Отдельно в каждой делегации было оглашено ленинское «Письмо к съезду».

С докладом о работе в деревне выступил М.И.Калинин, содокладчик — Н.К.Круп­ская. После обсуждения доклада на заседании, а затем в секции по работе в деревне была принята резолюция съезда «О работе в деревне». В резолюции констатировалось, что политика нэпа оправдала себя целиком и в деревне: производительность сельского хозяйства и благосостояние широких крестьянских масс непрерывно идут вперед. От­мечалось, что в хозяйственном развитии деревни намечаются две линии развития: ка­питалистическая и линия движения через кооперацию к социализму. В резолюции от­мечалось, что партия будет содействовать массовому росту различных видов коопера­ции, поощряя даже самые простейшие формы объединения в области закупок пред­метов городской промышленности, и в области сбыта продуктов сельского хозяйства, кооперировании производственных процессов. Съезд предостерегал против всякой не­расчетливой спешности, излишней регламентации, погони за формой и количеством в кооперировании крестьянства. В качестве особо важного вопроса в связи с расслоени­ем деревни выделялся вопрос дальнейшего развития работы комитетов взаимопомощи и соответствующей увязки их с работой кооперации. В резолюции подчеркивалось, что комитеты взаимопомощи должны стать организацией, помогающей хозяйственно под­няться маломощным элементам деревни. Съезд вменил в обязанность всем партийным и комсомольским организациям в деревне добиваться проведения в жизнь установлен­ных льгот беднейшей части деревни. Было констатировано, что необходимо внима­тельно относиться к религиозным чувствам верующих, обращая особое внимание на сектантство. В резолюции отмечалось, что победа над религией может быть достигнута не административными мерами, а только очень длительной просветительской работой. Съезд поручил ЦК и местным парторганизациям развивать и дальше работу по изу­чению деревни, обращая особое внимание на окраины и восточные республики (см. КПСС в резолюциях... Изд. 9-е. Т. 3. С. 240—251).

Госплан — общеплановая государственная комиссия при СТО, положение о ко­торой было утверждено СТО 1 апреля 1921 г. В момент организации Госплан разде­лялся на четыре секции: энергетическую, промышленности добывающей и обрабаты­вающей, транспорта, сельского хозяйства. При Госплане были организованы также подкомиссии: 1) плановых предположений ближайшего года и 2) учета и распределе­ния хозяйственных ценностей, рабочей силы и организации труда. Возглавлял Гос­план долгие годы Г.М.Кржижановский, в качестве сотрудников и консультантов ра­ботали крупнейшие ученые и специалисты-практики различных отраслей.

Всероссийский комитет содействия сельскому хозяйству при ВЦИК образован по постановлению ВЦИК от 4 января 1923 г. В состав комитета вошли: М.И.Калинин (председатель), В.Г.Яковенко (зам.), В.В.Оболенский (Н.Осинский) — от НКЗема, Г.Я.Сокольников — от НКФ, А.Л.Штейман — председатель Госбанка, Фомин и Ста­ростин — представители от крестьян-членов ВЦИК, А.Н.Догадов — от ВЦСПС, С.П.Середа — от ВСНХ, А.П.Смирнов — от НКПрода, Д.М.Хинчук — от Центросою­за, П.А.Садырин — от Сельскосоюза, В.Р.Вильяме и Д.Н.Прянишников — от Петров­ской с/х академии.

ВЦСПС — Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов — цент­ральный орган профессиональных союзов СССР, осуществлявший руководство всей их деятельностью в промежутках между съездами профсоюзов СССР. Избирался на съез­де профсоюзов на 4 года, состоял из членов и кандидатов в члены ВЦСПС.

⁸³ Речь идет о статье И.Рейнгольда ««Ножницы» сомкнулись», опубликованной в
газете «Экономическая жизнь» 22 апреля 1924 г. (№ 167). В ответной статье «Сомкну­
лись ли «ножницы»» (Экономическая жизнь. 1924. 26 апреля. № 171) А.Кактынь на­
звал данные Рейнгольда весьма случайными, на основе которых были сделаны весьма
поверхностные выводы о том, что проблема «ножниц» решена. По мнению Кактыня,
хозяйство страны стояло перед новым, неизбежным по сезонным экономическим при­
чинам раздвижением «ножниц» и вместо того, чтобы себя успокаивать, нужно было
принять все меры к избежанию тех крайностей, которые имелись в 1923 г. (см. прим.
№ 53).

