Права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов

В связи с принятием Закона № 212ФЗ изменится порядок взыскания недоимки (задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно. Исчислять и уплачивать недоимку плательщикам предстоит в порядке, действующем в настоящее время. Взыскивать же недоимку и задолженность Пенсионный фонд будет в соответствии с новым законом. Новые правила будут применяться при зачете (возврате) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в ПФР по состоянию на 31 декабря 2009 г. включительно. Помимо этого, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 г, и задолженность по пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным по причинам экономического, социального или юридического характера, будет признана безнадежной и списана в соответствии со ст. 23 Закона № 212-ФЗ.

Органы контроля проводят следующие виды проверок плательщиков страховых взносов:

камеральная проверка;

выездная проверка.

Целью этих проверок является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства РФ об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Осуществлять выездные проверки плательщиков страховых взносов ПФР и ФСС будут совместно на основании ежегодных планов выездных проверок.

Порядок проведения данных проверок очень напоминает порядок проведения налоговых проверок, определенный в НК РФ.

Плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не позднее 30 марта 2011 года представляют в налоговые органы декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 год по форме, утвержденной Минфином.

После проведения налоговыми органами камеральных проверок этих деклараций информация о результатах таких проверок передается налоговыми органами в органы ПФР в электронной форме в определенном порядке.

Недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2010 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона 212 ФЗ. Взыскание этой недоимки осуществляется органами ПФР в порядке, установленном данным законом.

Суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2010 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном Законом 212 ФЗ.

Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право:

) требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке уплаты страховых взносов плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов;

) проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

) вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства Российской Федерации о порядке уплаты страховых взносов;

) приостанавливать операции по счетам плательщика страховых взносов в банках в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

) определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате плательщиками страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, а также данных об иных аналогичных плательщиках страховых взносов в случаях отказа плательщика страховых взносов допустить должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию (в помещение) плательщика страховых взносов, отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить страховые взносы;

) требовать от плательщиков страховых взносов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о порядке уплаты страховых взносов и контролировать выполнение указанных требований;

) взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

) требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счетов плательщика страховых взносов и с корреспондентских счетов банков сумм страховых взносов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

) предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

    о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

    о возмещении ущерба, причиненного вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета плательщика страховых взносов после получения решения органа контроля за уплатой страховых взносов о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание органом контроля за уплатой страховых взносов недоимки, задолженности по пеням, штрафам с плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

    в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

) обращаться в установленном порядке в уполномоченный орган с заявлением о признании плательщика страховых взносов несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением им обязанности по уплате страховых взносов;

) предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

. Вышестоящие органы контроля за уплатой страховых взносов вправе отменять и изменять решения нижестоящих органов контроля за уплатой страховых взносов в случае несоответствия указанных решений законодательству Российской Федерации о порядке уплаты страховых взносов.

Органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны:

) соблюдать законодательство Российской Федерации о порядке уплаты страховых взносов;

) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о порядке уплаты страховых взносов, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

) вести в установленном порядке учет плательщиков страховых взносов;

) бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о порядке уплаты страховых взносов и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях органов контроля за уплатой страховых взносов и их должностных лиц, а также представлять формы расчетов по страховым взносам и разъяснять порядок их заполнения;

) сообщать плательщикам страховых взносов при их постановке на учет в органах контроля за уплатой страховых взносов сведения о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства, а также доводить до плательщиков страховых взносов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

) принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

) направлять плательщику страховых взносов копии акта проверки и решения органа контроля за уплатой страховых взносов, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов;

) представлять плательщику страховых взносов по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов. Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля за уплатой страховых взносов соответствующего письменного запроса плательщика страховых взносов;

) осуществлять по заявлению плательщика страховых взносов совместную сверку сумм уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов;

) по заявлению плательщика страховых взносов выдавать копии решений, принятых органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении этого плательщика страховых взносов.