Глава 1. Рабовладельческие государства на территории нашей

страны...................................................................................................................................................8

§ 1. Государство и право Урарту (IX-VI вв. до н.э.) .......................................................................8

§ 2. Государство и право Закавказья и Средней Азии

(середина I тыс. до н.э. — IV в. н.э.) ...................................................................................................9

§ 3. Государственные образования в Причерноморье

(VII в. до н.э. —- IV в. н.э.) .................................................................................................................11

Глава 2. Политические образования периода формирования феодализма..........................16

Глава 3. Государства и правовые системы в Закавказье и

Средней Азии (IV -Х III вв.) ..............................................................................................................20

§ 1. Государственность и право в Закавказье ................................................................................20

§ 2. Государственность и право в Средней Азии .........................................................................25

Глава 4. Древнерусское государство и право (I Х-Х II вв.).........................................................28

§ 1. Возникновение Древнерусского государства .......................................................................28

§ 2. Общественный строй .............................................................................................................29

§ 3. Политический строй ..................................................................................................................31

§ 4. Правовая система .......................................................................................................................33

Глава 5. Государство и право Руси в период феодальной

раздробленности (Х II -Х IV вв.)........................................................................................................39

§ 1. Владимиро-Суздальское княжество ........................................................................................39

§ 2. Новгородская и Псковская феодальные республики ...........................................................41

§ 3. Галицко-Волынское княжество .................................................................................................50

Глава 6. Монголо-татарские государства на территории нашей

страны (Х III -Х V вв.).........................................................................................................................54

§ 1. Возникновение империи Чингисхана ......................................................................................54

§ 2. Государство Чагатая ..................................................................................................................56

§ 3. Государство Хулагидов ...........................................................................................................57

§ 4. Золотая Орда ............................................................................................................................59

Глава 7. Великое княжество Литовское (Х III -Х VI вв.)..........................................................65

§ 1. Образование и развитие Великого княжества Литовского ...................................................65

§ 2. Общественный строй ...............................................................................................................65

§ 3. Государственный строй ..........................................................................................................67

§ 4. Право ..........................................................................................................................................68

Глава 8. Государство и право в северо-восточной

Прибалтике (XIII -Х VIII вв.).........................................................................................................72

§ 1. Политический строй до XIII в. ..............................................................................................  72

§ 2. Государство и право Ливонии .................................................................................................72

§ 3. Курляндское герцогство ........................................................................................................73

Глава 9. Образование Русского централизованного

государства и его правовой системы (конец XIII — начало XVI в.).....................................76

§ 1. Предпосылки образования .......................................................................................................76

§ 2. Формирование Русского централизованного многонацио­нального государства ..............77

§ 3. Общественный строй ..............................................................................................................78

§ 4. Политический строй .................................................................................................................81

§ 5. Право ..........................................................................................................................................84

Глава 10. Закавказские и среднеазиатские государства,

 их правовые системы (конец XIV — середина XIX в.).............................................................87

§ 1. Закавказские государства и право .........................................................................................87

§ 2. Среднеазиатские государства и право ....................................................................................93

Глава 11. Государство и право Молдавии (XIV — начало XIX в.).......................................97

§ 1. Образование Молдавского государства и основные этапы его истории .............................97

§ 2. Общественный строй ..............................................................................................................98

§ 3. Государственный строй ..........................................................................................................100

§ 4. Основные черты права ..........................................................................................................103

Глава 12. Государство и право Казахстана (XV — середина XIX в.)....................................106

§ 1. Образование казахских ханств ...............................................................................................106

§ 2. Общественный строй .............................................................................................................107

§ 3. Государственный строй ...........................................................................................................108

§ 4. Право .........................................................................................................................................109

Глава 13. Сословно-представительная монархия

 в России (середина XVI —середина XVII в.)...........................................................................115

§ 1. Общественный строй .............................................................................................................115

§ 2. Государственный строй ...........................................................................................................116

§ 3. Развитие права .........................................................................................................................120

Глава 14. Общественно-политический строй и право

 Украины (середина XVII — XVIII в.)...........................................................................................124

§ 1. Общественно-политический строй Украины накануне

     осво­бодительной войны 1648-1654 гг .....................................................................................124

§ 2. Народно-освободительная война и борьба за создание Украинского государства ...........125

§ 3. Воссоединение Украины с Россией ........................................................................................126

§ 4. Государственный строй Украины во второй половине

    XVII и XVIII веке ......................................................................................................................127

