Мисюряев В.Ю., Курганский Ю.Л.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

 

 

«ОХРАНА ТРУДА»

 

для магистров, обучающихся по направлению

35.04.06 «Агроинженерия»

 

                                      Волгоград

Волгоградский ГАУ

2017

УДК 658.382:62(07)

ББК 65.246+4я73

У-91

Рецензент:

Кандидат технических наук, профессор кафедры   «Ремонт машин и ТКМ»ФГБОУ ВО Волгоградского ГАУ Г.И. Жидков

 

  У-91 Учебное пособие «Охрана труда» по дисциплине «Охрана труда» для магистров, обучающихся по направлению 35.04.06 «Агроинженерия»,  авторов: Шапров М.Н., Гузенко Е.Ю., Мартынов И.С., Мисюряев В.Ю., Курганский Ю.Л. - Волгоград: ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, 2017. – 88с.

 

 

     Для магистров обучающихся по направлению 35.04.06 «Агроинженерия»

                           

 

 

УДК 658.382:62(07)

ББК 65.246+4я73

 

 

Рекомендовано к изданию на заседании кафедры «Безопасность жизнедеятельности» ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ (протокол № 6 от 25 января 2017г.).

                                          

 

 

                                        ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, 2017

                                      Шапров М.Н., Гузенко Е.Ю.,

                                      Мартынов И.С., Мисюряев В.Ю.,                     

                                      Курганский Ю.Л., 2017

Аннотация

Целью изучения дисциплины «Охрана труда» является формирование представления об организации системы охраны труда на предприятии и формах государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства об охране труда.

Изучение дисциплины направлено на решение следующих задач:

1) знать после освоения дисциплины:

- системы управления охраной труда в организации;

- законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;

- обязанности работников в области охраны труда;

- фактические или потенциальные последствия собственной деятельности (или бездействия) и их влияние на уровень безопасности труда;

- возможные последствия несоблюдения технологических процессов и производственных инструкций подчиненными работниками (персоналом);

- порядок и периодичность инструктирования подчиненных работников (персонала);

- порядок хранения и использования средств коллективной и индивидуальной защиты;

- порядок проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда, в т.ч. методику оценки условий труда.

2) уметь:

- выявлять опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлым, настоящим или планируемыми видами профессиональной деятельности;

- использовать средства коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с характером выполняемой профессиональной деятельности;

- проводить вводный инструктаж подчиненных работников (персонал), инструктировать их по вопросам техники безопасности на рабочем месте с учетом специфики выполняемой работы;

- разъяснять подчиненным работникам (персоналу) содержание установленных требований охраны труда;

- контролировать навыки, необходимые для достижения требуемого уровня безопасности труда;

- вести документацию установленного образца по охране труда, соблюдать сроки ее заполнения и условия хранения.

Изучение дисциплины направлено на формирование общекультурных и профессиональных компетенций, а также знаний, умений, навыков, необходимых для решений профессиональных задач в производственно-технологической и проектной деятельности.

Изучение дисциплины направлено на формирование следующих компетенций:

ОК-2 - готовностью действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения:

- Знать системы управления охраной труда в организации; обязанности работников в области охраны труда;

- Уметь проводить вводный инструктаж подчиненных работников (персонал), инструктировать их по вопросам техники безопасности на рабочем месте с учетом специфики выполняемой работы;

- Владеть методами решения вопросов по организации охраны труда в нестандартных ситуациях.

ПК-8 готовностью осуществлять контроль соответствия разрабатываемых проектов стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам:

- Знать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;

- Уметь разъяснять подчиненным работникам (персоналу) содержание установленных требований охраны труда; вести документацию установленного образца по охране труда, соблюдать сроки ее заполнения и условия хранения;

- Владеть опытом идентификации, измерения и мониторинга вредных и опасных факторов природной и производственной сред и осуществлять контроль соответствия разрабатываемых проектов стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

В данном учебном пособии отражены различные разделы: организация и планирование работы службы охраны труда на предприятиях АПК; организация управления охраной труда; порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда на предприятиях АПК; обучение, инструктирование в проверка знаний требований по охране труда; соблюдение требований экологической безопасности в производственных процессах.

