Воспрепятствование законной предпринимательской

деятельности (ст.169 УК)

Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.

Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, либо уклонение от их регистрации, либо неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, либо ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации,

если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Часть 2. Те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб, - наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Итак, во-первых, как мы уже отмечали, родовым объектом преступлений в сфере экономики являются общественные экономические отношения, складывающиеся в процессе производства, обмена, распределения и потребления товаров, работ и услуг. Во-вторых, видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности являются общественные отношения, обеспечивающие нормальные условия осуществления экономической деятельности в интересах личности, общества и государства.

Непосредственный объект ст. 169 УК -воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, т.е. общественные отношения, обеспечивающие свободу предпринимательства.

Состав - формальный.

Объективная сторона выражается в альтернативных действиях, совершаемых должностным лицом с использованием служебного положения:

1) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации;

2) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи;

3) ограничение прав и законных интересов, индивидуального предпринимателя, коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности;

4) ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели на квалификацию не влияют.

Субъект специальный - должностное лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки - совершение деяния в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинение крупного ущерба.

 

2.2. Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ)

Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей.

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Объект преступления: непосредственный объект - отношения по поводу собственности на землю.

Объективная сторона:

1) регистрация заведомо незаконных сделок с землей. Такие сделки совершаются в противоречии с требованиями закона, и должностное лицо, производящее их регистрацию, осознает это (например, сделка совершается под угрозой, под влиянием насилия или обмана, и регистратору это известно, и тем не менее он проводит регистрацию, или при заключении сделки неправомерно изменяется целевое назначение земельного участка, но, несмотря на это, регистрация производится);

2) искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, (например, вносятся ложные сведения о качестве земель, их размере, правовом режиме, ограничениях и др.);

3) умышленное занижение размеров платежей за землю (например, взимание в пониженном размере земельного налога).

Субъективная сторона: прямой умысел и обязательно наличие мотива в виде личной заинтересованности лица в совершении вышеуказанных действий.

Личная заинтересованность может выражаться в получении материального вознаграждения, в оказании помощи своим родственникам, в продвижении по службе и др.

Субъект преступления - должностное лицо, использующее для совершения преступления свое служебное положение (о понятии должностного лица см. ст. 285 УК РФ).

 

2.3. Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК)

Статья 171. Незаконное предпринимательство

1.Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Часть 2. То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере; в) совершенное лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, -

наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Примечание. В статьях 171 и 172 настоящего Кодекса доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупном размере - доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

Непосредственным объектом незаконного предпринимательства являются общественные отношения, обеспечивающие осуществление государственного контроля в отношении предпринимательской деятельности.

Состав – формально-материальный:

а) материальный – в случае причинения крупного ущерба;

б) формальный – в случае извлечения дохода в крупном размере).

Объективная сторона выражается альтернативно:

1) в действиях (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения, (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования), последствии (крупный ущерб гражданам, организациям или государству) и причинной связи;

2) в тех же действиях, сопряженных с извлечением дохода в крупном размере (больше 200 МРОТ).

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, Направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Самостоятельность предпринимательской деятельности позволяет отличить ее от трудовых отношений (в том числе и не оформленных должным образом).

Систематическое получение прибыли - цель предпринимательской деятельности, а не ее результат. Реального получения прибыли может и не быть. Источники прибыли - продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Например, систематическое получение прибыли гражданином от сдачи квартиры, в виде авторских гонораров и т.п. в практике не рассматривается в качестве предпринимательства.

Лицензированию подлежат только те виды деятельности, которые прямо указаны в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Крупный доход (больше 200 МРОТ) рассчитывается как экономическая выгода от предпринимательской деятельности в денежной или натуральной форме (т.е. за вычетом расходов).

Крупный ущерб - оценочный признак. ППВС РФ от 4 июля 1997 г. «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов» разъяснило: «Действия виновного, занимающегося предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения либо с нарушением условий лицензирования и уклоняющегося от уплаты налога с доходов, полученных в результате такой деятельности, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями статей 171 и 198 УК РФ». То есть допускается двойное вменение ущерба как по статье об уклонении от уплаты налогов, так и по статье о незаконном предпринимательстве.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.