Работа комитета (комиссии) по охране труда

Действенную помощь в управлении охраной труда на предприятии ока­зывают совместные комитеты (комиссии) по охране труда. Закон обязывает создание на предприятиях с численностью работников более 10 человек ука­занных выше комитетов (комиссий) (ст.218 ТК РФ).

В комитет (комиссию) на паритетной основе (т.е. с равным представи­тельством) входят представители работодателя, профсоюзов или иных уполно­моченных работниками представительных органов.

Минздравсоцразвития постановлением от 29.05.06 № 413 утвердило Ре­комендации по формированию и организации деятельности совместных коми­тетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждени­ях и организациях с численностью работников более 10 человек. Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. В Рекомендациях опре­делены задачи, функции и права комитета (комиссии). На основании Рекомен­даций предприятия могут разрабатывать свои Положения о комитете, учиты­вающие специфику производственной деятельности. Выдвижение в комитет представителей работников, профессиональных союзов, или иных уполномо­ченных работниками представительных органов производится на общем собра­нии (конференции) трудового коллектива. Представители работодателя назна­чаются приказом (распоряжением) по предприятию. Члены комитета выполня­ют свои обязанности на общественных началах, если иное не оговорено в кол­лективном договоре.

К числу основных задач комитета могут быть отнесены:

- разработка программы совместных действий работодателя и представителей работников по улучшению условий и охраны труда, предупреждению про­изводственного травматизма и профзаболеваний;

- рассмотрение предложений по разработке организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий, включаемых в коллективный договор или в соглашение об охране труда;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабо­чих местах, о полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, льготах и компенсациях.

Для выполнения возложенных задач члены комитета проходят обучение по охране труда за счет средств работодателя.

На комитет возлагаются следующие функции:

- рассмотрение результатов обследования состояний условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках и на предприятии в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

- изучение причин производственного травматизма и профзаболеваний, под­готовка информационно-аналитических материалов о фактическом состоя­нии охраны труда на предприятии;

- анализ хода и результатов аттестации и сертификации рабочих мест;

- изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений;

- обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, предоставление лечебно-профилактического пита­ния.

Комитету предоставляются следующие права:

- получать от работодателя информацию о состоянии условий труда, травма­тизме и профзаболеваемости, наличии опасных и вредных производствен­ных факторов;

- заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (представителя работодателя) но вопросам соблюдения гарантий права работников на охра­ну труда;

- вносить работодателю предложения о привлечении к дисциплинарной от­ветственности работников за нарушения требований норм, правил и инст­рукций по охране труда;

- обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечений к от­ветственности должностных лиц в случае нарушения; ими законодательных и иных нормативных актов по охране труда, сокрытии несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Управленческая деятельность в сфере охраны труда, также как и в любой другой сфере, обязательно включает в себя и планирование. Причем в отноше­нии условий труда планирование отличается особой сложностью, поскольку каждое мероприятие носит комплексный характер.

Планирование работы по созданию безопасных и здоровых условий труда для работников организации осуществляется на основе:

- анализа состояния охраны труда;

- установления причин производственного травматизма и профзаболеваемо­сти;

- выявления производств, участков, цехов и рабочих мест, условия труда на которых не соответствует установленным нормам и требованиям.

Планирование работ по охране труда может быть перспективным (на не­сколько лет), годовым, месячным.

Перспективный план является основным документом для планирования мероприятий по охране труда и составляется на основе комплексного подхода. Такой план входит, как правило, в качестве составной части в план экономиче­ского и социального развития организации.

Мероприятия, предусмотренные перспективным и годовыми планами, включаются в коллективные договора и соглащения по охране труда, поскольку в составлении коллективного договора принимают участие все работники предприятия, эти планы являются средством улучшения условий труда и быта работников.

Месячные или оперативные планы составляются в случаях ликвидации последствий несчастных случаев, выявления возможности аварии или несчаст­ного случая.

В целях улучшения работы по созданию здоровых и безопасных, условий труда, повышения качества разработки коллективных договоров и соглашений по охране труда необходимо планировать мероприятия по охране труда.