⁸⁴ Речь идет о 5-ом пленуме ВЦСПС, состоявшемся 2 июня 1924 г. На заседании
пленума с отчетным докладом президиума выступил А.И.Догадов. в докладе отмеча­
лось, что работа президиума протекала в условиях оживления народного хозяйства и
повышения трудовой активности рабочих. Было отмечено, что производительность
труда рабочих достигла в среднем 75% довоенной и что к середине 1924 г. рост про­
изводительности труда приостановился. В прениях по докладу выступил Ф.Э.Дзер­
жинский. Его выступление было посвящено вопросу взаимосвязи роста заработной
платы с производительностью труда. На Пленуме были установлены нормы предста­
вительства на предстоявшем съезде профсоюзов и произведены довыборы в Президиум
ВЦСПС. (Экономическая жизнь. 1924. 3 июня).

В апреле 1922 г. грузинскими политическими партиями, действовавшими в ус­ловиях Советской власти нелегально и полулегально, в целях, как они заявляли, «ос­вобождения Грузии и восстановления ее независимости» по договору-соглашению был образован так называемый «Паритетный комитет». В него вошли представители от грузинских социал-демократов (меньшевиков), объединенных национал-демократов и социалистов-федералистов. Председателем нелегального Комитета стал член ЦК и за­граничного бюро партии меньшевиков Ной Хомерики, а в его состав вошли члены ЦК этой партии Велико Джугели, Чхиквишвили, члены ЦК партии национал-демокра­тов — Гочит Папаев, Пинамдзаришвили, Гвалия и Дгебуадзе, правый социал-федера­лист Когуашвили, председатель ЦК молодых социал-федералов Сванидзе, уполномо­ченный заграничного бюро ЦК меньшевиков, прибывший для активной подпольной работы, Центерладзе, а также различные уполномоченные «Комитета» и меньшевист­ских организаций по районам Грузии и ответственные за подготовку выступлений, во­оруженной борьбы, экспроприации и т.д.

Заграничное правительство Ноя Жордания, признанное членами «Паритетного Ко­митета» как законное и продолжающее борьбу за независимость Грузии, обязывалось субсидировать деятельность указанных организаций в лице данного «Комитета». По замыслу организаторов этого Штаба восстания, после победы и установления власти меньшевиков в Советской Грузии специально созданными «Чрезвычайной паритетной следственной комиссией для выяснения причин поражения Грузии» и «Паритетным

34-4641 Ю57

Комитетом» по выборам должны были быть осуществлены мероприятия по созыву Уч­редительного собрания. Договор-соглашение грузинских партий был направлен в Париж и нашел одобрение Заграничного бюро ЦК меньшевиков и «эмигрантского пра­вительства». Для активизации деятельности подпольных организаций и подготовки выступлений против советского режима в республику стали поступать средства и не­легальные эмиссары из-за рубежа (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 495. Л. 1—2; Ф. 2. Оп. 2. Д. 657. Л. 8—9).

Как видно из телеграммы председателя Закавказской ЧК С.Г.Могилевского, замес­тителю председателя ГПУ И.С.Уншлихту от 6 марта 1923 г., чекистам удалось рас­крыть группу военной организации «Паритетного комитета», в которую входили быв­шие военные спецы штаба Отдельной кавказской армии (ОКА). Они были уличены в сборе секретных сведений и поддержке бандитских выступлений в Грузии по заданию меньшевиков и национал-демократов. По данному делу были привлечены 40 человек, включая пятерых бывших генералов старой русской армии (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 99. Л. 15). Тем не менее, несмотря на потерю одного из звеньев подпольной организации «Паритетного комитета», его деятельность продолжалась.

Активную роль в подготовке выступлений против Советской власти играли неко­торые представители шовинистически настроенной интеллигенции и националисты, зарубежные эмигрантские организации, использовавшие интервенционистские замыс­лы Турции, Франции, Польши и других стран. Внутриполитическая обстановка в рес­публике накалялась, что было обусловлено сложным экономическим положением ре­гиона, неэффективными действиями местных властей при осуществлении обществен­ных кампаний самого различного характера, затрагивавших интересы широких слоев населения, в том числе и крестьян. Последние остро реагировали: на размеры и ха­рактер налогообложения (сельскохозяйственное, на школы, на врачей и др.); на за­купку правительственными органами шелковичных коконов (оплата за них обуслав­ливалась реализацией); на административные меры во время привлечения крестьян на общественные работы. Большое недовольство населения вызывали антирелигиозные мероприятия, в частности, закрытие до 1400 церквей (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 47. Л. 294; Ф. 2. Оп. 3. Д. 503. Л. 8).

