Организация всестороннего обеспечения в ходе выполнения АСДНР

В ходе проведения АСДНР организуется и проводится их всестороннее обеспечение. Всестороннее обеспечение АСДНР – это комплекс мер, осуществляемых в целях создания условий для успешного выполнения задач созданной группировкой сил. К основным видам обеспечения относятся: разведка, обеспечение радиационной, химической и биологической защиты, инженерное, противопожарное, дорожное, гидрометеорологическое, техническое, метрологическое, материальное и медицинское, транспортное обеспечение, охрана общественного порядка и информационно-психологическое. Количество видов обеспечения и их объём зависят от условий сложившейся обстановки, состава и предназначения участвующего в АСДНР формирования. Организация и проведение всестороннего обеспечения АСДНР возлагается на руководителя организации.

Разведка. При организации обеспечения действий сил особое внимание обращается на то, чтобы все виды разведки, система наблюдения и лабораторного контроля могли своевременно обеспечить органы управления и командиров формирований необходимыми данными для принятия решений на проведение АСДНР и защиту личного состава сил ликвидации ЧС. Разведывательные подразделения входят в состав всех основных формирований, участвующих в проведении и обеспечении АСДНР.

Обеспечение радиационной, химической и биологической защиты включает: радиационную, химическую и неспецифическую биологическую разведку; своевременное и умелое использование средств индивидуальной и коллективной защиты; дозиметрический и химический контроль; специальную обработку личного состава и техники, а также дегазацию и дезинфекцию участков местности, дорог и сооружений.

Разведка организуется для получения данных о радиационной, химической
и бактериологической обстановке и определения необходимости использования средств защиты.

Дозиметрический и химический контроль включает определение доз облучения личного состава и степени заражения людей, вооружения, техники и других материальных средств радиоактивными и аварийными химически опасными веществами. По данным дозиметрического и химического контроля производится оценка работоспособности людей, определяется порядок (сменность) использования сил при проведении АСДНР, уточняются режимы работы формирований на заражённой местности, определяется возможность использования продуктов питания и питьевой воды, оказавшихся в зонах заражения радиоактивными и АХОВ. При осуществлении контроля используются технические средства, оборудование и аппаратура лабораторий.

Специальная обработка заключается в проведении дегазации, дезактивации
и дезинфекции техники и других материальных средств и в санитарной обработке личного состава. Она может быть частичной или полной. Частичная специальная обработка проводится самим личным составом в ходе выполнения задачи, а при заражении АХОВ – немедленно. Полная специальная обработка проводится, как правило, после выполнения задачи и включает проведение в полном объёме дегазации, дезактивации и дезинфекции техники и материальных средств, а при необходимости,
и проведение в рамках санитарно-гигиенических мероприятий санитарной обработки личного состава, участвующего в ликвидации ЧС.

Инженерное обеспечение включает: инженерную разведку объектов и местности в районе действий; оборудование районов, занимаемых силами, участвующими
в проведении АСДНР; устройство и содержание путей движения, подвоза и эвакуации; оборудование и содержание переправ через водные преграды; обеспечение ввода группировки сил в зону ЧС; инженерные мероприятия по преодолению разрушений, затоплений; оборудование пунктов водоснабжения.

Противопожарное обеспечение заключается в тушении пожаров, представляющего собой оперативно-тактические действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение оперативно-тактической задачи, безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении оперативно-тактических действий по тушению пожара, и привлеченных к тушению пожара сил. Он устанавливает границы территории, на которой осуществляются оперативно-тактические действия по тушению пожара, порядок
и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре.

Дорожное обеспечение направлено на создание условий для беспрепятственного манёвра силами и средствами, эвакуации, своевременного подвоза необходимых материально-технических ресурсов путём поддержания дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительства новых дорог, оборудования колонных путей и переправ, технического прикрытия перевозок. Дорожное обеспечение включает: ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильных дорог
в целях быстрейшей ликвидации разрушений и повреждений (создание запасов строительных материалов и готовых конструкций, выделение и расстановку сил и средств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах и участках дорог) для обеспечения ввода формирований в очаги поражения и эвакуации поражённых.

Гидрометеорологическое обеспечение организуется в целях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических
и гидрометеорологических явлений и процессов, оценки их возможного влияния
на действия сил ГО и проведение мероприятий по защите населения. Органы управления по ликвидации ЧС и ГО всех уровней обеспечиваются данными: о направлении и скорости среднего ветра; краткосрочными и долгосрочными прогнозами погоды; справками, материалами и консультациями по гидрометеорологическому режиму. Гидрометеорологическое обеспечение осуществляется гидрометеорологическими станциями, а также экипажами самолетов (вертолетов), выделяемых для ведения радиационной разведки. Выявление данных о гидрометеорологической обстановке осуществляется также разведывательными формированиями в ходе выполнения ими поставленных задач.

Техническое обеспечение организуется с целью поддержания в рабочем состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой при ликвидации ЧС. Основными задачами технического обеспечения являются: проведение технического обслуживания машин в установленные сроки и в полном объёме; текущий ремонт и эвакуация техники, вышедшей из строя в ходе выполнения задач.

