Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ:  Археология Биология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия ЭкологияТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву 
Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Оценка социально-экономического развития Верхнетоемского муниципального района за период с 2009 - 2018 годыСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Верхнетоемский район был образован в апреле 1924 года при районировании Северо-Двинской губернии с центром в с. Верхняя Тойма. Район граничит на юге с Устьянским и Красноборским районами, на севере – с Виноградовским и Пинежским, на западе – с Шенкурским районом, на востоке – с республикой Коми. В рамках реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ) на территории Верхнетоемского района в 2004 году был образован один муниципальный район и 9 муниципальных образований – сельских поселений: «Афанасьевское», «Верхнетоемское», «Выйское», «Горковское», «Двинское», «Пучужское», «Сефтренское», «Тимошинское» «Федьковское». В 2014 году произошло преобразование муниципальных образований поселений «Двинское» и «Тимошинское», в форме объединения. С 01 января 2016 года администрация Верхнетоемского муниципального района выполняет вопросы местного значения сельских поселений, установленные частью первой статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, и с 26 октября 2016 года исполняет полномочия администрации муниципального образования «Верхнетоемское», являющегося административным центром района. По состоянию на 01 января 2020 года в состав муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» входит 8 муниципальных образований, объединяющих 287 населённых пунктов. Таблица 1 - Оценка численности населения Верхнетоемского района в разрезе сельских поселений (по состоянию на 01 января 2020 года)
Демографическая ситуация Численность населения Верхнетоемского района по состоянию на 1 января 2020 года составила 12 452 человека (1,1 % от численности населения Архангельской области без Ненецкого автономного округа – 1 092 424 человек), все население района – сельское. Распределение населения по территории района крайне неравномерное, плотность населения по району составляет 1 житель на 1 км2.
Таблица 2. Основные демографические показатели Верхнетоемского муниципального района за период с 2009 по 2018 годы
Рис. 1. Динамика численности населения Верхнетоемского района
Таким образом, по проведенному анализу можно сделать вывод, что за период с 2009 по 2018 годы отмечается рост естественной убыли населения на территории Верхнетоемского района. Коэффициент миграционной убыли вырос в 1,7 раза. Коэффициент естественной убыли населения в Верхнетоемском районе вырос с 2009 года по отношению к 2018 году практически в 2 раза. Уровень смертности населения в районе обусловлен демографическим старением населения. Численность населения Верхнетоемского района по состоянию на 01 января 2019 года составила 12 787 человек. Миграция населения является не только важной демографической характеристикой, но и индикатором социально-экономической ситуации территории. Развитие экономики и социальной сферы способствует притоку мигрантов, при неблагоприятной ситуации, напротив, наблюдается отток населения. Негативные процессы демографической ситуации Верхнетоемского района во многом связаны с ухудшением миграционной обстановки в районе и в целом по Архангельской области.
Важнейшей особенностью миграционных и демографических процессов в Верхнетоемском районе является наличие в течение последних лет отрицательного миграционного сальдо, являющегося закономерным следствием сочетания природно-климатических условий и уровня жизни населения, а также отсутствием рабочих мест. За последние десять лет число жителей Верхнетоемского района сократилось на 6439 человек. Можно выделить две основные причины сложившейся демографической ситуации. Во-первых, происходит уменьшение численности женщин активного репродуктивного возраста, что отрицательно сказывается на показателях рождаемости. В долгосрочной перспективе в Верхнетоемском районе ожидается продолжение тенденции естественной убыли населения. В первую очередь это связано со снижением численности ключевой группы 25–29-летних женщин. В 2012 году был отмечен максимум численности женщин указанной возрастной группы, после чего численность женщин данного возраста стала сокращаться и уже к 2017 году стала меньше уровня 2000 года. Для 30 – 34-летних женщин точкой перелома стал 2018 год. Поддерживать нынешнее число рождений при таком сокращении числа потенциальных матерей практически невозможно. Кроме того, возрастная структура населения Верхнетоемского района, с выраженной тенденцией старения населения, становится основным сдерживающим фактором, влияющим на дальнейший рост рождаемости. Во-вторых, в возраст максимальных показателей смертности входит многочисленное поколение, рожденное после Великой Отечественной войны. Снижение числа жителей связано еще и с тем, что лесной комплекс является практически единственной базой экономики района. А чем более диверсифицирована экономика, тем меньше наблюдается спад. Ранее освоенные леса Верхнетоемского района истощены уже настолько, что не могут поддерживать жизнеспособность лесного сектора. В связи с вышеизложенным можно ожидать дальнейшего сокращения населения при отсутствии перепрофилирования экономики и стимулирования развития промышленности по другому профилю. Таблица 3 - Распределение населения Верхнетоемского района по половому составу за период с 2014 по 2018 год