§ 5. Право Украины .........................................................................................................................128

Глава 15. Образование и развитие абсолютной монархии

 в России (конец XVII - XVIII в.)...................................................................................................131

§ 1. Переход к абсолютизму в России ...........................................................................................131

§ 2. Развитие общественного строя ...............................................................................................133

§ 3. Политический строй ................................................................................................................138

§ 4. Правовая система .....................................................................................................................144

Глава 16. Государство и право России на вершине

абсолютизма (первая половина XIX в.).......................................................................................154

§ 1. Развитие общественного строя ...............................................................................................154

§ 2. Развитие формы государственного единства .......................................................................156

§ 3. Изменения в государственном механизме ............................................................................159

§ 4. Систематизация законодательства .........................................................................................162

Глава 17. Период реформ и контрреформ (вторая половина XIX в.)...................................166

§ 1. Отмена крепостного права .....................................................................................................166

§ 2. Изменения в общественном строе .........................................................................................168

§ 3. Государственный строй ........................................................................................................169

§ 4. Основные моменты развития права .......................................................................................175

Глава 18. Кризис абсолютизма (1900-1914).................................................................................179

§ 1. Первая российская революция ...............................................................................................179

§ 2. Общественный строй ............................................................................................................180

§ 3. Изменения в государственном механизме ............................................................................182

§ 4. Право .........................................................................................................................................185

Глава 19. Государство и право России в период

Первой мировой войны (1914-1917).............................................................................................191

§ 1. Общественный строй ..............................................................................................................191

§ 2. Изменения в государственном аппарате ................................................................................191

§ 3. Право .........................................................................................................................................192

Глава 20. Крушение царизма — важная ступень на пути

 России к буржуазной государственности (февраль — октябрь 1917 г.).............................198

§ 1. Государственный механизм ...................................................................................................198

§ 2. Форма государственного единства ......................................................................................203

§ 3. Право ........................................................................................................................................207

§ 4. Возрождение Советов .............................................................................................................209

Заключение.......................................................................................................................................212

Литература...................................................................................................................................... 214

Введение

 

История отечественного государства и права есть закономерная смена типов и форм государства, а также правовых систем на тер­ритории нашей Родины.

Как историческая наука история государства и права — часть истории человечества, тесно связанная с историей народного хо­зяйства, культуры и других отраслей человеческой деятельности, но в то же время сохраняющая относительную самостоятельность и обладающая четко выраженным объектом исследования. Однако прежде всего история государства и права является наукой юри­дической, одной из фундаментальных правовых дисциплин. В та­ком качестве она охватывает развитие всех элементов государства: государственный механизм, форму государственного единства (со­отношение государства в целом с его частями) и пр.

Человечество, по новейшим представлениям, существует мил­лионы лет. Государство же и право — сравнительно недавнее изо­бретение людей: возраст того и другого исчисляется всего тыся­челетиями. Историко-правовая наука абстрагируется от догосударственной эпохи развития человечества, ее интересует лишь тот момент, когда начинается формирование государственности у на­родов нашей страны.

В современной науке возникло мнение о возможности отрыва права от государства, о возможности существования права без го­сударства. Думается, что авторы этой концепции путают право с моралью. Характерной, отличительной от других социальных норм, чертой права выступает именно то, что оно создается госу­дарством и обеспечивается к исполнению его принудительной силой. В праве не все сводится к принуждению, но без принуж­дения оно не может существовать. Поэтому государство и право возникают одновременно и развиваются в диалектической связи и взаимозависимости.

История государства и права изучает политические и правовые институты вплоть до сегодняшнего дня и здесь органически сты­куется с действующим правом. Она, следовательно, занимается правом не только ушедшим, но и живущим, растущими его отрас­лями и институтами. Историю государства и права интересуют конкретные политические и правовые явления, но прежде всего она исследует фактический материал для установления межотрас­левых закономерностей, для показа общих поступательных тен­денций развития государства и права.

В этом большое сходство истории государства и права с тео­рией государства и права. Различие же состоит в том, что если теория государства и права изучает преимущественно общие за­кономерности развития государства и права различных народов и общественно-экономических формаций, то история государства и права занимается конкретными государствами и правовыми сис­темами, существовавшими и существующими на территории на­шей страны, их особенностями и характерными чертами. История государства и права использует обобщения, делаемые теорией го­сударства и права, и в то же время дает конкретный материал для таких обобщений.

