Наращивание темпов негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения за счёт увеличения объёмов добычи угля

При наличии существенного загрязнения окружающей среды и снижении здоровья населения в Кемеровской области-Кузбассе происходит постоянное наращивание объёмов добычи угля.

В Кузнецком угольном бассейне 155 действующих и 108 строящихся шахт и разрезов. На балансе предприятий находится 20 949,543 млн т каменного угля, из них добыто в 2018 г. 256 млн т угля.

Всего в Кузнецком угольном бассейне на 01.01.2019 Госбалансом учитывается 55 358,06 млн т каменного угля.

В 2018 году в Кемеровской области добыто 256 млн т угля.

На рисунке 1 показана динамика добычи угля в Кемеровской области /4, стр.168/.

 

Рисунок 1 – Динамика добычи угля в Кемеровской области

 

Пунктом 2.2.1.1. схемы территориального планирования Кемеровской области, утверждённой постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 ноября 2009 г. № 458 (в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.05.2011 № 231, от 23.11.2016 № 458, от 24.04.2017 N 176, от 12.03.2018 № 71, от 12.07.2018 № 282) /9/ прогнозируется увеличение добычи каменного угля до 270 млн. тонн к 2025 году. При этом не происходит, предусмотренное указанным постановлением, смещение основного пояса добычи каменного угля в направлении реки Томи для снижения экологической нагрузки на наиболее заселенные территории и сохраняется высокая доля (66%) добычи угля открытым способом, наносящим наибольший вред окружающей среде и здоровью населения Кемеровской области.

Перспективы развития угольной отрасли России, сформулированы в Программе развития угольной промышленности на период до 2035 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от13 июня 2020 г. №1582-р (далее Программа развития угольной промышленности).

В настоящее время объём добычи угля в России составляет 440 млн т, за восемь лет прирост составил 30%, или почти 100 млн т. Объём экспорта составляет на сегодня 50% от добычи (220 млн т), прирост – в два раза, почти 110 млн т, то есть практически весь прирост добычи пошёл на экспорт.

В целом угольная отрасль является одной из важнейших для 15 субъектов Российской Федерации. Главный угольный регион России - Кузбасс, где производится почти 60% всей российской угольной продукции.

Угольные предприятия в России являются градообразующими для более 30 городов и посёлков. В отрасли занято 150 тысяч работников, и ещё примерно полмиллиона рабочих мест функционируют в обеспечивающих смежных отраслях.

Уголь стал основным грузом для акционерного общества «РЖД», и его доля в грузообороте выросла за 10 лет с 35 до 44%.

Экспортные поставки угля стали пятой статьёй по объёму валютных поступлений в страну и достигли 17 млрд долларов США в год, налоговые отчисления составили более 100 млрд рублей.

Реализация Программы развития угольной промышленности поможет нарастить угледобычу с 440 млн тонн в 2018 году до 485 млн тонн к 2035 году по консервативному сценарию и до 668 млн тонн — по оптимистичному сценарию.

Оптимистический сценарий предусматривает увеличение добычи угля в Кузбассе с 256 млн. тонн в 2018 г до 297 млн. тонн в 2035 году. При этом финансирование подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности угольной промышленности" будет осуществляться за счёт недропользователей. При низких низком уровне платежей за загрязнение окружающей среды недропользователи не будут иметь экономической заинтересованности в улучшении экологической обстановки для населения угледобывающих регионов за счёт внедрения экологически чистых, безотходных и малоотходных технологий и оборудования, наилучших доступных и перспективных технологий при добыче, переработке и перевалке угля.

 

1.4 Оценка взаимосвязи объёмов добычи угля и заболеваемости населения  злокачественными новообразованиями

 

Оценка взаимосвязи объёмов добычи угля и заболеваемости населения впервые выявленными злокачественными новообразованиями выполнена с использованием методов регрессионного анализа /10/.

Исследование включало несколько этапов:

1. Формирование выборки данных.

2. Оценка вида алгебраического полинома, необходимого для построения уравнения регрессии.

3. Оценка по методу наименьших квадратов коэффициентов уравнения регрессии.

4. Оценка точности полученного уравнения регрессии.