В 2018 году из общей численности постоянного населения Верхнетоемского района 52,2% (6879 человека) составляют женщины, 47,8% (6293 человека) – мужчины. В 2019 году из общей численности постоянного населения Верхнетоемского района 6662 человека составляют женщины, 6125 человек – мужчины, в т.ч. 2458 человек – дети (от 0 до 15 лет). Таблица 4 - Численность пенсионеров Верхнетоемского района, средний размер назначенных пенсий за период с 2009 года по 2018 год
Рис. 2. Динамика численности пенсионеров Верхнетоемского района, средний размер назначенных пенсий за период с 2009 по 2018 год
Численность пенсионеров по состоянию на 01 января 2019 года составляет 7038 человек. Средний размер назначенных пенсий составил 15885,2 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» происходит повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году.
Рис. 3. Динамика соотношения численности пенсионеров к численности постоянного населения Верхнетоемского района за период с 2009 по 2018 год
Таким образом, по проведенному анализу можно сделать вывод, что главными особенностями сложившейся демографической ситуации являются: значительные масштабы сокращения населения; высокая смертность и низкая рождаемость; массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводства населения; продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами. Кроме того, отток населения из Верхнетоемского района связан с отсутствием круглогодичной транспортной доступности и отсутствием рабочих мест.
1.2. Рынок труда Гибкий эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей экономики. Вместе с тем современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости, являющейся производной от эффективно функционирующего гибкого рынка труда, позволяющего оперативно реагировать на экономические вызовы. В Верхнетоемском муниципальном районе в настоящее время имеются достаточные природные, культурно-исторические ресурсы для диверсификации экономики. Основной проблемой является высокая затратность организации новых видов деятельности, новых производств, новых объектов в связи с отсутствием круглогодичной транспортной доступности. Основные виды экономической деятельности в Верхнетоемском районе -лесозаготовительная, сельское хозяйство, обрабатывающие производства, жилищно-коммунальные и бытовые услуги, оптовая и розничная торговля.
Таблица 5 - Количество предприятий и организаций в Верхнетоемском районе за период с 2009 по 2018 год
При анализе ситуации за последние годы необходимо отметить сокращение количества зарегистрированных предприятий с 2009 года, сказалось влияние кризисных явлений в экономике. По данным территориального раздела Статистического регистра Росстата по состоянию на 01 декабря 2019 года количество предприятий и организаций на территории Верхнетоемского муниципального района составило 117 единиц. В связи с тем, что системообразующими организациями в Верхнетоемском районе в основном, являются бюджетные организации, а именно общеобразовательные организации, организация здравоохранения, следовательно в этих сферах занято больше всего населения Верхнетоемского района. В состав трудоспособного населения согласно законодательству Российской Федерации включаются граждане в возрасте 16 - 54 (включительно) - женщины, 16-59 (включительно) – мужчины и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты. Численность незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске работы на 1 января 2019 года, составила 343 человека. Численность безработных на 1 января 2019 года составила 333 человека, в том числе в возрасте от 18-29 лет - 31 человек, от 30 - 49 лет - 230 человек, 50 лет и старше -72 человека, из них мужчины -176 человек, женщины -157 человек. Состав безработных по уровню образования из числа жителей Верхнетоемского района распределился следующим образом: высшее профессиональное образование – 12 человек; среднее профессиональное образование – 134 человека; среднее общее образование – 91 человек; основное общее образование – 84 человека; не имеющие основного общего образования – 12 человек. Следовательно, большая часть состоящих на учете безработных не имеет профессионального образования и может претендовать только на неквалифицированные работы. Основной возраст состоящих на учете в центре занятости – граждане от 30 до 49 лет, их доля составляет 69 %. Пособие по безработице на конец декабря 2018 года получали 261 гражданин, что составляет 78,4 % от общей численности зарегистрированных безработных. Граждане, обратившиеся в целях поиска работы в центры занятости населения и официально признанные безработными, при невозможности трудоустроиться на заявленные работодателями вакансии могут принять участие в специальных мероприятиях содействия занятости, в том числе в мероприятии по содействию самозанятости безработных граждан. В 2019 году двум безработным гражданам Верхнетоемского района предоставлена единовременная финансовой помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 72,5 тыс. руб.
