Предложения по охране окружающей среды

 

Основной задачей охраны окружающей среды является обеспечение сохранения и рационального использования всех компонентов курорта, что влечет за собой выполнение повышенных экологических требований на данной и прилегающих территориях.

 

Общепланировочные и организационные мероприятия

В целях решения задач охраны окружающей среды в проекте использованы общепланировочные мероприятия, к которым относятся мероприятия, призванные планировочными средствами обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия в местах проживания населения:

- оптимизация функционального зонирования и планировочной структуры территории для обеспечения рационального природопользования (выбор оптимальных вариантов размещения различных хозяйственных объектов, зон отдыха и резервных территорий поселений);

- соблюдение регламентов первого и второго пояса зон санитарной и горно­санитарной охраны курортов;

- рациональное распределение и регулирование транспортных потоков;

- обеспечение необходимых разрывов между селитьбой и источниками вредности путем организации СЗЗ.

 

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Источниками загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании «Зеленоградский городской округ» являются промышленные предприятия и автомобильный транспорт, выбросы от которого содержат окись углерода, окись азота, углеводороды и т.д.

Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна городского округа обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера.

Значительные возможности снижения уровня атмосферного загрязнения заключены в разработке эффективных планировочных мероприятий, которыми являются:

1) произведение расчетов проектов санитарно-защитных зон предприятий и введение СЗЗ в действие, вид деятельности и класс опасности предприятий должны соответствовать заявленным;

2) организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;

3) осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;

4) улучшение качества дорожного покрытия;

5) в населенных пунктах полив и уборка основных улиц в период засушливой погоды;

6) озеленение примагистральных территорий, которое должно осуществляться с использованием специальных посадок с подбором древесно-кустарниковых пород для улучшения шумо- и газопоглощающего эффекта;

7) озеленение санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений.

Санитарное состояние воздушного бассейна поселения на расчётный срок будет определяться количеством и характером источников загрязнения. Важным фактором является то, что система теплоснабжения поселения преимущественно использует газ (в т.ч. сжиженный), однако резервным видом топлива всё же остаётся дизельное топливо и уголь.

Большое значение имеют организационные меры защиты от загрязнения воздуха автотранспортом в местах проживания и отдыха (рациональное распределение транспортных потоков по их интенсивности, составу, времени и направлению движения; контроль технического состояния транспортных средств; наблюдение за состоянием дорожных покрытий и т.д.).

 

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов

Основной задачей при реализации генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водотоков Светлогорского городского округа.

Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов городского округа являются:

1) строительство современных блочных очистных сооружений;

2) обеспечение сбора и очистки поверхностных стоков с территории жилой и промышленной застройки в населенном пункте, в первую очередь на предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции;

3) соблюдение ограниченного режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос (согласно Водному кодексу Российской Федерации);

4) расчистка русел рек, протекающих по территории муниципального образования.

Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации генерального плана являются истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.

Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимы:

1) ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин;

2) устройство ограждения зон санитарной охраны на проектируемом водозаборе;

3) проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;

4) изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;

5) обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки.

 

Мероприятия по охране почв

С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории генеральным планом предлагается:

1) создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;

2) внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

3) принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

Организация схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:

1) разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории муниципального образования;

2) организация и оборудование площадок в населенных пунктах для установки специальных контейнеров для твердых коммунальных отходов. Размещение площадок и их обустройство необходимо осуществить согласно действующим санитарным нормам (СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территории населенных мест);

3) приобретение необходимого парка мусоровозов, и закупка специальных контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов;

4) развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки коммунальных отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой);

5) обеспечение раздельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и так далее) с их последующим вывозом на переработку или захоронение;

6) организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизация работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов.

 

Мероприятия по охране растительности

Основными элементами системы озеленения муниципального образования являются озеленённые территории жилых и производственных районов и защитные зоны.

Парки и скверы должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, водостоками, освещением.

Зелёные насаждения должны быть под контролем соответствующих организаций, которые обязаны следить за количественным и качественным их состоянием.

