Сущность и организационно-правовые формы предприятий малого бизнеса

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малый бизнес или малое предпринимательство представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей распространенности в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. Сектор малого предпринимательства образует разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем продуктов и услуг. Существенный минус малого бизнеса — нестабильность, и отсутствие возможностей для создания резервов и страхования рисков.

При отнесении предприятия к субъектам малого предпринимательства используются различные количественные и качественные критерии. Количественные критерии: численность занятых на предприятии (наиболее распространенный); годовой объем выручки; среднегодовая балансовая стоимость активов. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель отвечают этим критериям, то они субъекты малого предпринимательства со всеми вытекающими отсюда последствиями, то есть экономическими привилегиями.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям хозяйственные общества, товарищества, партнёрства, производственные, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В целях отнесения хозяйственных обществ, товариществ, партнёрств, производственных, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:

1. для хозяйственных обществ, товариществ, партнёрств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:

а) участники хозяйственного общества либо товарищества - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем двадцатью пятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, а участники хозяйственного общества либо товарищества - иностранные юридические лица и (или) организации, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем сорока девятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества. Предусмотренное ограничение в отношении суммарной доли участия общественных объединений инвалидов, иностранных юридических лиц и (или) организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется: на участников хозяйственных обществ - иностранных юридических лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации для средних предприятий, и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения для средних предприятий (за исключением иностранных юридических лиц, государство постоянного местонахождения которых включено в утверждаемый перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)); на хозяйственные общества, если: его акции, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством РФ, деятельность хозяйственных обществ, партнёрств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ и (или) партнёрств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, хозяйственные общества и (или) партнёрства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ «Об инновационном центре "Сколково"», учредителями (участниками) хозяйственных обществ и (или) партнёрств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень организаций, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев: юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности РФ, или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета); юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 211-ФЗ "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий";

б) участниками обществ с ограниченной ответственностью являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения) и в таких обществах с ограниченной ответственностью за предшествующий календарный год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.

2. среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, товариществ, партнёрств, производственных, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для категории субъектов малого предпринимательства до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);

3. доход хозяйственных обществ, товариществ, партнёрств, производственных, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для категории субъектов малого предпринимательства.

Однако не все юридические лица и индивидуальные предприниматели, формально (по критериям) подпадающие под статус субъекта малого предпринимательства, смогут пользоваться положенными им законными привилегиями.

К субъектам малого предпринимательства не могут относиться: кредитные, страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, ломбарды, субъекты предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса, нерезиденты РФ, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами России, субъекты, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров (спиртосодержащая продукция, табак, лекарственные средства, горюче-смазочные материалы, автомобили и др.), субъекты, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Статус индивидуального предпринимателя закреплен в статье 23 Гражданского кодекса РФ, согласно которой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Без образования юридического лица предпринимательской деятельностью также может заниматься крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Членство в крестьянском (фермерском) хозяйстве основано на родстве или свойстве на более трех семей, количество членов-неродственников может быть не более пяти. Государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Общество с ограниченной ответственностью наиболее распространенная организационно-правовая форма среди юридических лиц — субъектов малого предпринимательства. Обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Общество имеет в собственности обособленное имущество и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих участников, а участники по обязательствам общества. Однако в случае банкротства общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, только если это предусмотрено уставом общества. Общество с ограниченной ответственностью в отличие от акционерного не должно выпускать акции и проходить сложную процедуру регистрации их выпуска, не обязано публиковать финансовые результаты деятельности в средствах массовой информации и к участникам общества с ограниченной ответственностью предъявляются минимальные требования. Отличительной особенностью является ограниченная ответственность участников (только в пределах своих вкладов или акций) и отсутствие обязательного личного участия в делах общества.

Товарищества (полное товарищество и товарищество на вере) основывают свою деятельность на доверительных отношениях, что выражается в самостоятельности действий товарищей и повышенной ответственностью участников. В отличие от обществ форма хозяйственного товарищества в российской практике используется крайне редко.