Средства информации о товарах.

 

Информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Документы. Они относятся к важнейшим средствам при проведении экспертизы и подразделяются на: нормативные, технические и технологические.

Документ (документированная информация) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Основополагающими реквизитами, позволяющими идентифицировать документ, являются учетный и/или регистрацион­ный номер, а также наименования организации и/или подпись компетентного лица с указанием его должности, организации, фамилия, имя, отчество утверждающего (принимающего) документ. Документ должен содержать дату утверждения (принятия) и/или ввода.

Для проведения товарной экспертизы экспертам и экспертным организациям приходится создавать информационные ресурсы и системы.

Информационные ресурсы — отдельные документы и/ или массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и т. п.).

Информационные системы — организационно-упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и ин­формационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующие информационные процессы.

Информационные процессы — процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

Результатом поиска, сбора, обработки и анализа всей или части необходимой информации являются принятие экспертом решения и оформление его в виде заключения.

Нормативные документы. Информационные процессы, осуществляемые экспертом, охватывают все виды необходимых документов. Среди них особое место принадлежит нормативным документам.

Нормативный документ (НД) — документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользователей) [ГОСТ Р 1.0-92].

Принципиальное отличие нормативных документов от технических и технологических заключается в том, что они содержат общие нормы, правила и характеристики для одноименных объектов экспертизы, которые регламентируются как обяза­тельные или рекомендательные. Эти документы применяются в различных сферах деятельности. Принято различать НД в области стандартизации, метрологии, сертификации, торговли, ветеринарии, санитарии и гигиены. Все эти документы должны использоваться экспертами при проведении товарной экспертизы.

Нормативные документы в области стандартизации установлены в ст. 6 Закона РФ "О стандартизации". К ним относятся стандарты: международные, региональные, государственные, отраслевые, предприятий и обществ, правила и нормы, общероссийские классификаторы технико-экономической информации.

Для товарной экспертизы используются все указанные виды НД в области стандартизации, но наиболее часто применяются стандарты всех категорий на продукцию и услуги, на процессы. Стандарты на методы испытаний эксперты используют чаще всего в части правил отбора проб и образцов. Санитарные правила и нормы (СанПиН) — нормативные документы, устанавливающие санитарно-гигиенические требования к продукции, услугам, процессам производства, транспортирования, подготовки к продаже и реализации.

Строительные нормы и правила (СНиП) — нормативные документы, устанавливающие требования к функциональному назначению, эргономическим свойствам, надежности и безопасности зданий, сооружений или их отдельных элементов.

Общероссийские классификаторы (ОК) технико-экономической информации необходимы экспертам для того, чтобы правильно группировать товары, подлежащие товарной экспертизе.

Нормативные документы в области торговли представлены Правилами торговли (продажи), Правилами по охране труда, Типовыми положениями по эксплуатации контрольно-кассовых машин, утвержденными постановлениями Правительства РФ, методическими рекомендациями, методиками, нормами, разработанными и утвержденными ранее Министерством промышленности и торговли РФ, а также другими министерствами и ведомствами. Нормативные документы, утвержденные постановлениями Правительства, имеют статус регламентов и обязательны для применения всеми субъектами независимо от форумысобственности и ведомственной подчиненности. Остальные НД носят рекомендательный характер.

Эксперты, проводящие экспертизу потребительских товаров, а также услуг розничной торговли, должны знать и умет применять эти документы.

Нормативные документы в области транспортирования товаров используются при проведении товароведной экспертизы по качеству товаров, так как их приемка проводится в соответствии с документами, утвержденными транспортными министерствами и ведомствами, к ним относятся:

Транспортный устав железных дорог Российской Федерации;

Правила перевозки скоропортящихся грузов железнодорожным транспортом;

Устав внутреннего водного транспорта;

Воздушный кодекс Российской Федерации;

Устав автомобильного транспорта Российской Федерации.

В этих НД регламентируются условия и сроки перевозки грузов соответствующими транспортными средствами. Наиболее детализированные положения по условиям и срокам транспортирования содержатся в Правилах перевозки скоропортящихся грузов. Эксперт должен знать и соблюдать установленные в этих НД требования к перевозке грузов, если он участвует в экспертизе товаров, подлежащих длительному транспортированию.

Организационно-технический документ (ОТД) - документ, устанавливающий основополагающие правила в определенной системе и утвержденный компетентным органом.

ОТД является составной частью совокупности документов, входящих в систему. В области стандартизации ОТД относятся к Государственной системе стандартизации (ГСС), в области измерений (ГСИ), в области сертификации — к Системе сертификации ГОСТ Р, в области экспертизы — к Системе "ТПГ ЭКСПЕРТ". ОТД первых трех систем утверждаются Госстандартом и регистрируются в Минюсте, ОТД по экспертизе утверждаются Торгово-промышленной палатой.

Технические документы содержат в отличие от нормативных документов конкретные характеристики товаров и/или товарных партий, с помощью которых до заинтересованных субъектов доводится необходимая информация об ассортименте, качестве, количестве и цене, а иногда и о правилах эксплуатации или использования. Эта информация носит констатирующий характер, относится к конкретной партии и/или упаковочной единице и/или единичному экземпляру товара.

Технический документ (ТД) - документ, содержащий конкретную информацию о характеристиках товара, необходимых для его идентификации в процессе товародвижения.

Основное назначение этого документа — обеспечение идентификации и прослеживаемости товаров и/или товарных партий на всех этапах товародвижения. Это облегчает работу эксперта, когда при выявлении нестандартных товаров необходимо установить причины возникновения дефектов, а в случае обнаружения критических дефектов и изъять товары конкретной товарной партии.

Технические документы подразделяются на товарно-сопроводительные, эксплуатационные и проектно-конструкторские. Степень их применимости зависит от вида товарной экспертизы. Так, при экспертизе товарных партий по количеству и качеству руководствуются в первую очередь товарно-сопроводительными документами. При экспертизе товаров длительного пользования, которые возвращает потребитель, важное место отводится эксплуатационным документам для выявления соблюдения правил эксплуатации. Экспертиза новых товаров зачастую начинается с экспертизы проектно-конструкторских документов.

Эксперт при проведении товарной экспертизы изучает, анализирует информацию, содержащуюся во всех товарно-сопроводительных документах (ТСД): количественных (накладных, отвесах, заборных или маршрутных листах); качественных (сертификатах соответствия, страны происхождения, гигиенических, фитосанитарных, карантинных, заявлениях-декларациях, удостоверениях о качестве, протоколах испытаний, актах списания); расчетных (счетах-фактурах, счетах, чеках); комплексных (товарно-транспортных или железнодорожных накладных).

Технологические документы предназначены для передачи и хранения информации о технологических процессах по разработке, производству, хранению и транспортированию продукции.

Технологический документ — документ, содержащий описание рецептур, конструкций, технологических процессов, характерных для разных этапов жизненного цикла продукции и/или услуги.

Маркировка. Она относится к важнейшим средствам информации о товарах, поэтому широко применяется при проведении товарных экспертиз.

Для экспертов наиболее важна идентифицирующая функция маркировки, так как именно с идентификации товара начинается его экспертная оценка. При этом эксперт выявляет соответствие наименования товара его ассортиментной принадлежности, указанной на маркировке и в ТСД. В процессе последующих исследований эксперт может установить соответствие других характеристик (сорта, массы нетто и т. п.), если этого требуют задачи экспертизы.