Глава 5 экологическая и правовая часть проекта  на предприятии «энергосбыт» оао «ульяновскэнерго»

В основном законе Российской Федерации - «Конституции Российской Федерации» (от 12.12.1993 г. в редакции от 25.03.2004 г.) наряду с важнейшими правами закреплены права граждан на «благоприятную окружающую среду» (ст.42).

В ст.41 отмечено, что «поощряется деятельность, способствующая экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию».

 Право на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды закреплено в статье 42.

Вместе с правами граждан в Конституции РФ закреплены и их обязанности в вопросе охраны окружающей среды. Статья 58 гласит «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

В статье 36 п.2 отмечено «Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».

 Усилия государства по охране и восстановлению окружающей среды направляются не только в рамках Российской Федерации, но и выходят на международный уровень.

Важнейшим событием для России в области охраны окружающёй среды – подписанием Киотского соглашения. Это ещё раз подчёркивает важность вопроса охраны окружающей среды для России не только на своей территории, но и в международном масштабе.

Однако ещё задолго до этого все вопросы по охране окружающей среды были сформулированы в Федеральных законах, последний из которых, действующий в настоящее время № 7ФЗ от 10.01.2002 г.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально – экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды.

В законе также определяется, что охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческий объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.

Согласно закона, объектами окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

– земли, недра, почвы;

– поверхностные и подземные воды;

– леса и иная растительность, животные и иные организмы и их генетический фонд;

– атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

При рассмотрении вопроса по охране окружающей среды можно отметить, что «Энергосбыт» является своего рода бухгалтерской организацией в составе ОАО «Ульяновскэнерго». В этом случае показательнее будет рассмотрение природоохранной деятельности на примере генерирующих станций ТЭЦ - 1, ТЭЦ - 2, ТЭЦ - 3, входящих также в состав ОАО «Ульяновскэнерго». Вся эта деятельность строится на основе статей 34-40 закона, касающихся объектов энергетики.

Согласно годового отчёта (2005г.) технического отдела ОАО «Ульяновскэнерго» можно увидеть, какая природоохранная работа проводится на электрических станциях (таблица 3,4,5).

Выполнение мероприятий по сокращению сбросов загрязнённых сточных вод, снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, охране животного мира в 2005 году.

Таблица 3 – Охрана воздушного бассейна

 

Ульяновская ТЭЦ-1

Исполнитель	Наименование мероприятий	Объём финансирования тыс.руб.	Источник   финансирования		Экологический эффект
1 КТЦ	Контроль за выбросами в атмосферу и ведение оптимального режима горение на всех котлах	72	Основная деятельность		Снижение выбросов оксидов углерода на 1.225 т/год
2 КТЦ	Поверка прибора КГА- 8М для контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	19,03	Основная деятельность
Ульяновская ТЭЦ- 2
1 ЗАО ХК АМАКС	Внедрение автоматизированной системы розжига и контроля горения в котле «АМАКС»	8945,0	Основная деятельность	Снижение выбросов при розжиге и останове котла на 50%
2 ПРП	Ремонт газоходов от ППК до трубы	722,0	Основная деятельность	Снижение неконтролируемых выбросов
3 ПРП	Ремонт горелочных устройств энергетических котлов	215,3	Основная деятельность	Снижение выбросов NОх на 90т., СО на 15 т.
4 ООО» Экосервис»	Разработка тома ПДВ	71,0	Основная деятельность	Упорядочение поручения разрешительной документации
Ульяновская ТЭЦ - 3
1 КЦ	Проведение режимных испытаний ВК ст. №№1-5, ст. №№ 1-3	40	Основная деятельность	Снижение выбросов NОх на 4,2т., СО на 6 т.

 

 

Таблица 4 – Охрана водного бассейна

 

Исполни-тель	Наименование мероприятий	Объём финансирования тыс.руб.		Источник финансирова-ния		Экологический эффект
Ульяновская ТЭЦ- 1
1 КТЦ, ТТЦ	Чистка маслоловушки КТЦ и нефтеловушки мазутного хозяйства		25,0	Капитальный ремонт		Снижение сброса нефтепродуктов на 0,03 т/год.
2 Хим.цех	Контроль за выпуском в р. Свиягу минерализованных стоков в период паводка и выпуском через колодец № 1165 в течение всего года, ежемесячный анализ р. Свияга выше и ниже сброса стоков ТЭЦ -1 Хим. анализ р. Свияга в фоновых и контрольных створах ТЭЦ- 1		132	Основная деятельность		Исключение несанкционированных сбросов загрязняюших веществ в паводок. Анализ влияния сбросов сточных вод ТЭЦ на качественный состав воды р. Свияга.
3  Хим. цех	Ремонт рыбозащитных устройств с заменой наполнителя (кепамзита)		140,01	Основная деятельность		Исключение гибели мальков рыб при заборе воды из р. Свияга
4 ЦЦР	Чистка и ремонт ливневой и фекальной канализации		149.82	Основная деятельность		Исключение несанкционированных сбросов сточных вод в р. Свиягу
5 ПТО	Разработка проекта на очистные сооружения для мойки автотранспорта		62,58	Основная деятельность	Исключение сброса в р.Свияга неочищенных стоков от мойки автотранспорта
Ульяновская ТЭЦ – 2
1 ПРП	Ремонт градирен №№1,2	399,52		Основная деятельность	Снижение водопотребления на 60 тыс.м3
2 ПРП	Ремонт насосов хим. цеха	408,13		Основная деятельность	Снижение сброса загрязняющих веществ на 0,5т/год. Снижение водопотребления на 5 тыс.м3/год