Используя сложившуюся внутриполитическую и экономическую ситуацию, «Па­ритетный комитет» при помощи зарубежных представителей подготовил и осуществил вооруженные выступления в Грузии. План восстания предусматривал уничтожение те­леграфной связи с Тифлисом, окружение столицы Грузии вооруженными отрядами с одновременным выступлением в ней антисоветских сил, захват всего Черноморского побережья и наиболее важных участков железной дороги. Что касается действий по этим коммуникациям, то они должны были проводиться по следующим направлени­ям: западная часть — от Самтреди до Батума и Поти, а также по линии Кутаиси — Тифлис; восточная часть — Сигнахи—Тифлис с охватом города и овладением прави­тельственными учреждениями в ходе восстания. По замыслу организаторов, третьим направлением действий восставших была ликвидация сопротивления властей в уездах с последующим переносом акций в остальные районы Закавказья, в первую очередь — на Северный Кавказ (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 657. Л. 3).

Сигналом к общему восстанию стал захват вооруженными отрядами станций Чи-атура и Сачхере, осуществленный 28 августа 1924 г. в 4 часа утра. Правда, уже 30 августа они были отбиты властями. Восставшие отступили в горы в направлении Су­рами. На участке Самтреди—Батум и Поти выступления мятежников начались 29 ав­густа утром акцией уничтожения телеграфных проводов, а затем захватом всех же­лезнодорожных станций в направлении Поти от Самтреди до Квалони, а в направле­нии к Батуму — до станции Джуматы с частичным разбором путей и мостов.

Власти приняли энергичные меры. Так, в Батуме арестовали боевой отряд грузин­ских меньшевиков во главе с военной тройкой. Одновременно из Тифлиса и Батума под прикрытием бронепоезда, отряды красноармейцев и сотрудников транспортных ЧК приступили к вытеснению повстанцев с железнодорожных путей. К 31 августа был очищен путь от Самтреди до Батума, к 1 сентября исправлены разрушения в полосе железной дороги. Повстанцы были выбиты со станции Квалони, предотвращена по­пытка захвата меньшевиками города Озургети (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 682. Л. 3—4).

На линии Кутаиси—Тифлис повстанцам удалось в ночь на 1 сентября повредить телеграфные провода на перегоне Сагареджо—Бадиадри. В то же время им не удалась робкая попытка захвата Иора. В северо-западной части Грузии мятежники 30 августа

овладели городом Зугдид. Он скоро был отбит советскими частями, но отошедшие силы повстанцев соединились с отброшенными от полосы железной дороги мятежни­ками, которые начали угрожать городу Сухум-Кале в Абхазии. Одновременно 30 ав­густа восстание охватывает Верхнюю и Нижнюю Сванетию, откуда мятежные отряды под командованием бывшего полковника Дадешкелиани начали продвижение на Ку­таиси и в Абхазию (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 657. Л. 5). В результате была прервана связь Сухуми с Тифлисом, но сохранилась с Ростовом-на-Дону.

2 сентября мятежникам удалось отбросить вышедший из Сухуми советский отряд, и они продолжали удерживать захваченный ими участок дороги. На помощь властям из Севастополя в Сухуми был срочно направлен эскадренный миноносец. Однако, об­становка резко изменилась, когда на защиту города стали стягиваться добровольчес­кие отряды абхазцев-крестьян, со своим оружием, как они заявляли для «борьбы с грузинскими бандитами». В связи с враждебным отношением населения, особенно сва­нов, опасавшихся за потерю своих пастбищ, движение повстанцев в этом регионе пошло на убыль, и они начали разбегаться в соседние районы. В этой ситуации власти Советской Грузии столкнулись с проблемой просачивания отдельных групп мятежни­ков в другие районы и приняли меры по недопущению их в Сванетию, Карачай и Балкарию.

По сообщению Закавказской ЧК, события конца августа и начала сентября 1924 г. показали, что наиболее острые формы выступлений в уездах имели место там, где на­блюдалось наибольшее влияние на население грузинских меньшевиков. Так, в Запад­ной Грузии к ним относились Зугдидский, Ново-Сенакский, Кутаисский, Шарапан-ский и Лечхумский уезды (Нижняя Сванетия) и Верхняя Сванетия, а в Восточной Грузии—Душетский и Горийский уезды (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 657. Л. 6 и 7).

