Общая характеристика преступлений

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях характеризуются:

1) родовым объектом преступлений в сфере экономики. Ими являются общественные экономические отношения, складывающиеся в процессе производства, обмена, распределения и потребления товаров, работ и услуг;

2) видовой объект преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Это - общественные отношения, обеспечивающие нормальное (в интересах организации) функционирование управленческого аппарата в организации и нормальную (в соответствии с профессиональным долгом) деятельность частных нотариусов, аудиторов, охранных и детективных служб.

Непосредственный объект позволяет разделить указанные преступления на две группы:

1) преступления управляющих в коммерческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп);

2) преступления против профессионального долга частных нотариусов, аудиторов, руководителей и служащих охранных и детективных служб (злоупотребление полномочиями частных нотариусов и; аудиторов; превышение полномочий частными детективами и охранниками).

Преступления управляющих в коммерческих и иных организациях очень похожи на должностные (против государственной власти и интересов государственной и муниципальной службы) преступления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 286 УК) и взяточничество (ст. 291 У К).

Субъективная сторона всех преступлений 23 главы характеризуется только умышленной формой вины.

Основное отличие между ними в субъекте. Субъектами здесь будут не должностные лица, а лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, то есть в любых организациях, кроме государственных и муниципальных учреждений.

Коммерческие организации (хозяйственные товарищества; хозяйственные общества; производственные кооперативы; государственные унитарные предприятия) это организации преследующие цели извлечения прибыли.

Действие главы 23 УК РФ распространяется на все коммерческие организации независимо от формы их собственности.

Некоммерческие организации - это организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, и поэтому они могут заниматься предпринимательской деятельностью, только если это соответствует тем целям, ради которых они созданы (потребительские кооперативы, фонды, учреждения и др.). Действие настоящей главы не распространяется на государственные (муниципальные) учреждения.

Учреждение - это организационно-правовая форма некоммерческой организации (школы, вузы, больницы, библиотеки и т.п.).

Государственные предприятия учреждениями не являются. Их управленцы несут ответственность не за должностные преступления, а за преступления по службе в коммерческих и иных организациях.

Закон закрепляет особые процессуальные предпосылки уголовного преследования за преступления по службе в коммерческих и иных организациях.

Если любое из этих преступлений причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия (письменное заявление должен в соответствии с УПК подписать руководитель организации).

Если деяние причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Практика применения нормы о коммерческом подкупе разъяснена в ППВС РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».

В главу "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях" входят следующие составы 4-х преступлений:

злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК);

злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК);

превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК);

коммерческий подкуп (ст. 204 УК).

 

2. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК)

Статья 201. Злоупотребление полномочиями.

1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Часть 2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечания.

1. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации в статьях настоящей главы признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

2. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

3. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Объект преступления: непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок нормальной деятельности коммерческой или некоммерческой организации.

Объективная сторона преступления включает три элемента:

1) деяние - использование лицом, выполняющим управленческие функции в организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации, а также в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам;

2) общественно опасные последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

3) причинную связь между совершенным деянием и наступившими последствиями.

Использование лицом своих полномочий вопреки законным интересам организации означает, что лицо недобросовестно исполняет возложенные на него обязательства по руководству организацией, что приводит к подрыву ее деловой репутации, наложению санкций со стороны контролирующих органов, приостановке ее экономического развития, разрыву отношений с контрагентами, недоверию со стороны потенциальных клиентов и др.

Обязательный признак - последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Существенный вред может заключаться в

- причинении крупных убытков организации,

- сокращении (ликвидации) рабочих мест,

- прекращении производства общественно значимой продукции (например, редкого лекарства),

- снижении налогооблагаемой базы, что причиняет ущерб государству и др.

В то же время, если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, то уголовное преследование осуществляется только по заявлению этой организации или с ее согласия.

Если же такое деяние причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Цель совершения преступления - извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо для нанесения вреда третьим лицам.

Субъект преступления - только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, не являющейся государственным (муниципальным) органом или государственным (муниципальным) учреждением.

Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации в статьях настоящей главы признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.

