Негативное воздействие горных работ и горно-геологических процессов на все компоненты окружающей среды

Экологические проблемы угледобывающих регионов России связаны с негативным воздействием горных работ и горно-геологических процессов на все компоненты окружающей среды, которое продолжается и после окончания эксплуатации месторождения:

1) Вследствие проведения буро-взрывных работ, пыления и горения отвалов, выбросов метана при разработке месторождения (парниковый газ) и самовозгорания угля в шахтах, карьерах и на отвалах, происходит загрязнение атмосферного воздуха диоксидами углерода, азота и другими вредными веществами

2) Шахтные и карьерные воды, подлежащие откачке при разработке месторождений, и содержащие большое количество примесей, в том числе твердых частиц, токсических веществ, минеральных солей, кислот, на протяжении всего срока отработки сбрасываются на рельеф местности и в водные объекты.

3) В результате попадания загрязняющих веществ (нитратов, фосфатов, сульфитов, фенолов, свинца и цинка), в большинстве случаев превышающих предельно допустимые концентрации, происходит заиливание, засоление и закисление водных объектов, водосборных площадей

4) Нарушается естественный режим подземных вод.

5) При переходе работ на глубокие горизонты, помимо увеличения загрязненности шахтных вод, происходит истощение насыщенных питьевой водой водоносных горизонтов. При этом запасы подземных вод сокращаются, а состояние и качество поверхностных вод ухудшается. Ухудшение качества воды сказывается на состоянии всей экосистемы и приводит к гибели биологических объектов.

6) Отвалы являются источниками загрязнения как подземных водоносных горизонтов, так и поверхностных водных объектов, вследствие эмиссии загрязняющих веществ в результате метеорологических процессов и явлений.

7) Разработка месторождений в охранных зонах населённых пунктов приводит к подработке земельных участков и жилых домов, обрушению земной поверхности с образованием провалов.

2.1.2 Нарушения требований законодательства Российской Федерации при создании технических проектов разработки   месторождений полезных ископаемых

Технические проекты не соответствуют требованиям законодательства РФ и порядку, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых...» (далееПостановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118).

1)  Технические проекты разрабатываются без проведения гидрогеологических исследований особенностей месторождений на стадии геологического изучения участков недр.

2)  Проектировщиком не проводятся расчеты прочности и устойчивости сооружений, оценка рисков воздействия горных работ и горно-геологических процессов на окружающую среду.

3)  Не регламентируются взаимоотношения недропользователя с подрядными организациями, ведущими горно­капитальные работы при добыче и переработке угля, в том числе календарные планы строительства сооружений, начало приемки угля на переработку, образование хвостов обогащения и места их размещения.

4)  Не указываются кадастровые номера участков, предполагаемых к изъятию и переводу их в земли промышленности, не устанавливаются собственники земельных участков. Не проводится предварительное согласование недропользователя с собственниками земельных участков на предоставление их в аренду или собственность.

5)  Жилые застройки поселений попадают в границу ориентировочной санитарно-защитной зоны (СЗЗ).

6)  Согласно действующим техническим проектам выведенные из эксплуатации горные выработки, насыпи, отвалы предусмотрены к ликвидации не в процессе, а по завершению отработки месторождения. Технологии консервации, ликвидации горных выработок, рекультивации нарушенных земель, а также календарный план их не регламентируется.

7) Не используются наилучших доступные технологии, оказывающие минимальное вредное воздействие на окружающую среду, что приводят к системным превышениям ПДК вредных веществ по выбросам и сбросам в атмосферный воздух, почвенный покров и поверхностные водные объекты (55 лицензий).

2.1.3 Нарушения требований технических проектов на разработку месторождений полезных ископаемых

По данным Росприроднадзора владельцы 101 лицензии на разработку месторождений полезных ископаемых из 104 нарушают требования технического проекта на разработку месторождений полезных ископаемых:

 

"lit.

1)  Не построены и не введены в эксплуатацию очистные сооружения, производственная и ливневая канализация, единая система производственно­-противопожарного водоснабжения, система шахтного водоотлива; не установлено эффективное газоочистное оборудование.

2)  Не соблюдаются установленные проектными решениями объемы и технологии добычных работ, что приводит к нерациональному пользованию недрами, увеличению выбросов, сбросов, отходов и потерь полезного ископаемого.

3)  Не проводится рекультивация нарушенных земель, а отработанные горные выработки по завершению отработки месторождения не законсервированы и не ликвидированы, вследствие чего негативное воздействие на окружающую среду не прекращается, меняется характер проявлений вышеуказанных негативных процессов, некоторые процессы со временем активизируются.

4)  Ведется выборочная отработка лицензионного участка в границах горного отвода, не имеющего статуса уточненного (не включен в лицензию на недропользование).

Примечательно, что в 66 лицензионных соглашениях отсутствовали существенные условия и требования, являющиеся основанием для досрочного прекращения действия лицензии или условия лицензионных соглашений корректировались территориальными органами Роснедра по итогам проверки Росприроднадзора.