В самой столице Грузии напряженная обстановка сохранялась, так как, по имев­шимся в ЧК данным, выступление мятежников ожидалось к 1 сентября. С момента восстания грузинских меньшевиков неоднократно прерывалась связь Тифлиса с Вла­дикавказом, Сухуми и другими городами республики. Имел место небольшой воору­женный конфликт с командным составом местного артиллерийского дивизиона и сту­дентами-федералистами, которые готовились к восстанию. Однако партии, входившие в «Паритетный комитет», не рискнули выступить открыто.

Не поддержанная основной массой населения, особенно крестьянами, меньшевист­ская авантюра закончилась полным провалом. Несмотря на тяжелое материальное по­ложение, крестьяне не хотели возвращения местных дворян-князей и старых чинов­ников. Следует отметить также, что власти предприняли не только срочные вооружен­ные меры по подавлению выступлений мятежников, но и по очищению местного со­ветского аппарата, погрязшего в различных злоупотреблениях, вызывавших недоволь­ство населения.

Развитие событий позволило Закавказскому краевому комитету и ЦК КП(б) Гру­зии уже 5 сентября выступить с воззванием к населению «О ликвидации выступления меньшевиков и с призывом к мирному труду» (см. документ № 172). Ной Хомерики и другие из числа руководства и актива нелегального ЦК меньшевиков и «Паритет­ного комитета» к этому времени уже были арестованы и находились под следствием, выступая с призывами о прекращении борьбы с Советской властью в Грузии. Причем среди них были арестованные еще летом, до восстания, председатель Тифлисского не­легального Комитета меньшевиков Пимен Рамишвили, бывший тифлисский генерал-губернатор и член ЦК меньшевиков, прибывший из-за рубежа, Коция Сулаквелидзе и председатель нелегального ЦК партии национальных демократов Виктор Каран Ко-тишвили (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 505. Л. 533).

Следует заметить, что во время событий чекисты получили только один сигнал из Борчалинского уезда Грузии, где нелегально прибывшие турецкие офицеры вооружали тюркское население и вели агитацию за выступление совместно с грузинами (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 657. Л. 7).

Поражение восстания не означало полной ликвидации аппаратов и деятельности партий, входивших в «Паритетный комитет». Среди них началось движение за при­знание Советской власти. Из-за невозможности функционирования «Паритетного ко­митета» верхушка оставшихся представителей политических партий и групп на неле­гальном совещании приняла решение об аннулировании договора-соглашения 1922 г. и самого «Комитета». В решении по этому поводу было записано, что «каждая партия ведет борьбу собственными силами против оккупационной власти и обменивается

через особых лиц только необходимой информацией, касающейся освободительного движения Грузии». Они признавали законным правительство Ноя Жордания, которое, по замыслу авторов, после «свержения большевистского режима в самой России» должно было провести процедуры по восстановлению республиканского строя в неза­висимой Грузии (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 495. Л. 8 и 9).

Социал-демократы (меньшевики) по причине того, что «большинство действитель­ных членов ЦК партии попало в ЧК и на свободе остались такие, которые не брали на себя ответственность за партийное руководство», объявили свой Центральный Ко­митет распущенным. Вместо этого ими был создан так называемый «Организационный комитет», в задачу которого входило «восстановление разбитых партийных сил», под­готовка издательского дела и как конечная цель — созыв съезда или конференции (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 47. Л. 297). В октябре—ноябре 1924 г. меньшевист­скому комитету удалось наладить еженедельный выпуск новых агитационных прокла­маций, подготовить выпуск газеты, установить связи с районами и уездами, а через уполномоченных возобновить работу на железной дороге. Для получения средств при помощи группы союзной им партии «молодых марксистов» во главе с членом ЦК Ге-оргобиани и старейшим работником Германом Глонти ими была осуществлена попыт­ка ограбления поезда с деньгами, перевозимыми в Армению. Участники этой акции были арестованы (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 47. Л. 294—295). Однако в целом партия уже стояла на позициях только идейной борьбы с режимом.

В октябре того же года на конференции молодежи Объединенной демократической партии, куда вошли национал-демократы, националисты, радикал-демократы и Союз беспартийных, была принята резолюция о ликвидации объединения в связи с призна­нием Советской власти в Грузии (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 47. Л. 296 и 368). В своей декларации они заявили:

