частью государственной антикриминальной политики, поскольку в них отсутствовали методологические подходы к теоретическому исследованию проблем борьбы с преступностью в нашей стране. Со стороны отдельных теоретиков уголовно-правовой науки, а также представителей органов законодательной и исполнительной власти можно слышать, что преступность, в том числе организованную, необходимо контролировать, ибо борьба с нею бесперспективна. Но что означает термин «контролировать» применительно к организованной преступности, они никак не раскрывают. При этом эти теоретики заявляют, что ни в одной стране мира не смогли победить преступность, и как бы следует мириться с этим явлением, лишь опять-таки, «контролируя» его. По сути, такими заявлениями даётся «зелёный свет» разгулу преступности в целом и организованной, в частности.

 

 

[1] См.: Суденко В. Е. Организованная преступность и некоторые парадоксы борьбы с нею // Вестник ЮИ РУТ (МИИТ) 2018. № 2. - С. 46-58.

[2] Суденко В. Е. Указ. соч.

[3] Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. - М.: Изд-во «НОРМА», 1997. - С. 50.

[4] См.: Месик Х. Банды и мафия. – Нью-Йорк, 1972.

[5] См.: История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV-XVII веков. – М., 1995. – С. 60-62.

[6] См. подр.: Лебедев С. И. Традиции, обычаи и преступность. Теория, методология, опыт криминологического анализа. - М.: Межрегиональный центр коммерческой безопасности. 1995. - С. 98-106.  

[7] См.: Хоботов А. Ретроспективный анализ развития организованной преступности в России. Организованная преступность в России: философский и социально-политический аспекты. – М., 1999. – С. 153, 158.

[8] Буревестник. 19.04.1918.

[9] От ЧК до ФСБ: Документы и материалы по истории органов госбезопасности тверского края 1918-1998. – Тверь: Тверское областное книжно-журнальное издательство, 1998. – С. 83.

[10] Там же. - С. 111.

[11] Хоботов А. Указ. соч. – С. 158.

[12] См.: Кузьмин С. Организованные преступные группировки в местах лишения свободы // Преступление и наказание. – 1995. - №1. – С. 36.

[13] Статья 77¹ УК РСФСР, действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, гласила:

Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, терроризирующие в местах лишения свободы осужденных, вставших на путь исправления, или совершающие нападения на администрацию, а также организующие в этих целях преступные группировки или активно участвующие в таких группировках, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Особо опасные рецидивисты, а также лица, осужденные за тяжкие преступления, совершившие действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет или смертной казнью.

[14] Борщевский Ю. В. Криминологическая характеристика лиц, неоднократно совершающих кражи, и уголовно-правовые нормы предупреждения рецидива. – Омск: ОВММ МВД СССС, 1978. – С. 16.  

[15] Карпец И. И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. – М.: Юрид. лит., 1973. – С. 123.

[16] Гаухман Л. Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы. – М.: МИ МВД РФ. – С. 14.

[17] Попов В. И. Рецидив и организованная преступность. – М., 1998.

[18] См.: Осипкин В. Н. Организованная преступность. – СПб., 1998. – С. 6.

[19] Состояния законности в Российской Федерации. – М., 2002. – С. 205.

[20] См.: Овчинский В. С. Стратегия борьбы с мафией. – М.: Юрид. лит., 1993. – С. 10.

[21] См.: Основы борьбы с организованной преступностью. – М.: Инфра-М, 1996. – С. 10; См. также: Международный семинар (по борьбе с организованной преступностью), состоявшийся в Суздале (Российская Федерация) 21- 25 октября 1991 года // Информационный бюллетень. - М.: Изд. Нац. центр. бюро Интерпола в России, 1994, № 10. - С. 39-48.

[22] См.: Организованная преступность / Под ред. А. И. Долговой, С. В. Дьякова. – М.: Юрид. лит., 1989. – С. 8.

[23] См.: Криминология: Альбом схем / Под ред. Проф. В. В. Ананича. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 1999. – С. 99; Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – С. 258; Топильская Е. В. организованная преступность. – СПб.: Юридический центр Пресс, 1999. – С. 94.

[24] Известия. 18.05.2006.

[25] См.: Поливанов В.П. Технология великого обмана. – М., 1995. – С. 8-17.

[26] Хлебников П. Крёстный отец Кремля Борис Березовский, или история разграбления России. – М.: Детектив-Пресс, 2001. – С. 10.

[27] Там же.

[28] Там же. – С. 14.

[29] См.: Суденко В. Е. Организованная преступность и некоторые парадоксы борьбы с нею // Вестник ЮИ РУТ (МИИТ) 2018. № 2 Российского университета транспорта (МИИТ). С. 46-58.

[30] См.: Суденко В. Е. Организованная преступность и некоторые парадоксы борьбы с нею // Вестник ЮИ РУТ (МИИТ) 2018. № 2 Российского университета транспорта (МИИТ). С. 46-58.

[31] Босхолов С.С. Организованная преступность и коррупция в России // Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России: Материалы научно-практической конференции. НИИ МВД России. М., 1999. С. 34-35.

[32] Ямшанов Б. В борьбе с преступностью перевал не пройден / Российская газета. 1998. 10 февраля.

[33] Международный терроризм, организованная преступность, наркобизнес: Материалы прессы. Вып. 7. М.: Академия внешней разведки России. 1998. - С. 109.

[34] Волковский В. И. Борьба с организованной преступностью в экономической сфере. М.: Рус. библиограф. ин-т, 2000; Мохов Е. А. Стратегия борьбы с организованной преступностью в России // Национальная безопасность и геополитика России, 2001. № 4-5. - С. 37-42 и др.

[35] Мохов Е.А. Организованная преступность и национальная безопасность России. - М.: «Вузовская наука». 2006. - С. 38.

[36] Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 // Независимое военное обозрение, 2000 г. № 1.  

[37] http://base.garant.ru/12133485/ обращение 12 февраля 2017 г.

[38] Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Российская газета, 19 мая 2009 г.

[39] См.: Манилов В. Л.  Национальная безопасность: ценности, интересы и цели // Военная мысль, 1995. № 6.

[40] Гацко М. О соотношении понятий «угроза» и «опасность» // Обозреватель, 1997. № 7. - С. 24-29.

[41] Гэске А. В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анаоиз): Монография. - М.: Медицина для всех, 2000. - С. 32.

[42] См.: Суденко В. Е. Криминалистика. - Пятигорск, 2008. - С.498-519. 576 стр.

[43] См.: Возженников А. В. Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности российской Федерации: основные понятия, классификация, содержание. М.: РАГС, 1999.

[44] Илюхин В. И. Нация. Государство. Безопасность. Монография. М.: Изд-во ООО «ЦЕНТР-КНИГА», 1999. - С. 48-49.

[45] http://www.posprikaz.ru/2012/08/kto-pryachet-milliardy-dollarov-v-ofshornyx-zonax/ дата обращения 16 февраля 2017 г.

[46] Кричевский Н.А. Наследие противоречий. Истоки русского экономического характера. Издательство: «Дашков и Ко» 2016 г.

[47] https://www.zonazakona.ru/law/zakon_rf/1521/