Статья 52. Составление списков избирателей, участников референдума

1. В целях реализации прав избирателей, участников референдума территориальными комиссиями земских образований, а в случаях, предусмотренных Коном, участковыми комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием Державной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

 2. В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане СССР, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

3. Основанием для включения гражданина СССР в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок,

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего земского образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории земского образования, включаются в списки избирателей, участников референдума и учитываются при определении числа избирателей, участников референдума при выборах в структуры местного земства, на местном референдуме.

5. Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местного земского района, городского округа. Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то структурой или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (комиссии земских образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

6. Список избирателей, участников референдума составляется соответствующей территориальной комиссией (комиссией земского образования, окружной избирательной комиссией), в том числе с использованием общей базы данных, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то структурами или уполномоченным должностным лицом.

7. Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

8. Гражданин СССР включается в список избирателей, участников референдума только на одном избирательном участке, участке референдума. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией земского образования) факта включения гражданина СССР в списки избирателей, участников референдума на разных избирательных участках, участках референдума на одних и тех же выборах, одном и том же референдуме, соответствующая комиссия до передачи списков избирателей, участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

9. Список избирателей, участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, участниках референдума, включаемые в список избирателей, участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, участника референдума. В списке избирателей, участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления избирателем, участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего талон избирателю, участнику референдума.

10. Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей, участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (комиссии земского образования, окружной избирательной комиссии) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы, референдум.

11. Соответствующая территориальная комиссия (комиссия земского образования, окружная избирательная комиссия) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума не позднее, чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей, участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

12. Участковая комиссия уточняет список избирателей, участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий со структурами местного земства, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список избирателей, участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

13. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения.

14. Гражданин СССР, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина СССР в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина СССР из списка избирателей, участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом избирательном участке, участке референдума. При этом в списке избирателей, участников референдума, а также в базе данных указывается дата исключения гражданина СССР из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей, участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. Каждый гражданин СССР вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в настоящем Кодексе сведений об избирателях, участниках референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на соответствующем участке.

15. Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке. Данные граждане участвуют в выборах на выездных избирательных участках.

Избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Региона, не имеют права участвовать в Региональных и местных выборах и референдумах.

16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.

17. После официального опубликования результатов выборов, референдума информация об избирателях, участниках референдума, содержащаяся в списках избирателей, участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.

Статья 53. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума.

1. Для проведения выборов образуются единый избирательный округ; для проведения референдума определяется округ референдума.

2. Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с настоящим Кодексом. Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее, чем за 90 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или земских образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или земского образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или земского образования, или населенного пункта), указывает номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.

3^. При проведении выборов в представительную структуру земского образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.

4. Избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

а) соблюдается примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Деление земских районных образований недопустимо.

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

5. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующей представительной структурой земского образования, организующей выборы избирательной комиссией не позднее, чем через 5 дней после ее утверждения.

6. Избирательным округом по выборам главы земского образования является вся территория в границах соответствующего земского образования.

Статья 54. Образование избирательных участков, участков референдума.

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума.

2. Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с комиссиями главой местного земского района, городского округа, а при проведении выборов в структуры местного земского городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения (далее городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) - главой местного земского поселения либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с настоящим Кодексом, из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке. Избирательные участки, участки референдума образуются не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

При проведении выборов в структуры государственного управления и в структуры местного земства, областного и местного референдумов решением избирательной комиссии Региона, соответствующих избирательных комиссий земских образований не позднее, чем за 45 дней до дня голосования устанавливается единая по Региону или в соответствующих земских образованиях нумерация избирательных участков, участков референдума.

При проведении отзыва действует нумерация участков, установленная при проведении соответствующих выборов.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4. В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, избирательные участки, участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В воинских частях, находящихся за пределами населенных пунктов, избирательные участки, участки референдума могут образовываться командирами воинских частей в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

6. Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного земского района, городского округа, а при проведении выборов структур местного земского поселения - главой местного земского поселения не позднее, чем за 40 дней до дня голосования. Данные об избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, публикуются в печатных средствах массовой информации, а при невозможности сделать это, обнародуются через электронные средства массовой информации или иным способом.

Данные об избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, в случае их образования в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, публикуются, а при невозможности это сделать обнародуются через электронные средства массовой информации или иным способом главой местного земского образования не позднее, чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования таких избирательных участков, участков референдума по согласованию с вышестоящей комиссией не позднее, чем за 3 дня до дня голосования, данные об этих участках публикуются или обнародуются главой местного земского образования одновременно с опубликованием (обнародованием) постановления об их образовании.