«Августовское восстание представляет собой ту грань, которая навсегда отделяет нас от старого пути и политики. В будущем мы никому не дадим права требовать но­вого ряда трупов нашей молодежи с целью экспериментов над грузинским народом. Для нас уже выяснилось действительное положение Грузии. Мы видим, что несмотря на большие трудности, внешние и внутренние препятствия, Грузия идет к националь­ному возрождению, и что каждый пройденный год является показателем завоевания Грузией новых позиций, как на культурном, так и на экономическом фронтах, что в конце концов создает более лучшие условия для действительной независимости Гру­зии. Действительность Советской Грузии — непреложный показатель того, что боль­шевистская власть старается для настоящего культурно-экономического процветания Грузии. Мы теперь во всеуслышание заявляем, что советское правительство Грузии является единственным законным правительством, и не только признаем его таковым, но всей своей энергией молодежи станем на страже Советской Грузии, и в будущем не дадим права никаким паритетным комитетам действовать от имени грузинского на­рода. Мы верим, что только в сотрудничестве с Советской властью достигнем жела­тельных условий для возрождения и укрепления Грузии» (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 47. Л. 367). Эту декларацию письменно поддержали присутствовавшие на заседании член бывшего легального ЦК Демократической партии Н.Дгебуадзе и пред­ставитель молодежного Комитета этой партии Симон Хоперия.

«Взрослая часть» национал-демократов после поражения восстания ничем себя не проявила. Лидер этой части партии выехал за границу, где начал выпускать печатный орган «Ахали Сакартвело», стоявший на советской платформе. Наметился также про­цесс признания Советской власти как «единственно возможной в настоящих услови­ях» со стороны грузинской партии социал-федералистов (см. ЦА ФСБ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 47. Л. 296).

Причины выступления и меры по улучшению положения сельского населения были рассмотрены в начале октября на пленуме ЦК КП(б) Грузии, а затем на октябрь­ском пленуме ЦК РКП(б) (25—27 октября 1924 г.).

В резолюции пленума ЦК КП(б) Грузии содержалась явно не отвечавшая действи­тельности оценка событий: «Вооруженные выступления в Грузии произошли не на ос­нове массового недовольства населения, а продиктованы и сорганизованы по заказу империалистов и II Интернационала, опоры этих империалистов. В Грузии эта задача выполнялась меньшевиками и национал-демократами, составившими паритетный ко­митет контрреволюции».

Политбюро ЦК РКП(б) для расследования причин восстания организовало специ­альную комиссию в составе Г.К.Орджоникидзе, Э.И.Квиринга и Д.З.Мануильского. С

докладом от имени комиссии на Октябрьском (1924) пленуме ЦК РКП(б) выступил Г.К.Орджоникидзе. В речи И.В.Сталина на заседании пленума 26 октября восстание в Грузии было названо показательным с точки зрения происшедших изменений в мас­совом самосознании крестьянства, росте его политической активности. Отмечалось, что крестьянство уже не думает о помещике и продразверстке, а стремится получить дешевый товар и сбыть свой хлеб подороже. Экономической основой грузинского вос­стания, по мнению Сталина, являлось желание крестьян получать товары по ценам сниженным, хотя бы до заграничных, а цены на кукурузу, основную с/х культуру в Грузии, желательно было поднять до уровня, делающего ее продажу выгодной крес­тьянину. «Вот почему восстание в Грузии нельзя ставить на одну доску с восстанием в Тамбове...», — говорил Сталин.

Пленум дал политическую оценку событиям в Грузии и принял постановление, в котором обязал парторганизацию Грузии улучшить политическую работу, добиться укрепления союза рабочих и крестьян, организовать закупку государством излишков с/х продуктов. Особое внимание обращалось на улучшение снабжения населения ма­нуфактурой и другими товарами первой необходимости. В постановлении пленума также указывалось на необходимость исправить серьезные ошибки и перегибы в анти­религиозной пропаганде. (Сталин И. Соч. Т. 6. С. 314—317; Компартия Грузии в ре­золюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 1. Тбилиси, 1976. С. 130) (Прим. В.К.Виноградова, Л.В.Борисовой).

Закавказский краевой комитет РКП(б) был сформирован в феврале 1922 г. на I съезде коммунистических организаций Азербайджана, Армении и Грузии. Главным направлением деятельности Заккрайкома являлась работа по созданию Закавказской федерации, а затем по формированию СССР. В 1922—1926 гг. первым секретарем За­кавказского и Северо-Кавказского крайкома партии являлся Г.К.Орджоникидзе. В со­став Заккрайкома входили также А.Ф.Мясников, И.Д.Орахелашвили и др.

