Лекция 20. Частные детективные и охранные организации

Правовая основа частной детективной и охранной дея- тельности

Действующие в Российской Федерации нормативно- правовые акты, совокупность которых составляет правовую основу регламентации частной детективной и охранной деятельности, можно систематизировать по четырем группам.

Первая группа состоит из фундаментальных источников правового регулирования:

а) Конституции РФ.

б) Уголовного кодекса РФ.

в) Кодекса об административных правонарушениях РФ. г) Части 1 Гражданского кодекса РФ.

Вторая группа – это законы Российской Федерации, в том

Вопросы лекции:

Вопрос 1. Правовая основа регламентации частной детек-

числе:

 

а) Закон «О частной детективной и охранной деятельности в

тивной и охранной деятельности

Вопрос 2. Формы создания и виды деятельности частных детективных и охранных организаций

 

Вопрос 1. Правовая основа регламентации частной де- тективной и охранной деятельности

Понятие: Частная детективная и охранная деятельность

– это оказание на возмездной договорной основе услуг физиче- ским и юридическим лицам предприятиями, имеющими спе- циальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с Законом, организациями и индивидуальными предпринима- телями в целях защиты законных прав и интересов своих кли- ентов (статья 1 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.08.201г.)

В отличие от правового регулирования оперативно- розыскной деятельности, носящего служебный характер, нор- мативно-правовая регламентация частного сыска и охраны не имеет столь жесткого отнесения к правоохранительной функ- ции государства. Нацеленность частной детективной и охран- ной деятельности на защиту частных законных прав и интере- сов своих клиентов предполагает детальное регулирование воз- никающих, происходящих и прекращающихся в ней правовых отношений между сторонами (субъектом частного сыска или охраны и клиентом).

Российской Федерации».

б) Закон «Об оружии».

в) Закон «Об оперативно-розыскной деятельности». г) и др.

Третья группа – это иные нормативно-правовые акты, та- кие как:

а) Указы Президента РФ.

б) Акты Правительства РФ.

в) Постановления Конституционного Суда РФ. г) и др.

Например: Постановление Правительства РФ «Вопросы частной детективной и охранной деятельности» (ред. от 20.09.2019), которым были утверждены:

- «Перечень объектов, подлежащих государственной охране»;

- «Перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности»;

- «Перечень видов вооруженных охранников»;

-«Правила применения частными детективами и охранника- ми специальных средств».

Четвертая группа – это акты напрямую не регулирующие частную детективную и охранную деятельность, но содержащие важные положения, без применения которых практически невоз- можно обойтись при ее осуществлении. Эти акты, регулирующие правовые отношения в сфере –

- финансов;

- труда;

- налогообложения;

- контроля и надзора за исполнением законов и др.

Например: Закон РФ «О государственной тайне», Закон «Об информации, информатизации и защите информации», Постанов- ление Правительства «О перечне сведений, которые не могут со- ставлять коммерческую тайну», и др.

В эту же группу можно отнести и международные договоры и соглашения, заключенные либо признанные Российской Федера- цией. Например: Всеобщая декларация прав человека; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, и др.

Основанием отнесения данных документов к источникам пра- вового регулирования частной детективной и охранной деятельности служит статья 15 Конституции РФ, в соответствии с которой общепри- знанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.