Возникновению тех или иных политических или правовых уч­реждений обычно предшествуют соответствующие идеи. Однако наука истории государства и права не занимается изучением таких идей, поскольку их развитие является предметом самостоятельной науки — истории политических и правовых учений. Мы затраги­ваем эти идеи лишь в той мере, в какой они абсолютно необхо­димы для выяснения историко-правовых вопросов.

Изучение прошлого страны имеет большое политическое зна­чение. Историческая и историко-правовая науки, изучая и обоб­щая опыт прошлого, помогают познать и использовать закономер­ности общественного развития, избежать повторения ошибок.

История государства и права опирается на общие объективные законы развития природы и общества. В последнее время в науке возникло мнение, восходящее к некоторым западным воззрениям, о том, что история вообще и история государства и права в част­ности не подчиняются объективным законам. Вместе с тем выска­зывается мысль и об отсутствии единой прогрессивной линии в развитии общества, государства и права. Якобы прогресс свойст­вен только развитию материальной культуры, техники и т.п. Ду­мается, что с этим вряд ли можно согласиться. Очевидные факты показывают, что государства и правовые системы возникают и умирают отнюдь не случайно, а подчиняются определенным объ­ективным факторам. Отсюда всегда можно проследить соответст­вующие тенденции, определенную линию развития.

Вряд ли можно сомневаться и в наличии общего прогресса в развитии государства и права. От деспотических форм государства, от примитивных форм демократии человечество приходит к более совершенным, развитым и гуманным институтам. Да и в праве то же самое. Взять хотя бы уголовное право: на смену кров­ной мести, диким формам смертной казни, кулачному праву при­ходят современные институты, гарантирующие защиту как обще­ства от преступников, так и личности от неправомерных посяга­тельств. Все это не исключает того, что исторический процесс может делать широкие зигзаги, отбрасывающие его порой на де­сятилетия назад, в том числе и в развитии государства и права.

Отрицание закономерностей развития общества, государства и права приводит к отрицанию истории как науки. Если мы гово­рим о закономерностях развития государства и права, то неизбеж­но сталкиваемся с проблемой движущих сил этого процесса. Мно­гими учеными было доказано громадное влияние экономики, спо­соба производства на развитие государства и права. Очевидно, этот фактор следует считать даже ведущим. Ведущим, но не един­ственным. Взять, например, ту часть массовой психологии, кото­рая не опирается непосредственно на материальные потребности, скажем, национальные чувства. Эти чувства, доходящие порой до национализма, идут нередко вразрез с самыми насущными потреб­ностями общества, самой нации. Нельзя сбрасывать со счетов и такую движущую силу развития, как роль личности в истории. Мы увидим неоднократно, как та или иная выдающаяся личность круто поворачивала колесо событий, которые могли бы идти и иначе.

Долгое время в нашей исторической науке чрезмерное внима­ние уделялось такому фактору, как классовая борьба. Теперь по­явилась другая крайность: некоторые авторы считают, что этот фактор следует исключить из числа тех, которые воздействуют на исторический процесс. Думается, что и здесь истина лежит посе­редине. Вряд ли можно отрицать значение для истории государ­ства и права таких острых форм классовой борьбы, как крестьян­ские войны, революции. Да и другие формы порой давали замет­ный исторический эффект.

Историко-правовая наука использует различные методы, как общефилософские, общесоциологические, так и свои специфичес­кие. К первым относится диалектический метод, метод материа­листической диалектики. Что же касается вторых, то прежде всего следует отметить хронологический подход. История есть движение явлений во времени, поэтому историческая наука немыслима без хронологии, познать ее закономерности невозможно без сравнения, сопоставления фактов и явлений. Но такое сравнение следует проводить не только во времени, от периода к периоду, но и в про­странстве, сопоставляя развитие государства и права одного наро­да с развитием политико-правовых систем других народов. Следо­вательно, историко-правовой науке свойствен и сравнительный метод исследования. Наконец, историко-правовые явления нужно рассматривать не изолированно, а в системе. Значит, необходимо применение системного метода.

Хотя история есть непрерывное движение, изучать ее сплош­ным, нераздельным потоком невозможно. Научный анализ и обоб­щение требуют членения исторического материала на хронологи­ческие отрезки, периоды. Поскольку развитие государства и права зависит прежде всего от экономического базиса, то и периодиза­ция истории государства и права соответствует периодам развития производственных отношений. Основным общественно-экономи­ческим формациям (кроме первобытно-общинного строя) соответ­ствуют определенные типы государства и права.