Осенью 1924 г. Наркомземом СССР была образована комиссия из трех человек под председательством члена коллегии наркомата М.Я.Лациса. Комиссия должна была организовать проверку прав на землепользование быв. помещиков. С октября 1924 г. по март 1925 г. ею были взяты на учет 6113 быв. помещичьих семей. При этом было установлено, что многие из них не оформили своих прав на землепользование. Часть быв. помещиков проживала в своих имениях с разрешения сельских обществ и поль­зовалась землей наряду с крестьянами чересполосно или на обособленных участках. Рассмотрев состояние хозяйств быв. помещиков, комиссия приняла решение о высе­лении 2465 семей из их быв. имений. Фактически было выселено около 1200 семей. Для урегулирования вопросов, связанных с выселением быв. помещиков, при губерн­ских земельных управлениях были созданы особые комиссии.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 марта 1925 г. быв. помещики и их семьи были лишены права на землепользование и проживание в хозяйствах, принадлежав­ших им до издания декрета о земле от 26 октября 1917 г. и находившихся все эти годы в их фактическом пользовании. Исключение было сделано для быв. земельных собственников трудового или полутрудового типа, которые приобрели землю в свое время в рассрочку через земельные банки и работали на ней со своими семьями с при­менением лишь добавочного наемного труда. Действие постановления также не рас­пространялось на тех, чьи ближайшие родственники активно боролись за Советскую власть в рядах Красной армии, и на лиц, заслуги которых были отмечены постанов­лениями ЦИК, СНК СССР и союзных республик. Лишенные прав быв. помещики в соответствии с постановлением могли получить наделы в пределах трудовой нормы из колонизационно-переселенческого фонда тех административно-территориальных еди­ниц, в которых они ранее не имели земельной собственности. Постановлением ЦИК и СНК от 2 марта 1926 г. конечный срок выселения был назначен на 1 августа 1926 г. Порядок выселения быв. помещиков и ликвидация ими имущественных отношений и произведенных посевов были установлены особыми инструкциями центральных испол­комов союзных республик. Для осуществления этого постановления предусматрива­лось образование межведомственных территориальных комиссий в составе представи­телей соответствующих органов ОГПУ, земельных органов и прокуратуры (Сборник документов по земельному законодательству СССР и РСФСР. 1917—1954. М., 1954. С. 112—114, 246; Трифонов И.Я. Ликвидация экслуататорских классов в СССР. М., 1975. С. 268).

⁸⁸ Всеработземлес — Всероссийский профессиональный союз работников земли и
леса. Образован в сентябре 1920 г. в результате слияния Всероссийского профессио­
нального союза работников земли и леса и союза работников лесного хозяйства.

⁸⁹ Речь идет о быв. членах Украинской коммунистической партии, образованной
частью левого крыла Украинской социал-демократической партии в январе 1920 г.
Подробнее см. прим. № 38.

⁹⁰ МОПР — Международная организация помощи борцам революции. Существова­
ла в СССР в 1922—1947 гг. Оказывала помощь жертвам белого террора и борцам про­
тив фашизма.

⁹¹ Статья 104 Уголовного Кодекса РСФСР, введенного в действие в июне 1922 г.,
гласила: «Участие в выборах в советы лица, не имеющего на то законного права, ка­
рается принудительными работами на срок не ниже трех месяцев» (СУ РСФСР. 1922.
№ 15. Ст. 153).

Речь идет о святом апостоле Андрее, брате Петра. По повествованию евангелиста Иоанна, он был одним из учеников Иоанна Крестителя и еще ранее своего брата был прозван на Иордане Иисусом. Поэтому в греческом предании он носит имя «Перво­званный». По церковному преданию, вместе с апостолом Петром проповедовал хрис­тианство на территории будущей Руси, доходил до нынешнего Киева, где водрузил крест, и до Новгорода. В России и Шотландии был учрежден в его честь Андреевский орден. Память святого празднуется 30 ноября.

Евангельские христиане — одна из близких баптизму христианско-протестант-ских сект западного происхождения. В России ее последователи известны с конца XIX в. Отдавая предпочтение евангельским заветам, евангельские христиане, в отли­чие от баптистов, считают «спасенными» не только избранных, но и всех уверовавших в Евангелие, путь же к «спасению» каждый волен выбирать сам. Не приняв Октябрь­скую революцию, руководители евангельских христиан противопоставили ей религи­озную «революцию духа». В середине 20-х годов перешли на лояльные позиции по отношению к Советской власти. В 1944 г. объединились с баптистами в Церковь еван­гельских христиан-баптистов.

По данным ОГПУ на 1 августа 1925 г., банда Жердова и Корытина насчитывала 6 чел. и была вооружена винтовками и револьверами. Бандиты совершали грабежи, убийства и поджоги.