В настоящее время одной из проблем рынка труда в районе является несоответствие спроса и предложения. Уровень дохода сельских жителей остается низким и намного уступает уровню дохода жителей городов Архангельской области, вследствие чего район испытывает дефицит квалифицированных кадров, а молодежь стремится покинуть территорию района. Наиболее острой остаётся проблема занятости в отдалённых лесных посёлках Верхнетоемского района (Зеленник, Заруба, Осяткино, Северный, Поперечка,), где лесозаготовительные предприятия прекратили свою деятельность. Возраст является главным критерием при определении основной производительной части населения — трудовых ресурсов. О степени их вовлечения в производство свидетельствует показатель экономически активного населения.
Таблица 6 - Распределение населения Верхнетоемского района по основным возрастным группам по состоянию на 1 января 2019 года
Рис. 4. Распределение населения Верхнетоемского района по основным возрастным группам по состоянию на 01 января 2019 года
Данное расслоение населения связано с недостатком рабочих мест, низким уровнем жизни и социальной обеспеченности. Для сохранения численности населения кроме программ демографического характера, направленных на повышение рождаемости, необходимо принимать меры, повышающие количество рабочих мест для удержания и привлечения рабочей силы. Кроме того, обеспеченность социальными благами может частично компенсировать дифференциацию заработных плат в городе и деревне.
Таблица 7 - Анализ численности работников, среднемесячной заработной платы за период с 2009 года по 2018 год
Таким образом, по проведенному анализу можно сделать вывод, что за десятилетний период среднесписочная численность работников уменьшилась на 1387 человек, увеличилась среднемесячная заработная плата работников на 19598,7 руб., снизилась численность безработных в районе. Уменьшение численности работников связано в первую очередь с ликвидацией предприятий и организаций – ООО «ЗеленникЛес», Двинское УМПАТП, ООО «Верхнетоемский бекон», ГБОУ АО «Тимошинский детский дом» и другие, и оттоком населения. Рост заработной платы объясняется ростом фонда оплаты труда в бюджетной сфере. Основным источником доходов населения Верхнетоемского муниципального района являются доходы, получаемые по месту работы, и выплаты социального характера. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в Верхнетоемском районе по состоянию на 01 января 2019 года составляла 31082,6 руб. Среднесписочная численность работников по состоянию на 01 января 2019 года составляла 2237 человек. Таблица 8 - Показатели трудовых ресурсов за период с 2009 года по 2018 год
Продолжающееся снижение общей численности населения повлечет за собой сокращение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, основного источника формирования трудовых ресурсов. В связи с демографическими тенденциями в прогнозном периоде численность трудовых ресурсов Верхнетоемского муниципального района постепенно будет снижаться, в 2018 году она составляла 5208 человек, в том числе 1458 человек - трудоспособное население в трудоспособном возрасте не занятое в экономике и обучении, 125 человек – работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста. Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, составила в 2018 году 640 человек. Темпы изменения трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде будут определяться динамикой численности основных возрастных групп населения, кроме того на изменение трудовых ресурсов будет влиять повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Верхнетоемский муниципальный район относится к районам с преимущественной занятостью в бюджетном секторе. Занятость в иных отраслях экономики, оптовая и розничная торговля, сельское и лесное хозяйство, обрабатывающие производства несущественна. Доля занятости населения в бюджетном секторе превышает 2/3.
