Определение электронного правительства

Однозначного определения электронного правительства сегодня не существует. И вообще делать прямой перевод e-government не совсем корректно. Ведь понятно, что имеется в виду не только электронная инфраструктура исполнительной власти, но в целом вся инфраструктура государственной власти и управления. Возможно, речь должна идти об «электронном государстве», «электронном государственном аппарате», «электронной инфраструктуре государства», «государстве информационного общества» и т.п. Сама же «электронная» специфика государства определяется через ряд качественных измерений и характеристик власти, которые, благодаря переносу на новые информационно-технологические основания, приобретают решающее для общества значение.

Электронное правительство определяют как «интерактивное правительство», подчеркивая его доступность для людей для постоянного взаимодействия. Есть определения, делающие акцент на «онлайновости» правительства, постоянстве «виртуального существования (функционирования)», доступности его ресурсов и сервисов через технологии сети интернет.

 

Электронное правительство как система информационных («электронных», программно-технологических) контуров государства

Технологическое измерение понятия электронного правительства базируется на его «электронности», то есть опосредованности государственной системы и ее функций через новые информационные и коммуникационные технологии.

Электронное правительство - это государственная сетевая информационно - коммуникационная инфраструктура и соответствующий программно-технологический комплекс, обеспечивающие оптимальное с точки зрения государства (власти) и общества функционирование всех ветвей и уровней государственной власти и управления, поддерживающие процесс реализации государственными органами и органами местного самоуправления установленных законодательством функций.

Инфраструктура электронного правительства состоит из двух взаимосвязанных (интегрированных, но функционально самостоятельных) контуров:

- внутренний (служебный) контур - государственная информационная инфраструктура (государственная корпоративная информационная сеть)

- внешний (публичный, открытый) контур – публичная информационная инфраструктура, обеспечивающие взаимодействие государства с гражданами и организациями.

Под инфраструктурой в данном случае понимаются информационные ресурсы и системы Региональных министерств и ведомств, информационные сервисы, программно-технологические решения и пользовательские приложения, методы организации и управления, система защиты информации, кадры, а также средства доступа граждан и организаций.

Электронное правительство базируется на сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуре, осуществляющей взаимодействие с гражданами и организациями в постоянном интерактивном режиме.

Инфраструктура электронного правительства состоит из нескольких функциональных сегментов (контуров):

- инфраструктура электронного взаимодействия государственных органов с гражданами;

- инфраструктура электронного взаимодействия государственных органов с бизнесом;

- инфраструктура электронного взаимодействия государственных органов с общественными организациями;

- инфраструктура электронного взаимодействия государственных органов с партнерами и поставщиками необходимых для государства товаров и услуг;

- инфраструктура электронного взаимодействия государственных органов между собой (между законодательной, исполнительной и судебной властью; между министерствами и департаментами центрального правительства; между Региональными и региональными органами власти и органами местного самоуправления, а также между отдельными государственными служащими);

- инфраструктура электронного взаимодействия государственных органов определенной страны с зарубежными субъектами (иностранными гражданами, бизнесом, правительствами других стран и международными организациями);

инфраструктура, поддерживающая внутрикорпоративное государственное электронное взаимодействие и поддерживающая административно управленческие, экспертно-аналитические, планирующие, контрольные и иные процедуры и процессы повседневной деятельности государственного аппарата.