Статья 15. Реестр членов товарищества

1. Не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

2. Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных.

3. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

4. Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении.

5. В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации.

6. В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц.

Комментарий к статье 15

Реестр членов товарищества не является нововведением комментируемого Закона. Реестры членов товарищества были введены в Закон N 66-ФЗ положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Данный реестр является внутренним информационным ресурсом товарищества, в котором содержатся различные сведения о членах товарищества. Как было указано в пояснительной записке к проекту Федерального закона N 1052856-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он создан для упорядочения учета сведений о членах объединения <1>.

--------------------------------

<1> Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации www.duma.gov.ru.

Как предусматривалось ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан обязаны создать реестр до 1 июня 2017 г. Согласно ч. 33 ст. 54 Закона N 217-ФЗ реестр членов ранее созданных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан признается реестром членов садоводческих или огороднических товариществ, предусмотренным комментируемой статьей.

Таким образом, в рамках положений комментируемой статьи создание нового реестра для объединений граждан, созданных до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется.

В реестре членов товарищества должны содержаться следующие сведения о членах товарищества:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

2) адрес места жительства;

3) почтовый адрес, по которому членом товарищества могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

4) адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

5) согласие члена товарищества на соблюдение требований устава товарищества.

Отметим, что ранее в соответствии с п. 3 ст. 19.1 Закона N 66-ФЗ в реестр членов товарищества не включались сведения об адресе места жительства граждан, что появилось в новом Законе. Таким образом, ранее созданные реестры членов объединений садоводов, огородников и дачников с 1 января 2019 г. должны быть дополнены указанными сведениями. Вторым отличием от ранее действовавшего правового регулирования, касающегося реестра членов товарищества, является отсутствие в Законе N 217-ФЗ указания о том, что в данный реестр может быть внесена иная информация, предусмотренная уставом объединения. Комментируемый Закон, в отличие от положений Закона N 66-ФЗ, содержит закрытый перечень информации, которая может быть отражена в реестре членов товарищества.

В связи с этим возникает вопрос о судьбе информации, внесение в реестр членов товарищества которой было предусмотрено уставом ранее созданного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. В указанной ситуации представляется, что после того, как устав такого объединения согласно ст. 54 комментируемого Закона будет приведен в соответствие с его основными положениями, такая информация может быть исключена из реестра членов товарищества.

В соответствии с п. 4 ст. 19.1 Закона N 66-ФЗ член объединения был обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений. Комментируемый Закон дополнил данное правило важным положением о том, что член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации.

Так, в частности, в случае если членом товарищества был продан садовый или огородный земельный участок, в связи с чем членство данного лица в товариществе было автоматически прекращено (ст. 13), само по себе непредоставление актуальной информации о новом правообладателе земельного участка для внесения соответствующих изменений в реестр членов товарищества может являться основанием для отнесения на бывшего члена товарищества расходов по уплате взносов за соответствующий период до дня вступления в члены товарищества нового собственника садового или огородного земельного участка.

Персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных").

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 комментируемой статьи устанавливается, что обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с данным Законом и законодательством о персональных данных. Такое положение указывает на то, что при предоставлении сведений для их внесения в реестр членов товарищества гражданин должен предоставить товариществу согласие на обработку персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных").

Третьим и наиболее существенным отличием от положений Закона N 66-ФЗ является положение, закрепленное в ч. 6 комментируемой статьи, о том, что в реестр членов товарищества могут быть внесены сведения о лицах, которые ведут садоводство и огородничество без участия в товариществе. Помимо собственно самого расширения перечня лиц, сведения о которых могут быть внесены в реестр членов товарищества, обратим внимание также, что ч. 6 комментируемой статьи указывает на то, что у реестра членов товарищества должны быть разделы, то есть реестр должен обладать определенной структурой. С учетом такого нововведения представляется, что реестр должен иметь как минимум два раздела, один из которых содержит в себе информацию о членах товарищества, а другой - о лицах, которые ведут садоводство и огородничество без участия в товариществе.

 

ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВОМ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