Организационно-распорядительные обязанности - это обязанности (функции) лица по осуществлению руководства коллективом, производственной деятельностью отдельных работников, участком работ (например, подбор и расстановка кадров, планирование работы, поддержание трудовой дисциплины и др.).

Административно-хозяйственные обязанности - это полномочия по управлению и распоряжению имуществом организации, установлению порядка его хранения и контроля за его сохранностью, совершению сделок в отношении такого имущества, распоряжению денежными средствами и др.

Такими полномочиями обладают, в частности, начальники снабженческих и финансовых отделов, их заместители, главный бухгалтер и иные лица.

Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 201 УК): тяжкие последствия, которые могут выражаться в дезорганизации работы организаций-контрагентов, наступлении банкротства предприятия, причинении вреда потребителям (гражданам), и иные обстоятельства, которые подлежат оценке судом с учетом всех других материалов дела.

 

3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и

аудиторами (ст. 202 УК)

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами.

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий, вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Часть 2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица либо неоднократно,- наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Объект преступления: непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок деятельности нотариусов и аудиторов (см. Закон РФ "Основы законодательства о нотариате" от 11.02.93 г. № 4462-1 и Указ Президента РФ "Об аудиторской деятельности в РФ" от 22.02.93 г. № 2263).

Объективная сторона преступления включает три элемента:

1) деяние (использование частным нотариусом или аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности),

2) последствия (причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства),

3) причинную связь между деянием и наступившими вследствие этого общественно опасными последствиями.

Нотариат - это орган, призванный обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ и законодательством о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ. Нотариальные действия совершаются как нотариусами, работающими в государственных конторах, так и частными нотариусами. При этом настоящая статья распространяется только на деятельность частных нотариусов.

Нотариус наделен полномочиями совершать широкий круг нотариальных действий и, в частности, удостоверять сделки (договоры, доверенности, завещания и др.); свидетельствовать верность копий и выписок из них; совершать исполнительные надписи; совершать протесты векселей, предъявлять чеки к платежу; принимать денежные суммы и ценные бумаги в депозит и др. При совершении или после совершения таких нотариальных действий частный нотариус может злоупотреблять своими полномочиями, а именно:

- удостоверять незаконные сделки,

- вводить клиентов в заблуждение,

- завышать тарифы на услуги,

- разглашать сведения, полученные от деятельности в качестве нотариуса,

- оказывать посреднические услуги при заключении сделок и др.;

Последствия в виде причинения существенного вреда могут выражаться в утрате лицом прав на имущество в результате удостоверения незаконной сделки, лишении возможности доказать определенные юридические факты, возникновении крупных убытков у потерпевшего, причинении ему морального вреда вследствие разглашения сведений о совершенном нотариальном действии и т. д.

Аудит - это предпринимательская деятельность аудиторских фирм либо аудиторов, работающих самостоятельно, направленная на осуществление независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и др. с целью установления достоверности бухгалтерской отчетности хозяйствующего субъекта.

Аудитор действует вопреки задачам своей деятельности, если в процессе соответствующей проверки он:

- дает заведомо неправильную оценку (заключение) данным бухгалтерской отчетности,

- оказывает содействие в сокрытии фактов искажения отчетности и иных документов бухгалтерской или налоговой отчетности,

- разглашает или передает в пользование третьим лицам информацию, полученную в результате аудиторской проверки,

- вводит в заблуждение клиента и др.

Существенный вред может выражаться в подрыве деловой репутации организации, возникновении у нее крупных убытков, применении санкций в результате ведения и предоставления недостоверной отчетности и учета, резком сокращении рабочих мест и др.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Цель совершения преступления - извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам.

Субъект преступления - только частный нотариус или частный аудитор.

Государственный нотариус подлежит ответственности по ст. 285 УК РФ "Злоупотребление должностными полномочиями".

Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 202 УК):

1) совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, то есть лица, не достигшего 18 лет. Недееспособный - это лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими. Заведомость означает, что виновный осознает, что совершает преступное деяние в отношении несовершеннолетнего или недееспособного;

2) совершение преступления неоднократно (ст. 16 УК).