 

 

Введение

 

Охрана труда (ОТ) - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,  реабилита-ционные и иные мероприятия.

Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, конкретно - на первое лицо предприятия.

Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):

· Соблюдать требования ОТ;

· Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

· Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований ОТ;

· Немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;

· Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.

Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, что:

· Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ;

· Условия труда по трудовому договору должны соответствовать требованиям ОТ;

· На время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;

· При отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;

· В случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не в праве требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить простой;

· Отказ работника от выполнения работ из-за опасности для его жизни и здоровья, либо от тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;

· В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством;

В России государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий).

Федеральная инспекция труда контролирует выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, проверяет выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно - противоэпидемических норм и правил. Государственный энергетический надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок. Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и помещений.

Другими надзирающими органами являются: федеральный горный и промышленный надзор, федеральный надзор Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.

Охрана труда, обеспечивающая безопасные, нормальные условия труда, является одной из основных социальных категорий существования любого об­щества. Дальнейшее развитие общества невозможно без совершенствования условий и охраны труда работников.

Основными оценочными категориями состояния охраны труда являются уровень производственного травматизма и заболеваемости, которые находятся в прямой зависимости от уровня опасности и вредности условий труда на рабо­чем месте. Это в конечном итоге определяет материальный и моральный ущерб, причиняемый организации в целом и конкретному работнику в частно­сти. Эти критерии определяются: соответствием применяемых в работе машин, механизмов, оборудования и технологических процессов требованиям норма­тивных актов по охране труда; эффективностью используемых средств коллек­тивной и индивидуальной защиты; уровней повышенной опасности (неблаго­приятные природные условия, повышенная (пониженная) температура воздуха, атмосферные осадки и т.д.). Источниками повышенной опасности являются большинство применяемых в производстве АПК машин и механизмов, зачас­тую генерирующих повышенные уровни вибрации, шума, загазованности и т.д. Поэтому, чтобы работать в таких условиях, кроме высокой профессиональной подготовки и переподготовки работников АПК, необходимо знать и выполнять требования безопасности и охраны труда.

Анализ производственного травматизма показывает, что до 20% всех несчастных случаев в сельском хозяйстве происходит по причине нарушения ус­тановленного порядка обучения и проведения инструктажей по охране труда работников предприятий и низкого качества их проведения. В любом несчаст­ном случае на производстве практически всегда сопутствующей его причиной является несвоевременное или некачественное обучение и инструктирование по охране труда работника, зачастую проводящееся формально.

Во многих организациях работа по охране труда не имеет системного ха­рактера и ведется от случая к случаю, а указанные негативные факты в основ­ном проявляются в результате расследования несчастных случаев или в ходе проверок. При этом, как правило, не всегда устанавливаются осведомленность и знания у руководящих и инженерно-технических работников о порядке про­ведения обучения и проверке знаний требований по охране труда и, особенно, о своих обязанностях по охране труда и выполнению вышеуказанных мероприя­тий.

I. Организация и планирование работы службы охраны труда на предприятиях АПК

Министерство труда и социального развитая РФ в целях оказания помощи работодателям в организации работы служб охраны труда на предприятиях утвердило рекомендации по созданию службы охраны труда. Министерство рекомендует органам по труду субъектов РФ оказывать помощь организациям в создании таких служб охраны труда.

 

1.1 Рекомендации по организации работы службы охраны труда (общие положения)

а) Управление охраной труда в организациях АПК всех форм собственно­сти осуществляет ее руководитель (работодатель). Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда.

б) Служба охраны труда организации (далее - служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

в) Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы.

г) Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с други­ми подразделениями организации, а также со следующими организациями:

- комитетом (комиссией) по охране труда;

- уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональ­ных союзов;

- службой охраны труда вышестоящей организации;

- федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны груда;

- органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;

- органами общественного контроля.

д) работники службы в своей деятельности руководствуются:

- законами и иными нормативно-правовыми актами по охране труда Россий­ской Федерации;

- соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым);

- коллективным договором;

- соглашением по охране труда и другими локальными нормативными право­выми актами организации.