Метрологическое обеспечение направлено на поддержание в готовности техники, аппаратуры, приборов, состоящих на оснащении сил ГО. Оно заключается в организации правильного применения и содержания измерительных приборов, создании их обменного фонда и резерва, обеспечении органов управления и сил ГО средствами измерений и т. д. Его основными задачами являются: обеспечение правильного применения и содержания, своевременного ремонта, поверки, изъятия из обращения неисправных и забракованных средств измерения; обеспечение подразделений и формирований табельными средствами измерения и укомплектование обменного фонда измерительных приборов.

Материальное обеспечение заключается в бесперебойном снабжении сил ГО материальными средствами, необходимыми для проведения АСДНР, жизнеобеспечения населения и участников ликвидации ЧС. Решениями соответствующих должностных лиц устанавливается порядок обеспечения личного состава, участвующего
в АСДНР, горячей пищей, обменной одеждой и обувью, порядок подвоза материальных средств, заправки техники горючими и смазочными материалами.

Медицинское обеспечение организуется и осуществляется в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в проведении АСДНР, своевременного оказания первой помощи поражённым и больным, их эвакуации,
лечения и быстрейшего возвращения в строй, предупреждения возникновения и распространения среди личного состава инфекционных заболеваний. Поражённым и больным оказывается первая помощь до оказания медицинской помощи (приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н), первая врачебная и специализированная медицинская помощь. Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь и имеющими соответствующую подготовку, в т.ч. спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб. Первую врачебную помощь оказывают медицинские подразделения СВФ МЧС России и медицинские учреждения в очагах поражения или вблизи них. Специализированную медицинскую помощь оказывают специализированные медицинские учреждения.

Транспортное обеспечение имеет своей целью вывоз эвакуируемого населения, доставку сил ГО и их рабочих смен к местам работ, вывоз из зоны ЧС материальных ценностей путём привлечения для перевозок автомобильного и других видов транспорта организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования, эвакуацию поражённых
в больничные базы в безопасных районах, доставку материальных средств, необходимых для проведения АСДНР. Основной задачей транспортного обеспечения действий сил ликвидации ЧС и мероприятий гражданской обороны является осуществление транспортных перевозок в целях:

эвакуации населения из приграничных районов военных действий, городов, подвергаемых опасности воздействия современных средств поражения, очагов поражения и зон радиоактивного, химического и биологического (бактериологического)
заражения (загрязнения), а также из зон возможного катастрофического затопления;

доставки материальных средств и техники к местам строительства недостающих защитных сооружений;

эвакуации материальных и культурных ценностей, а также вывоза из категорированных городов запасов аварийно химически опасных, взрыво-, пожароопасных
и других веществ, которые в случае разрушения емкостей с их запасами на объектах могут представлять опасность возникновения вторичных факторов поражения;

подвоза сил и средств для ликвидации ЧС и гражданской обороны к местам проведения АСДНР;

вывозу из очагов поражения пострадавшего населения.

Для успешного выполнения этих задач необходимо:

заблаговременно планировать перевозки с учетом максимального использования всех видов транспорта;

поддерживать в постоянной готовности транспортные средства;

подавать их в установленное время в районы и на пункты погрузки;

личному составу твердо знать и умело выполнять свои обязанности; организовывать непрерывное управление перевозками.

Обеспечение охраны общественного порядка (ООП) в местах проведения АСДНР осуществляется формированиями (подразделениями) охраны общественного порядка, которая организуется соответствующим руководителем с целью поддержания дисциплины и организованности при возникновении ЧС. Непосредственным
организатором охраны общественного порядка является начальник службы охраны общественного порядка организации.

Основные задачи службы охраны общественного порядка:

обеспечение безопасности дорожного движения в период эвакуации населения
и проведения спасательных работ;

охрана наиболее важных объектов;

контроль за соблюдением установленного режима в районе ЧС, районах размещения населения, сил РС ЧС и ГО, на пунктах специальной обработки;

воспрещение противоправных действий, распространения ложных и противоправных слухов, возможных массовых беспорядков;

контроль за соблюдением режима допуска в зоны радиоактивного, химического заражения, биологического поражения и выполнения правил поведения в них;

сопровождение вывозимых документов, материальных и культурных ценностей;

обучение и подготовка сил службы для решения задач ООП.

Для выполнения задач ООП привлекаются силы и средства: служб охраны общественного порядка; территориальных органов внутренних дел; подразделения ГИБДД; транспортные органы охраны порядка;

Информационно-психологическое обеспечение АСДНР – с истема мероприятий, проводимых психологами в зоне ЧС, которые включают в себя:

информационно-психологическое сопровождение пострадавших и родственников пострадавших и погибших в ЧС;

способствование обеспечению минимальных условий жизнедеятельности пострадавших и родственников пострадавших и погибших в ЧС;

организацию взаимодействия со службами, осуществляющими ликвидацию ЧС и оказание помощи пострадавшим, в том числе, информирование специалистов этих служб о специфике психического состояния пострадавших и её учёте при проведении необходимых мероприятий с участием пострадавших и родственников пострадавших и погибших в ЧС;

экстренную психологическую помощь пострадавшим при наличии у них острых реакций на стресс;

психологическое консультирование пострадавших и родственников пострадавших
и погибших в ЧС (работа с процессом горевания, фобиями, тревогой, чувством вины, актуализация ресурсов, профилактика суицидальных попыток и т. д.);

помощь компетентным службам в организации и проведении процедуры опознания погибших, психологическое сопровождение родственников погибших в ЧС при проведении процедуры опознания;

сопровождение массовых мероприятий, работа в толпе в целях профилактики массовых негативных эмоциональных реакций.