История нашей Родины знает все типы государства и права — от рабовладельческого до социалистического. Правда, не каждый ее народ прошел все эти ступени. Рабовладельческие государст­ва существовали только в Причерноморье, Закавказье и Средней Азии. Славяне, прибалтийские народы, казахи и другие миновали рабовладельческую формацию и пришли сразу к феодализму.

Для нашей истории характерен плавный, постепенный переход от рабовладельческого к феодальному и от феодального к буржу­азному государству и праву, хотя дело не обходилось и без скач­ков. С XIX в. Россия сделала несколько шагов по пути превраще­ния феодальной монархии в буржуазную. Даже Февральская ре­волюция не покончила со всеми пережитками феодализма. Только Октябрьская революция резко изменила судьбу нашей страны, ус­тановила принципиально новый общественный и государственный строй.

В современной науке высказывается критическое мнение о формационном делении истории человечества, а следовательно, и о типологии государств. Эта точка зрения заслуживает внимания, однако безоговорочно с ней согласиться тоже трудно. Конечно, в чистом виде невозможно выделить ни рабовладельческий, ни фе­одальный, ни буржуазный строй, экономика любого общества почти всегда многоукладна. Однако же всегда можно выделить какую-то форму общественных отношений, которая в данный мо­мент является преобладающей, господствующей. Она-то и придает основную окраску тому или иному обществу. То же следует сказать и о государстве и праве. Государство и право часто совме­щают в себе черты разных типов, но преобладают обычно черты какого-то одного, исключая, конечно, переходные эпохи.

Крупное, формационное деление исторического процесса предполагает более дробную периодизацию. Такую периодизацию для досоветской истории государства и права предложил в свое время основоположник науки истории государства и права про­фессор С.В. Юшков. Этой схемы придерживается и по сей день большинство историков отечественного государства и права.

В дореволюционной литературе применялась различная пери­одизация истории российского права, да и государства. Часто ис­пользовались в качестве критериев некоторые внешние признаки, например изменение столицы государства (киевский, московский, петербургский периоды). Иногда за основу брали изменение фор­мы правления (княжеский, царский, императорский периоды). Наиболее популярный предреволюционный учебник М.Ф. Владимирского - Буданова соединяет эти критерии, подразделяя исто­рию русского права на земский (IХ-ХIII вв.), московский (XIV-XVII вв.), период империи[i][1].

Иногда авторы, обычно гражданские историки (например, С.М. Соловьев, В.О. Ключевский), давали более дробную перио­дизацию, по монархам, что не было лишено определенного осно­вания.

С.В. Юшков первым осмелился поколебать господствовавшую в его время концепцию чисто экономической основы периодиза­ции. Он создал трехэтапную конструкцию периодизации истории феодального государства и права России, где в основу были по­ложены не только экономические, но и государствоведческие кри­терии: раннефеодальное государство, сословно-представительная монархия, абсолютизм. Однако в разбивке на узкие периоды он сохранил социально-экономический акцент.

В отличие от С.В. Юшкова и всех прежних как наших, так и не наших учебников мы в теперешнем издании решили усилить значение фактора относительной самостоятельности государства и права, построив периодизацию главным образом по государствоведческим принципам. Это относится в первую очередь к соб­ственно России, к чисто российской тематике. На разных этапах мы выдвигаем к тому же несколько отличные критерии, обуслов­ленные характером этапа.

На стадии раннефеодального государства на первый план вы­ступают проблемы организации государственного единства: отно­сительное единство, феодальная раздробленность, централизация.

На этапе абсолютизма важнейшим фактором становится раз­витие формы правления — возникновение, развитие, кризис и на­конец крушение самодержавия.

Подобные принципы мы пытаемся провести при освещении и других, нерусских, государств на территории нашей страны, в частности, в Закавказье, Литве, хотя и в значительно меньшей сте­пени в силу характера самого материала.

Изменили мы несколько и структуру изложения, приблизив ее к реальному историческому процессу, синхронизировав показ ис­тории различных государств на территории нашей страны, их воз­никновение, развитие, слияние с Россией.

Историко-правовая наука должна давать читателю правдивые сведения. Правдивость историко-правового материала совершен­но необходима для его практического использования. Ведь если мы будем пользоваться недостоверными сведениями о прошлом, то сделаем недостоверный прогноз и на будущее.

