Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

 

Предотвращение ЧС – первоочередные действия при нарушении производственных или транспортных процессов и создании угрозы или возникновении опасного состояния или события (происшествия) и направленные на профилактику и недопущение их развития до масштабов ЧС (перевод опасного состояния или события в безопасную ситуацию).

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуируемых.

Ликвидация последствий ЧС – комплекс мероприятий, включающих проведение аварийно-спасательных и других неотложных, а также и восстановительных (строительных, монтажных, ремонтных и др.) ра­бот, направленных на окончательное восстановление систем жизнеобеспечения населения и функционирования разрушенных объектов и зараженных территорий, возмещение ущерба и оказание всесторонней помощи пострадавшим, создание нормальных условий жизнедеятельности.

Ликвидация последствий ЧС осуществляется: локальной – силами и средствами организаций; муниципальной – силами и средствами органов местного самоуправления; региональной, межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Организация действий по ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами – комплекс мероприятий, включающих: выявление и оценку обстановки; определение порядка действий адекватных сложившейся ЧС (в соответствии с указаниями аварийной карточки, инструкции или плана по действиям работников объекта по предупреждению и ликвидации ЧС); аварийное отключение технологических, коммунально-энергетических и других технических систем; установление границ опасной зоны и удаление посторонних; при создании угрозы жизни и здоровью персонала или пассажиров (населения) - немедленное оповещение их об угрозе или возникновении ЧС с указанием мер защиты, введения соответствующего ЧС режима функционирования объекта (остановка движения поездов на перегоне, прекращение маневровой и поездной работы на станции и т.п.), порядка действий или (и) выхода и эвакуации из опасной зоны; информирование и вызов должностных лиц КЧС, органов управления, сил и средств ГОЧС объекта, ЖТСЧС и территориальной подсистемы РСЧС; проведение до их прибытия неотложных мероприятий по медицинской защите пострадавших, пожарной безопасности, предотвращению или локализации ЧС, подготовке фронта работ для прибывающих сил и средств ЖТСЧС и РСЧС.

План ликвидации ЧС (решение руководителя АСДНР или командира АСФ) - документ, включающий: краткие сведения об обстановке в зоне ЧС (районе работ); определение мер защиты, безопасности и первой помощи, динамического контроля содержания вредных веществ в окружающей среде, порядка локализации ЧС и нейтрализации ее источника; объемы, особенности и очередность проведения АСДНР; задачи спецформированиям и подразделениям, исходные пункты, маршруты выдвижения и пункты сбора, начало и окончание работ, место медицинского пункта; порядок и пути эвакуации пораженных, регистрации участников ликвидации ЧС и пострадавших; организацию всех видов обеспечения, пункты и порядок управления ходом работ и предоставления докладов (донесений).

Состав аварийно-спасательных и других неотложных работ

Аварийно-спасательные работы (АСР ) - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия ха­рактерных для них опасных факторов. Как правило включают: ведение разведки и непрерывный контроль обстановки в зонах ЧС (очагах поражения), на участках работ и маршрутах движения формирований; поиск и извлечение пораженных из завалов, разрушенных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, подвижного состава, поврежденных и заваленных защитных сооружений; подачу в них воздуха; оказание первой помощи и эвакуацию пострадавших; локализацию ЧС и нейтрализацию опасных веществ; обеззараживание, специальную и санитарную обработку.

Локализация ЧС – изоляция источника ЧС (ограничение по месту действия), снижение интенсивности развития и дальности распространения, прекращение воздействия поражающих факторов ЧС.

Локализация (возможных) аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях – отключение поврежденных участков и систем от внешних сетей на вводах в здания и за их пределами, ликвидация или изоляция трещин на проводах, трубопроводах и других линиях, отвод сточных вод и т.п.

Тушение (локализация) пожара – применение средств пожаротушения по прекращению (локализации) процесса горения; достигается путем охлаждения очага горения, прекращением к нему доступа или снижением (разбавлением) содержания кислорода в воздухе, изоляцией горючего вещества от зоны горения.

Огнетушители – первичные средства пожаротушения, применяемые для ликвидации загораний в начальной стадии пожара; по огнетушащему составу подразделяются на химически- и воздушно-пенные, углекислотные, угле-кислотно-бромитоэтиловые и порошковые

Нейтрализация опасного (вредного) вещества – рассеивание, растворение, превращение в неопасные формы паров, газов и других продуктов разложения, горения и кипения или удаление опасного (вредного) вещества; достигается путем разбавления, поглощения, разложения, обтирания, обметания, обдувания, пылевсасывания, обмывки водой или паром, моющими или нейтрализующими растворами, засыпки нейтрализующими порошками, сжигания, перепахивания, сбора, вывоза и утилизации остатков опасного вещества.

Другие неотложные работы в ЧС - аварийно-восстанови-тельные работы и другая деятельность по всесторон­нему обеспечению аварийно-спасательных работ, устранению препят­ствий к их проведению, оказанию пострадавшим всех видов первоочередной помощи и созданию условий, минимально необходимых для жизнедеятельности людей, и последующего проведения восстановительных ра­бот и окончательной ликвидации последствий ЧС; обычно включают: устройство проездов и проходов в завалах и на зараженных участках, обрушение или укрепление угрожающих обвалом зданий и сооружений, аварийно-восстановительные работы на коммунально-энергитических и транспортных сетях, обнаружение, удаление и обезвреживание опасных веществ, ремонт и восстановление защитных сооружений, первоочередное жизнеобеспечение населения.

Аварийная карточка – документ, регламентирующий первичные оперативные действия причастных работников железнодорожного транспорта и спецформирований по ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при их перевозке по железной дороге; она содержит: номер ООН (условный номер ВМ), транспортное наименование, степень токсичности, классификационный шифр, основные свойства и виды опасности ОГ, применяемые СИЗ, необходимые действия общего харак­тера (при инцидентах) и при разливе, просыпании, утечке, выбросе ОГ (при авариях), способы локализации загрязнений и нейтрализации ОГ, меры первой помощи.

Аварийно-восстановительные работы (силами и средствами ЖТСЧС) - комплекс мероприятий, осуществляемых специализирован-ными подразделениями железнодорожного транспорта, направленный на возобновление движения поездов и маневровой работы в возможно короткий срок и окончательную ликвидацию последствий ЧС для транспортного процесса.