По данным ОГПУ на 1 октября 1925 г., банда под названием «смертники» со­стояла из 8 чел. (среди них 2 женщины) и возглавлялась Максименко и Горбенко. На вооружении бандитов были винтовки, револьверы и бомбы. Банда действовала в Кур­ской губ. (Борисовский и Курский уезды) и Харьковском округе Украины.

По данным ОГПУ на 1 августа 1925 г., банда насчитывала 5 чел., вооружение — неизвестно. Главарь — Петр Пугин, его ближайший помощник — Григорий Лямаев. Банда совершала вооруженные ограбления.

По тем же сведениям, банда (конная) насчитывала приблизительно 8 чел., во­оружение — винтовки и шашки. В документах по-разному пишется фамилия главаря: Огаев Озон, в другом случае — Огаев.

по

По тем же сведениям, банда Оберона, численность которой не была установлена, имела хорошее вооружение, вплоть до ручных гранат. Действия банды были отмечены в Псковской губ. (Велижский у.), в Смоленской губ. Оберон — кличка предводителя банды Анущенко.

⁹⁹ Земельное общество явилось формой существования крестьянской общины в новых условиях, которая была закреплена советским законодательством. Согласно Зе­мельному кодексу 1922 г., крестьянин мог осуществлять право на землю в составе зе­мельного общества или самостоятельно, выделяясь в отруб или хутор. Земельное об­щество представляло собой территориальное объединение крестьянских хозяйств, осу­ществлявшее непосредственное управление землепользованием и регулирование позе­мельных отношений своих членов. Общество избирало форму землепользования, ре­шало вопросы о проведении землеустройства, о распределении земли между членами общества. Высшим распорядительным органом земельного общества был сход его чле­нов, какими признавались все землепользователи, достигшие 18-летнего возраста.

Никто не имел права отменять постановления схода, если они не нарушали закона. Сход избирал уполномоченных по земельным делам, которые занимались решением текущих вопросов поземельных отношений, представляли и защищали интересы об­щества в земельно-судебных комиссиях и т.п. Если границы земельного общества со­впадали с границами сельского совета, выполнение обязанностей уполномоченных по­ручалось председателю и членам совета.

В составе земельного общества крестьянин имел право «на долю земли из надела земельного общества» и «на участок в совместном пользовании угодьями земельного общества». Основная часть общинных земель (от 70 до 80% надела) — пахотные и сенокосные — передавалась членам общины, остальная часть — вспомогательные уго­дья: выгоны, прогоны, лесные участки, неудобные земли и т.п. — оставалась в общем нераздельном пользовании всех членов общины. Размеры участков отдельных общин­ников в составе угодий раздельного пользования не были постоянными. Основной принцип общинного землепользовавния — право каждого члена общины на равную долю земли из общего надела — порождал периодические уравнения земли между об­щинниками путем переделов. Переделы земли, в свою очередь, являлись постоянной причиной конфликтов внутри крестьянства, особенно остро эта проблема стояла в рай­онах, где проживало значительное число переселенцев (Советское крестьянство. Крат­кий очерк истории (1917—1970). Изд. 2-е. М., 1973. С. 141—143).

В условиях разрастающейся гражданской войны правительство большевиков пришло к выводу об организации чрезвычайных комиссий в армии. Первой армейской ЧК стала чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией на Чехословацком (Восточном) фронте во главе с М.Я.Лацисом. Затем были созданы ЧК Северного, Юж­ного и Западного фронтов и в подчиненных им армиях.

Чрезвычайная обстановка, параллелизм в работе, факты предательства поставили на повестку дня вопросы реогранизации органов военной контрразведки — их ревизии и чистки личного состава, так как имели место факты измены и бездеятельности. Военконтроль был подчинен Реввоенсовету, а центральные подразделения контрраз­ведки Высшего Военного Совета и Всероссийского Главного штаба упразднены. В на­чале декабря 1918 г. в составе ВЧК был создан Военный отдел во главе с М.С.Кедро­вым и начался интенсивный процесс организации фронтовых и армейских ЧК. По со­глашению с наркомом Л.Д.Троцким было выработано «Общее положение о чрезвычай­ных комиссиях в действующей армии», которым вменялось: очищение командного со­става, штабов и всех красноармейских частей от контрреволюционных элементов; борьба с неприятельским шпионажем; разведка в тылу неприятеля.