Проектом генерального плана в части охраны окружающей среды предусматриваются:

1) Создание единой системы экологического мониторинга атмосферного воздуха:

2) Организовать стационарные посты контроля качества атмосферного воздуха в городах области Советск, Черняховск, Балтийск, Гусев, Светлый, Гурьевск, Неман, Светлогорск, Гвардейск, Зеленоградск, Пионерский.

3) Расширить сеть передвижных постов контроля качества атмосферного воздуха в области.

4) Организовать систему учета трансграничных загрязнений, поступающих в Калининградскую область с территорий сопредельных государств.

5) Обеспечить оперативный и системный мониторинг уровня загрязнения атмосферного воздуха с информированием населения о качестве атмосферного воздуха.

6) Исключить наличие жилой застройки в границах санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов.

7) Решить вопросы выноса загрязняющих атмосферу предприятий на безопасные расстояния от жилой застройки.

8) Усовершенствовать технологии очистки выбросов на предприятиях.

9) Перепрофилирование предприятий на экологически безопасные технологические процессы, не производящие загрязнение атмосферы.

10) Расселение жилых домов, находящихся в пределах СЗЗ за счет предприятий-загрязнителей.

11) Снижения негативного воздействия от автотранспорта:

12) контроль технического состояния автотранспорта как личного, так и ведомственного;

13) оптимизация транспортных потоков:

- строительство обходных дорог - города Черняховска, пос. Чернышевское, города Советска с новым мостовым переходом через р. Неман, а также Правдинска, Озерска, Большаково, Гурьевска;

- строительство новой автомобильной магистрали Калининград – Балтийск.

- создание кольцевого маршрута в приморской зоне отдыха.

- строительство второго автодорожного кольца вокруг Калининграда

- реконструкция существующих транспортных магистралей.

- контроль качества топлива на автозаправках;

- техническое перевооружение транспортных средств с обеспечением выхода на уровень стандартов ЕВРО-4 по выбросам загрязняющих веществ от двигателей.

14) Промышленным предприятиям и коммунальным объектам необходимо выполнить тома ПДВ, установить высокоэффективное пыле-, газоочистное оборудование.

 

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального, регионального и местного значения городского округа на комплексное развитие этих территорий

 

На основе выполненного анализа существующего положения и проектных предложений сформирован перечень видов планируемых для размещения объектов федерального, регионального и местного значения муниципального образования «Зеленоградский городской округ» и сформулирована оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории.

В графической части генерального плана отображены виды объектов местного значения городского округа, подлежащие отображению в соответствии с ст. 8.2 Закона Калининградской области от 16.02.2009 № 321 «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области».

Действующим законодательством к объектам местного значения муниципального образования «Зеленоградский городской округ» отнесены объекты в следующих областях:

- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение;

- автомобильные дороги местного значения;

- образование, здравоохранение, культура и искусство, физическая культура и массовый спорт, утилизация и переработка коммунальных и промышленных отходов;

- иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения.

В специализированных разделах текстовой части материалов по обоснованию рассмотрена существующая ситуация с обеспеченностью территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ» объектами местного значения и их соответствие региональным нормативам градостроительного проектирования. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения, и предлагаемая очередность их строительство также выполнено в составе разделов настоящей пояснительной записки.

 

Таблица 15

Перечень видов планируемых для размещения объектов муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