Здравоохранение Медицинскую помощь населению Верхнетоемского района оказывает ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ», имеющая в своём составе обособленные структурные подразделения: одно отделение, четыре врачебные амбулатории и 24 фельдшерско-акушерских пункта. Из них 13 фельдшерско-акушерских пунктов имеют печное отопление, 10 – электроотопление; остальные здания обеспечены инженерной и коммунальной инфраструктурой. С 2012 года муниципальное учреждение здравоохранения перешло в областную собственность и стало государственным. Таблица 9 – Перечень обособленных структурных подразделений ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ»
По состоянию на 01 января 2019 года из 24 фельдшерско-акушерских пунктов медицинские работники есть только в 12. Таблица 10 - Обеспеченность ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» кадрами за период с 2009 года по 2018 год
В 2018 году численность в Верхнетоемском районе врачей составляла 26 человек, среднего медицинского персонала – 111 человек. Показатель обеспеченности врачами на 10 тыс. человек населения района равен – 20,3. В 2019 году численность в Верхнетоемском районе врачей составляла 28 человек, среднего медицинского персонала – 105 человек. Таблица 11 - Состав трудовых ресурсов ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» за период с 2014 года по 2018 год
Таблица 12 - Состав и структура работников ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» по полу
В 2018 году, как и в предыдущие годы, основной кадровый состав ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» составляют работники в возрасте от 46 до 50 лет – (30,3%), в основном, женщины и со стажем работы свыше 15 лет, 23,2% работники в возрасте от 36 до 45 лет и 19,7% сотрудников в возрасте до 36 лет. В связи с тем, что большинство работников в ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» предпенсионного и пенсионного возраста, к 2021 году количество работников пенсионного возраста составит более 50% от всех сотрудников, поэтому необходимо эффективно привлекать к работе молодых специалистов. Кроме того, в связи с увольнением работников с выходом на пенсию и нежеланием молодых специалистов возвращаться в район в ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» в ближайшие годы ситуация станет катастрофической. Достаточно напряженной остается и проблема материально-технического оснащения ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ». Из 43 зданий, принадлежащих ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» на праве оперативного управления, 15 нуждаются в капитальной реконструкции, остальные 28 требуют срочного косметического ремонта. Общее количество имеющегося в ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» медицинского оборудования составляет 1878 единиц, 30% из которого давно выработало свой ресурс и нуждается в замене. Приоритетным направлением современной медицины является профилактика заболеваний. С этой целью в ЦРБ организованы и регулярно проводятся профилактические осмотры различных категорий граждан. В рамках дополнительной диспансеризации работающего населения в 2018 году осмотрено 1319 человек, что составляет 100 % от плана. По-прежнему приоритетной является подготовка кадров для ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» путем направления по целевому набору выпускников школ в Северный государственный медицинский университет и в Архангельский медицинский колледж. Таблица 13 - Кадровые перспективы в ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ»
Молодым специалистам при возвращении в район, предоставляется благоустроенное служебное жилье, выплата подъемных, участие в программах «Земский доктор», «Земский фельдшер», осуществляются меры социальной поддержки (оплата коммунальных услуг). Для здравоохранения Верхнетоемского муниципального района характерны общие для регионального здравоохранения проблемы: дефицит врачебных кадров, особенно «узких» специалистов. Основная кадровая проблема - неукомплектованность лечебно-профилактических учреждений врачебными должностями; оснащение учреждений медицинским оборудованием, компьютерной техникой; состояние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений; проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и помещений учреждений; низкий уровень медико-гигиенического образования и воспитания населения. В Верхнетоемском районе преобладают следующие заболевания: сердечнососудистые заболевания, онкологические заболевания, сахарный диабет.
Образование В целях соблюдения прав граждан на образование в учебный год 2018-2019 года в Верхнетоемском районе функционировало 8 общеобразовательных учреждений. Во всех школах организовано обучение детей в одну смену. При школах функционируют 4 интерната с контингентом воспитанников 71 человек. Лицензию на право ведения образовательной деятельности по состоянию на 31 декабря 2018 года имеют все образовательные учреждения. Все 8 общеобразовательных учреждений аккредитованы по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Таблица 14 – Анализ основных показателей образовательных учреждений Верхнетоемского района
По проведен
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Последнее изменение этой страницы: 2020-12-17; просмотров: 377; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.255.158 (0.017 с.) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
