Регулирование тарифов Региональной энергетической комиссией Ульяновской области (РЭК )

Теперь хотелось бы рассмотреть внешнюю среду, в которой работает Предприятие «Энергосбыт». Здесь можно отметить следующее. Низкую платежеспособность потребителей электрической и тепловой энергии, финансируемых федеральным и местными бюджетами. Отсюда результат, из-за неполной оплаты за использованные энергоресурсы потребителями вышеперечисленных ведомств и невозможности закупать топлива в необходимом количестве, по причине указанной выше, приходится снижать параметры энергоносителей. А так же производить своевременный ремонт энергетического оборудования, и вести расчёты за покупаемою электроэнергию на федеральном оптовом рынке энергии и мощности (ФОРЭМ).

Что касается среды косвенного влияния, то тут можно выделить следующие факторы:

– экономические;

– правовые;

– политические;

– демографический  фактор и т.д.

Влияние этих факторов ни в коем случае нельзя недооценивать.

Так, например, рост тарифов на мазут и газ, а так же электроэнергию с оптового рынка, приводит соответственно к росту тарифов для населения, предприятий, учреждений, что соответственно вызывает рост цен на товары и услуги, покупаемые населением. В современных рыночных условиях, несмотря на разделение собственности и образование акционерных обществ на базе уже созданной при социализме системе энергетических предприятий, существует острая технологическая необходимость единого взаимодействия всей топливно-энергетической системы страны. А с другой стороны, существует высокая степень монополизма в производстве и распределении данного товара. Все это порождает потребность государственного экономического регулирования функционирования отрасли. С этой целью был введён в действие Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.95 г. № 41-ФЗ. Согласно этому Закону созданы органы государственного управления, устанавливающие тарифы на тепловую и электрическую энергию, это:

Региональная энергетическая комиссия (РЭК) - орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (услуги на потребительском рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности)  по вопросам, отнесённым к её полномочиям в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами РФ и Положением о РЭК, утверждённым органом государственной власти (управления) субъекта Российской Федерации.

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (ФЭК) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование тарифов по вопросам, отнесённым в соответствии с действующим законодательством к её полномочиям.

В рамках выполнения Закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.96. №793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)", согласно которому даётся), осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы федерального (общероссийского)оптового рынка электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), как сферы купли-продажи электрической энергии (мощности системы России. В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" РЭК устанавливает тарифы:

– на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями (включая потребителей-перепродавцов) потребителям, расположенным на территории региона;

– на электрическую энергию (мощность) и (или) тепловую энергию мощность) поставляемую производителями, не являющимися субъектами ФОРЭМ;

– размер платы за услуги, оказываемые на потребительском рынке электрической и тепловой энергии.

Регулирование тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), а также услуги, оказываемые на потребительском рынке электрической энергии и тепловой энергии, производится по инициативе организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на этом рынке.

РЭК ведёт реестр всех энергоснабжающих организаций региона и обеспечивает контроль за применением на розничном рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) тарифов, установленных в соответствии с законом о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

Федеральный закон определяет также, что изменение указанных тарифов в течение финансового года на текущий финансовый год не допускается.

При регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию органами государственного регулирования учитываются затраты энергоснабжающих организаций, в том числе расходы на обеспечение оборотных средств, исходя из порядка расчётов за электрическую и тепловую энергию.

Государственное регулирование тарифов может проводиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления. В области государственного регулирования тарифов Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

– утверждает нормативно-методическую основу деятельности органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

 

– устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, в том числе порядок определения цены на электрическую энергию, продаваемую на оптовом рынке электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам, с учётом региональных особенностей формирования тарифов на оптовом рынке.