В советской историографии долгие годы существовала тенден­ция к приукрашиванию одних исторических событий и очернению других. В наше время историко-правовая наука освобождается от этого наследия, она стремится вскрыть истинные факты и сделать достоверные выводы из событий минувшего.

Однако и современная историческая наука развивается проти­воречиво. Наряду с тенденцией к восстановлению исторической справедливости наблюдается и прямо противоположная ей тен­денция. Под видом восстановления истины допускается новая фальсификация истории. Это особенно касается истории нацио­нальной государственности, национальных отношений в нашей стране, а также всей истории советского периода.

Следует отметить одну характерную особенность историко-правовых, как и всех общественных, наук. В отличие от наук ес­тественных и технических в обществоведении не все проблемы решаются однозначно. Многое здесь зависит от социальной при­надлежности, социальной ориентации исследователя. Порой одни и те же факты разными авторами трактуются по-разному. Круп­нейший дворянский историк Н.М. Карамзин, научная добросо­вестность которого не вызывает сомнений, был убежденным сторонником самодержавия и крепостничества, в силу чего строил свои выводы, исходя из этих основополагающих посылок. Славя­нофилы XIX в. идеализировали допетровскую Русь и своеобра­зие развития России. Наоборот, западники подчеркивали отста­лость России, необходимость развития ее в духе европейских ци­вилизаций. Все они были убеждены в своей правоте, в правомер­ности делаемых ими выводов.

В XX в. мы сталкиваемся и с другим явлением в историогра­фии. Возникновение Советского государства, противопоставивше­го себя всему буржуазному миру, породило ответную реакцию, в том числе и идеологическую. Западные историки написали нема­ло трудов о нашей стране, причем зачастую с позиций огульной враждебности. При этом искажению подвергались не только со­бытия нашего времени, но и порой весьма отдаленного, вплоть до истории Древнерусского государства. Не следует, конечно, ду­мать, что все зарубежные авторы настроены сугубо враждебно к нашему государству. Среди них есть немало добросовестных, объ­ективных исследователей, труды которых способствуют выявле­нию исторической истины.

Вместе с тем в современной отечественной историографии и особенно публицистике появилась в последнее время тенденция к тому, чтобы взять на вооружение не только правдивые, но и отнюдь не прогрессивные концепции. Под видом восстановления исторической истины порой проповедуют взгляды, далекие от нее.

Наряду с антагонистическими противоречиями в науке неиз­бежны чисто научные споры ученых, стоящих даже на одних клас­совых, идеологических позициях. Без споров не может быть раз­вития науки. Авторы учебника, естественно, будут излагать свои взгляды на те или иные проблемы, но будут стараться знакомить читателя и с воззрениями других исследователей. Мы решили из­лагать историографию различных вопросов не в специальной главе или специальном параграфе, а применительно к конкретно­му историческому материалу, по мере его освещения.

Историко-правовые науки изучаются на первом курсе юриди­ческих вузов параллельно с другими историческими и юридичес­кими науками. Это требует изложения материала с учетом препо­давания других дисциплин.

История отечественного государства и права стыкуется с ис­торией государства и права зарубежных стран. Некоторые инсти­туты, родившиеся за пределами нашей страны и перенесенные затем в правовые системы наших народов, специально изучаются в курсе зарубежной истории и поэтому не дублируются в курсе отечественной истории. Так, мусульманское право, возникшее на Ближнем Востоке и принятое некоторыми народами нашей стра­ны, мы рассматриваем лишь в той мере, в какой оно было моди­фицировано национальными правовыми системами, оставляя во­просы его зарождения, сущности и основных принципов за курсом истории государства и права зарубежных стран.

На первом курсе преподается и теория государства и права, дающая студенту основной понятийный аппарат. Опираясь на него, мы специально не объясняем юридические термины. Вместе с тем мы исходим из того, что студент-первокурсник только начи­нает изучение специальных юридических дисциплин, поэтому стремимся избегать юридических тонкостей, излагать материал простым, доступным для начинающего юриста языком.

Как учебная дисциплина история отечественного государства и права распадается на две части. Первая из них посвящена пе­риоду до октября 1917 г., вторая — последующему времени. Этому соответствуют и два учебника, которые мы предлагаем читателю.

В последнее время в науке возникли тенденции к перенесению исторического рубежа с октября 1917 г. на февраль и даже на на­чало XX в. Думается, что подобные точки зрения неправомерны. Конечно, и Февральская революция, и первая российская имеют колоссальное значение в истории нашей Родины, однако не соиз­меримое со значением Октября.

 

 

Глава 1