№ п/п	Вид объекта	Назначение объекта	Оценка возможного влияния на комплексное развитие территории
1	Объекты электроснабжения населения в границах муниципального образования «Зеленоградский городской округ»	- ВЛ (КЛ) в диапазоне напряжения 110-6 кВ; - центры питания (ПС); - распределительные подстанции в диапазоне напряжения 110-6 кВ	Надежное обеспечение населения, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» электроснабжением. Создание условий для освоения новых территорий в целях гражданского, жилищного и промышленного строительства. Создание условий для развития малых и средних предприятий. Энергосбережение. Повышение инвестиционной привлекательности территории Городского округа
2	Объекты газоснабжения населения в границах муниципального образования «Зеленоградский городской округ»	- газораспределительные пункты (ГРП, ШРП); - распределительные газопроводы	Надежное обеспечение населения, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» газоснабжением. Улучшение условий проживания населения городского округа. Повышение уровня благоустройства жилого фонда. Снижение загрязнения окружающей среды
3	Объекты водоснабжения населения в границах муниципального образования «Зеленоградский городской округ»	- водозаборы; - водоочистные сооружения, насосные станции; - сети водоснабжения	Надежное обеспечение населения, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» водоснабжением Улучшение условий проживания населения городского округа, повышение качества питьевой воды. Сокращение заболеваемости населения. Повышения уровня благоустройства жилого фонда. Повышение инвестиционной привлекательности территории Городского округа
4	Объекты водоотведения в границах муниципального образования «Зеленоградский городской округ»	- канализационные очистные сооружения; - канализационные насосные станции; - сети водоотведения	Улучшение условий проживания населения городского округа. Сокращение заболеваемости населения. Повышения уровня благоустройства жилого фонда. Снижение загрязнения поверхностных и подземных вод, Повышение инвестиционной привлекательности территории Городского округа
		- сети и сооружения дождевой канализации; - очистные сооружения; - насосные станции	Улучшение условий проживания населения городского округа. Увеличение сроков эксплуатации дорожных покрытий. Снижение загрязнения поверхностных и подземных вод
5	Автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования «Зеленоградский городской округ» и искусственные сооружения на них	Автомобильные дороги регионального и местного значения, искусственные сооружения на дорогах в границах муниципального образования «Зеленоградский городской округ»	Улучшение условий проживания населения городского округа, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования «Зеленоградский городской округ», снижение аварийности автотранспорта, сокращение объемов загрязнения окружающей среды. Повышение инвестиционной привлекательности территории Городского округа
		Магистральные улицы и дороги в границах населенных пунктов
		Иные объекты улично-дорожной сети
6	Объекты, необходимые для создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Зеленоградский городской округ»	Объекты общественного транспорта	Улучшение качеств оказываемых транспортных услуг населению городского округа. Сокращение объемов загрязнения окружающей среды. Повышение инвестиционной привлекательности территории Городского округа
7	Объекты физической культуры и массового спорта: муниципальные здания и сооружения для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования Зеленоградский городской округ»; муниципальные здания и сооружения для проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; иные объекты физической культуры и массового спорта, находящиеся в собственности городского округа	Спортивные залы, открытые плоскостные спортивные сооружения	Повышение доступности и качества услуг учреждений физической культуры и массового спорта. Привлечение и закрепление на территории молодого населения. Сокращение заболеваемости населения.
		Спортивные комплексы, бассейны
9	Объекты образования муниципального образования «Зеленоградский городской округ»: муниципальные образовательные организации	Дошкольные образовательные организации	Повышение доступности дошкольного образования (в особенности в районах массового жилищного строительства). Повышение качества начального, основного и среднего общего образования. Расширение перечня услуг оказываемых учреждениями образования. Привлечение и закрепление на территории молодого населения и повышение уровня рождаемости на территории Городского округа.
		Общеобразовательные учреждения
		Учреждения дополнительного образования
10	Объекты необходимые для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения	Кладбища	Повышение качества оказания ритуальных услуг.

 

Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние	Первая очередь (2030 г.)	Расчетный срок (2040 г.)
I	Территория
1	Общая площадь земель в границах муниципального образования «Зеленоградский городской округ»	га/ кв. км	201649/  20,31	201649/ 20,31	201649/ 20,31
2	Общая площадь земель в границах застройки	га
		% (процент от общей площади земель в границах городского округа)
2.1	Зона застройки индивидуальными жилыми домами	га	302,23	320,88	320,88
		%	15,55	16,51	16,51
2.2	Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)	га	58,21	100,88	100,88
		%	2,99	5,19	5,19
2.3	Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный)	га	10,65	10,65	10,65
		%	0,55	0,55	0,55
2.4	Зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более)	га	0	0	0
		%	0	0	0
2.5	Зона смешанной и общественно-деловой застройки	га	0,25	0,25	0,25
		%	0,01	0,01	0,01
2.6	Общественно-деловые зоны, в том числе	га	85,3	85,3	85,3
		%	4,39	4,39	4,39
2.4	многофункциональная общественно-деловая зона	га	31,74	31,74	31,74
		%	1,63	1,63	1,63
2.8	зона специализированной общественной застройки	га	53,56	53,56	53,56
		%	2,76	2,76	2,76
2.9	Зона исторической застройки	га	0	0	0
		%	0	0	0
2.10	Производственная зона	га	354,35	354,35	354,35
		%	18,23	18,23	18,23
2.11	Коммунально-складская зона	га	1,47	1,47	1,47
		%	0,08	0,08	0,08
2.12	Научно-производственная зона	га	0	0	0
		%	0	0	0
2.13	Зоны инженерной инфраструктуры	га	3,45	3,45	3,45
		%	0,18	0,18	0,18
2.14	Зона транспортной инфраструктуры	га	139,18	139,18	139,18
		%	7,16	7,16	7,16
2.15	Зона сельскохозяйственного использования	га	264,92	203,57	203,57
		%	13,63	10,48	10,48
2.16	зона озелененных территорий общего пользования	га	109,4	109,4	109,4
		%	5,63	5,2	5,2
2.17	зона отдыха	га	112,74	112,74	112,74
		%	5,8	5,8	5,8
2.18	курортная зона	га	14,2	14,2	14,2
		%	0,73	0,73	0,73
2.19	Лесопарковая зона	га	0	0	0
		%
2.20	Зона лесов	га	242,23	242,23	242,23
		%	12,45	12,45	12,45
2.21	Иные рекреационные зоны	га	0	0	0
		%
2.22	Зона специального назначения,	га	0	0	0
		%
2.23	зона кладбищ	га	5,14	13,44	13,44
		%	0,26	0,69	0,69
2.24	Зона складирования и захоронения отходов	га	0	0	0
		%	0	0	0
2.25	Зона озелененных территорий специального назначения	га	0	0	0
		%	0	0	0
2.26	Зона режимных территорий	га	27,65	27,65	27,65
		%	1,42	1,42	1,42
2.27	Зона акваторий	га	211,27	211,27	211,27
		%	10,87	10,87	10,87
	Иные зоны	га	0	0	0
		%	0	0	0
II	Население
1	Общая численность постоянного населения	чел.	37054	41115	47574
		% роста от существующей численности постоянного населения		10,9	13,5
2	Плотность населения	чел. на га	18	20	23
3	Возрастная структура населения:
3.1	Население младше трудоспособного возраста	чел.	6535	-	-
		%	17,6	-	-
3.2	Население в трудоспособном возрасте	чел.	21140	-	-
		%	57,0	-	-
3.3	Население старше трудоспособного возраста	чел.	9379	-	-
		%	25,4	-	-
III	Жилищный фонд
1	Средняя обеспеченность населения S общ.	кв. м/чел.	49,6	35,0	35,0
2	Общий объем жилищного фонда	площадь общ., тыс. кв. м	1540,2	1783,4	2009,4
		кол-во домов	нет данных	нет данных	нет данных
	В том числе в общем объеме жилищного фонда по типу застройки:
2.1	Индивидуальная жилая застройка	площадь общ., тыс. кв. м	нет данных	нет данных	нет данных
		кол-во домов	нет данных	нет данных	нет данных
		% от общего объема жилищного фонда	нет данных	нет данных	нет данных
2.2	Малоэтажная жилая застройка	площадь общ., тыс. кв. м	нет данных	нет данных	нет данных
		кол-во домов	нет данных	нет данных	нет данных
		% от общего объема жилищного фонда	нет данных	нет данных	нет данных
2.3	Среднеэтажная жилая застройка	площадь общ., тыс. кв. м	нет данных	нет данных	нет данных
		кол-во домов	нет данных	нет данных	нет данных
		% от общего объема жилищного фонда	нет данных	нет данных	нет данных
2.4	Многоэтажная жилая застройка	площадь общ., кв. м	нет данных	нет данных	нет данных
		кол-во домов	нет данных	нет данных	нет данных
		% от общего объема жилищного фонда	нет данных	нет данных	нет данных
IV	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