19 декабря 1918 г. вопрос был вынесен на бюро ЦК РКП(б), на котором при учас­тии В.И.Ленина решили объединить органы военконтроля и фронтовые ЧК в особые отделы, а в центре начальником особого отдела ВЧК назначить М.С.Кедрова. 1 января 1919 г. он издал приказ, который был направлен во все военные учреждения и органы ВЧК. В нем указывалось: «Постановлением Реввоенсовета и ВЧК дело борьбы со шпи­онажем и с контрреволюцией объединяется во вновь организованном особом отделе, в состав которого вошли Отвоенкон[троль] Реввоенсовета и военный отдел ВЧК. На ос­новании означенного постановления особый отдел предписывает:

приступить к слиянию военного контроля и военотделов местных ЧК и организа­ции как на фронте, так и в округах, и губерниях особых отделов фронтов и армий, военокругов и губерний;

поручить фронтовым и армейским отделам борьбу с контрреволюцией и шпиона­жем в частях и учреждениях, действующих на фронте, а окружным и губернским — в тылу;

подчинить особотделы армий особотделам фронтов, а особотделы губерний окруж­ным особотделам (речь идет об особых отделах военного округа);

военным комиссарам округов и губерний контролировать исполнение военных за­даний особотделами округов и губерний по принадлежности...;

организовать в пограничных, железнодорожных и шоссейных пунктах пропускные пункты особотделов, возложив на них обязанность по досмотру документов и предме­тов лиц, следующих через границу или демаркационную линию».

6 февраля 1919 г. ВЦИК утвердил положение об особых отделах ВЧК, согласно которому на него возлагались задачи по ограждению частей Красной армии от проис­ков контрреволюционных элементов, борьба со шпионажем и преступлениями по должности, заграничная и зафронтовая работа. Положение сохраняло принцип двой-

ного подчинения особых отделов РВС и ВЧК. В годы гражданской войны, помимо М.С.Кедрова, особый отдел ВЧК возглавляли Ф.Э.Дзержинский и В.Р.Менжинский.

В декабре 1921 г. на Всероссийском съезде советов было принято постановление о реорганизации ВЧК и ее местных органов. Образовано Главное политическое управле­ние (ГПУ) при НКВД РСФСР под личным председательством Ф.Э.Дзержинского. По­становлением ВЦИК от 6 февраля 1922 г. было определено положение об особом от­деле, входившем в состав Секретно-оперативного управления ГПУ. По приказу ГПУ от 1 сентября 1922 г. в функции особого отдела входила работа по выявлению долж­ностных преступлений, а также охрана границ республики. Начальником особого от­дела ГПУ при НКВД РСФСР являлся Г.Г.Ягода. 21 ноября 1923 г. ГПУ было преоб­разовано в ОГПУ. Существенно повысился статус нового ведомства, вышедшего из-под юрисдикции Наркомата внутренних дел. В компетенцию ОГПУ входило и непосредст­венное руководство, и управление особыми отделами флотов и армий. Особый отдел по-прежнему входил в Секретно-оперативное управление ОГПУ, начальником которого 30 июля 1927 г. был назначен зам. председателя ОГПУ Г.Г.Ягода. 10 ноября 1930 г. для объединения работы по борьбе со шпионажем и антисоветскими проявлениями, как в самой Красной армии, так и вне ее, контрразведывательный отдел и восточный отдел ОГПУ были расформированы и влиты в особый отдел ОГПУ с сохранением за ним прежних функций.

¹ В спецдокладе № 1 по линии контрразведывательного отделения особого отдела ОГПУ Приволжского военного округа освещалось политическое и экономическое по­ложение в Татарской АССР, в автономной Республике Немцев Поволжья, а также Во­тской, Марийской, Калмыцкой, Чувашской автономных областях, Ульяновской, Орен­бургской, Самарской, Пензенской, Саратовской, Сталинградской и Астраханской об­ластях по состоянию на 1 февраля 1926 г. В разделе доклада «Настроение крестьян­ства» отмечалось, что в округе оно «в общем удовлетворительное, ввиду взятого нового курса партии в деревне». Наряду с этим указывалось на недовольство крестьян по по­воду «ударной кампании», связанной со сбором сельхозналога и взиманием семенной ссуды. Авторы делали вывод, что такое положение создавалось по причине отсутствия у крестьян денежных средств, особенно у середняков и частично у бедняков, которое имели соответствующие льготы. «Слабое поступление налога, — говорилось в докладе, — объясняется тем, что крестьяне, имея у себя ограниченный запас хлеба, не распродают его, выжидая более подходящих цен к весне». Помимо ситуации в деревне в докумен­те делался обзор дел по линии борьбы со шпионажем и бандитизом (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 216. Л. 1—27).

¹⁰² После окончания гражданской войны в 1921—1922 гг. на быв. национальных окраинах России была проведена земельно-вод