 

Таблица 5 – Охрана земли от загрязнения отходами производства и потребления

 

Наименование мероприятий	Объём финансирования тыс.руб.	Источник финансирования	Экологический эффект
1 Сбор и передача для обезвреживания специализированным организациям отходов I,П, Ш л.опасности	119,70	Основная деятельность	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами и захламления территории на 150.8 т/год
2 Вывоз нетоксичных отходов на санкционированную свалку	184,15	Основная деятельность	Предотвращение загрязнения и захламления территории предприятий на 1552,8 т/год
3 Передача нефтещламов после чистки мазутных ёмкостей для обезвреживания специализированным организациям	437,12	Основная деятельность	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами 3 кл. опасности на 95,5 т/год
4 Получение проекта нормативов образования отходов на их размещение по всем филиалам	177,21	Основная деятельность	Выполнение природоохранного законодательства
5 Оформление лицензии по обращению с опасными отходами	104,21	Основная деятельность	Выполнение природоохранного законодательства

 

 

Также, анализируя динамику затрат на природоохранную деятельность в ОАО «Ульяновскэнерго», можно увидеть увеличение выделения средств на решение этого вопроса (таблица 6).

 

 

Таблица 6 – Динамика затрат по охране природы за период 2003-2005 гг.

Наименование	Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Увеличение к 2005 г.
Затраты	тыс.руб.	51785,3	58344,1	66247,2	27,9%

 

 

 

Заключение

 

 

Общий кризис в России коснулся всех сфер деятельности, лишь немногие предприятия сохранили свой потенциал и продолжают развиваться в этих условиях. Одной из причин их «выживания» является эффективное управление персоналом.

Потеря интереса работника к труду, его пассивность приносит такие отрицательные результаты, как текучесть кадров. Руководитель вдруг обнаруживает, что ему приходиться вникать во все детали любого дела, выполняемого подчинёнными, которые, в свою очередь, не проявляют ни малейшей инициативы. Эффективность организации падает. Эффективная  деятельность предприятия зависит от специалистов. Немаловажную роль играет и мотивация сотрудников, необходимо проводить маркетинг кадров, привлекать и поощрять, использовать различные тестирования, испытательные сроки и другие альтернативные подходы. Важно взращивать профессионалов самим, и они не подведут.  Переход к новым технологиям требует значительных затрат, связанных с обновлением знаний, переподготовкой работников. Считается переподготовить работника дешевле, чем заменить его. Основой Японской системы профессионального обучения в фирмах является концепция «гибкого работника». Её целью является отбор и подготовка работника не по одной, а по крайнем мере по двум-трём специальностям, а затем повышение квалификации на протяжении всей жизни [8, с.494].  

Поэтому нужно всеми доступными средствами поддерживать заинтересованность работника в труде на своём предприятии. Нужно организовать труд так, чтобы каждый работник прилагал максимум усилий для выполнения поставленных задач независимо от своих личных проблем. Чтобы работа имела свою привлекательность:

 –  это удобное месторасположение;

– отсутствие стрессовых ситуаций;

–  хорошие отношения с начальником;

–  работа с людьми, которые нравятся;

–  гибкий график;

–  дополнительные льготы;

–  справедливое распределение работы.

 Следует так же учитывать, что честная, хорошооплачиваемая работа является для многих работников чем-то самим собой разумеющимся. Деньги, как мотив деятельности, удовлетворяют разные потребности - потребности в безопасности и защищённости, почти все физиологические потребности. Они служат основой для удовлетворения социальных потребностей, являются показателями уровня престижа человека в определённых ситуациях.

В данном случае необходимо материальное и психологическое поощрение.

Необходимо предоставлять работнику свободу в действиях, не ограничивать его в определённые рамки, т.е. если работа интересная и приносящая ему удовлетворение, то качество исполнения соответственно будет высоким;

Работа должна дать ему возможность самому руководить своими действиями, принимать решения самостоятельно. В этом случае работник получает возможность самовыражения.

Необходим постоянный поиск новых (альтернативных) форм и методов поощрения труда. Оптимизированная система оплаты труда (платить за труд в меру, не недоплачивать и не переплачивать). Сделать её намного проще, понятную людям. Так же можно ввести индивидуальную систему оплаты и премирования; при этом работник должен знать, за что и почему произошли надбавки, чтобы все сотрудники могли убедиться, что эффективный труд, инициатива, стремление работника принести пользу всемерно поощряется руководством.

 Необходимо заботиться о моральном состоянии работников поощрять санаторными путевками в дома отдыха, выделять детские путевки в лагеря отдыха, награждать дополнительными отпусками тем, кто эффективно трудился без отрыва в течение всего года, материальным пособием к отпуску.

Все это будет способствовать тому, что работники будут еще сильнее дорожить своим рабочим местом и соответственно качество исполнения своей работы будет высоким, как на благо самих сотрудников, так и на благо своего предприятия.