1	Объекты учебно-образовательного назначения	кол-во/вместимость чел.	17 / 4129	29 / 6331	29 / 7326
2	Объекты здравоохранения	кол-во/посещений в смену	22 / 203	22 / 203	22 / 203
3	Объекты социального обеспечения	кол-во/вместимость чел.	5 / -	5 / -	5 / -
4	Спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты	кол-во/вместимость чел.	13 / -	13 / -	13 / -
5	Объекты культурно-досугового назначения	кол-во	19 / -	19 / -	19 / -
6	Объекты торгового назначения	кол-во	-	-	-
7	Объекты общественного питания	кол-во	-	-	-
8	Организации и учреждения управления	кол-во	-	-	-
9	Учреждения жилищно-коммунального хозяйства	кол-во	-	-	-
10	Объекты бытового обслуживания	кол-во	-	-	-
11	Объекты связи	кол-во	-	-	-
12	Объекты специального назначения	кол-во	1	5	5
V	Транспортная инфраструктура
1	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта, общая	км	-	-	-
2	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта, автобус	км	997,7	-	-
3	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта, троллейбус	км	0	0	0
4	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта, трамвай	км	0	0	0
5	Протяженность улиц, всего, из них	км
5.1	протяженность магистральных улиц	км
5.2	протяженность улиц местного значения	км
6	Из общей протяженности улиц и дорог улицы и дороги не удовлетворяющие пропускной способности	%	нет данных	нет данных	нет данных
7	Количество транспортных развязок в разных уровнях	единиц	0	0	0
VI	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
1	Водоснабжение	тыс. куб. м/в сутки
2	Водопотребление, всего	тыс. куб. м/в сутки	нет данных	16,1	20,1
3	Вторичное использование воды	%	0	0	0
3.1.	производительность водозаборных сооружений	тыс. куб. м/ в сутки	нет данных
	в том числе водозаборов подземных вод	тыс. куб. м/ в сутки	нет данных
3.2.	Среднесуточное водопотребление на 1 человека	л/в сутки на чел.	230	230	230
	в том числе:
	- на хозяйственно-питьевые нужды	л/в сутки на чел.	230	230	230
4	Протяженность сетей водоснабжения	км
5	Общее поступление сточных вод,
	всего,	тыс. куб. м/в сутки	нет данных	2,64	3,1
	в том числе:
	хозяйственно-бытовые сточные воды	тыс. куб. м/в сутки	нет данных
	производственные сточные воды	тыс. куб. м/в сутки	нет данных
6	Производительность очистных сооружений канализации	тыс. куб. м/в сутки	2
6.1	Протяженность сетей канализации:	км	20
7	Электроснабжение
7.1	Потребность в электроэнергии
	всего	млн. кВт.ч/ в год	нет данных	16,8	19,5
	в том числе
	на производственные нужды	млн. кВт.ч/ в год	нет данных	нет данных	нет данных
	на коммунально-бытовые нужды	млн. кВт.ч/ в год	нет данных	нет данных	нет данных
7.2	Потребление электроэнергии на 1 чел. в год	кВт.ч	1701	1701	1701
	в том числе на коммунально-бытовые нужды	кВт.ч	нет данных	нет данных	нет данных
7.3	Источники покрытия электронагрузок	МВА	нет данных	-	-
7.4	Протяженность сетей	км	нет данных	-	-
8	Теплоснабжение
8.1	Потребление тепла, всего,	Гкал/час	нет данных
	в том числе
	на коммунально-бытовые нужды	Гкал/час	нет данных
	на производственные нужды	Гкал/час	нет данных
8.2	Производительность централизованных источников теплоснабжения, всего, в том числе	Гкал/час	нет данных
	- теплоэлектроцентраль (ТЭЦ)	Гкал/час	нет данных
	районные котельные	Гкал/час	нет данных
8.3	Производительность локальных источников теплоснабжения	Гкал/час	нет данных
8.4	Протяженность сетей	км	19,65	27	27
9	Газоснабжение
9.1	Удельный вес газа в топливном балансе	%	нет данных	-	-
9.2	Потребление газа, всего,	млн. куб. м/год		14,25	16,48
	в том числе
	на коммунально-бытовые нужды	млн. куб. м/год	нет данных	0,62	0,71
	на производственные нужды	млн. куб. м/год	нет данных	1,30	1,50
9.3	Источники подачи газа	млн. куб. м/час	нет данных	-	-
9.4	Протяженность сетей	км
10	Связь
10.1	Охват населения телевизионным вещанием	% от населения	100	100	100
11	Инженерная подготовка территории
11.1	Осушение территории	га	0	0	0
11.2	Дождевая канализация	км	0

 

[1] СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»