Служба промышленной безопасности

 

Согласно ст. 29 «Производственный контроль в области промышленной безопасности» Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности», служба промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) подчиняется непосредственно руководителю субъекта промышленной безопасности или его обособленного подразделения либо его заместителю, ответственному за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности или его обособленном подразделении (субъекту промышленной безопасности - индивидуальному предпринимателю).

Согласно ст. 30 «Полномочия работников службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности)» Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности», работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) при осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности в соответствующем субъекте промышленной безопасности уполномочены:

- проводить проверки состояния промышленной безопасности, соблюдения требований промышленной безопасности, рассматривать документы по вопросам промышленной безопасности;

- требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работников, допустивших нарушения требований промышленной безопасности, выдавать должностным лицам субъекта промышленной безопасности обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

- организовывать и проводить информационно-разъяснительную работу с работниками по вопросам промышленной безопасности;

- вносить предложения руководителю субъекта промышленной безопасности (субъекту промышленной безопасности - индивидуальному предпринимателю) по предупреждению аварий и инцидентов.

 

Подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности

Согласно ст. 31 «Подготовка по вопросам промышленной безопасности и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности» Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности»случаи, порядок подготовки по вопросам промышленной безопасности и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, периодичность такой проверки, порядок создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, форма протокола проверки знаний по вопросам промышленной безопасности устанавливаются Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

При необходимости в правилах по обеспечению промышленной безопасности может устанавливаться периодичность подготовки по вопросам промышленной безопасности.

Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденная Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 06.07.2016. № 31 устанавливает случаи, порядок подготовки по вопросам промышленной безопасности (далее – подготовка) и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее – проверка знаний), периодичность проверки знаний.

Подготовке подлежат работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта, являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации объектов.

Подготовка осуществляется путем освоения содержания образовательной программы обучения в организациях по учебно-программной документации, разработанной на основании требований к содержанию учебно-программной документации, установленных законодательством.

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 24.08.2016. № 54 «Об установлении требований к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности» установлены требования к разработке учебно-программной документации для проведения подготовки по вопросам промышленной безопасности.

Подготовка лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, осуществляется перед первичной проверкой знаний.

Периодическая проверка знаний рабочих проводится не реже одного раза в 12 месяцев.

Проверка знаний лиц, не прошедших проверку знаний в установленные сроки, вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществляется в течение месяца со дня выхода на работу.

Проверка знаний осуществляется комиссиями для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее – комиссия по промышленной безопасности), созданными и осуществляющими свою деятельность в порядке, установленном  Инструкцией о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 06.07.2016. № 31

Комиссия субъекта промышленной безопасности создается приказом руководителя субъекта промышленной безопасности.

В состав комиссии субъекта промышленной безопасности включаются:

- работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности);

- работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта и являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов;

- иные работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие руководство работами, составляющими    деятельность в области промышленной безопасности, прошедшие проверку знаний в установленном порядке.

По инициативе председателя комиссии субъекта промышленной безопасности в состав комиссии субъекта промышленной безопасности могут включаться должностные лица Госпромнадзора.

Комиссия обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности создается приказом руководителя обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности.

Проверка знаний проводится в установленное председателем (заместителем председателя) комиссии по промышленной безопасности время, о котором извещаются лица, подлежащие проверке знаний, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проверки знаний.

Комиссия по промышленной безопасности правомочна принимать решение при участии в ее работе не менее 3 ее членов. Участие в работе комиссии по промышленной безопасности ее председателя или заместителя председателя является обязательным.

Первичную и периодическую проверку знаний в комиссиях по промышленной безопасности, создаваемых в комиссиях Госпромнадзора:

- руководители и специалисты, осуществляющие руководство работами, составляющими деятельность в области промышленной безопасности;

- лица, ответственные за безопасную эксплуатацию;

- лица, ответственные за организацию промышленной безопасности;    - лица, ответственные за осуществление производственного контроля;

- преподаватели;

- члены комиссии субъекта промышленной безопасности.

Первичную, периодическую и внеочередную проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности проходят:

- руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности;

- рабочие.

Проверка знаний рабочих проводится в объеме требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности, с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.

К проверке знаний допускаются рабочие, имеющие соответствующую квалификацию, подтвержденную документами об образовании (документами об обучении).

Перед проверкой знаний руководителем субъекта промышленной безопасности(его обособленного подразделения) для работников субъекта промышленнойбезопасности при необходимости организуются информационные мероприятия (семинары, лекции, консультации и другие) по вопросам промышленной безопасности.

Проверка знаний проводится в индивидуальном порядке путем тестирования, в том числе с использованием компьютерной техники.

Количество правильных ответов, являющееся основанием для признания результатов проверки знаний положительными, должно составлять не менее 80 % правильных ответов, содержащихся в тесте. Правильным считается ответ, при котором из предложенных вариантов ответа выбраны все верные и не выбрано ни одного неверного.

В иных случаях результат проверки знаний считается отрицательным.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний по вопросам промышленной безопасности.

Рабочим (служащим) по профессиям (должностям), связанным с ведением работ на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, прошедшим проверку знаний по вопросам промышленной безопасности, выдается удостоверение в порядке, установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Инструкция о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов утвержденная Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 06.07.2016. № 31 устанавливает порядок выдачи удостоверения на правообслуживания потенциально опасных объектов.