Политическая борьба за выбор пути исторического развития России в феврале-октябре 1917 г.

2 марта 1917 г. Временный комитет членов Государственной Думы во главе с М.В.Родзянко объявил о создании Временного правительства. Возглавил правительство близкий к кадетам князь Г.Е.Львов. Резиденцией Временного правительства стал Мариинский дворец, а с июля - Зимний дворец. Соперником правительства в борьбе за политическое влияние выступил Петроградский Совет рабочих депутатов. Возглавили Исполком А.Ф.Керенский и меньшевики М И.Скобелев и Н.С.Чхеидзе. Последний в конце марта был избран председателем ИК. В июне 1917 г. возник Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (председатель Чхеидзе), созданный Первым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов (3-24 июня 1917 г.). Резиденцией Петросовета, а затем и ВЦИК стал Таврический дворец, а с 4 августа - Смольный институт. Первым и главным документом Февральской революции стал "Приказ № 1" Петросовета по Петроградскому военному округу от 1 марта 1917 г. Согласно приказу, в армии и на флоте из представителей "нижних чинов" создавались выборные комитеты, подчиненные непосредственно Совету. Солдатам и матросам "вне службы и строя" предоставлялись политические и гражданские права, запрещалось грубое к ним обращение, в т.ч. обращение на "ты"; наконец, отменялось титулование офицеров "ваше превосходительство", "благородие" и т.п., вводилось единое обращение "господин". Положения "Приказа" вскоре распространились на все вооруженные силы страны. Поддержав солдатские массы, Советы стали с их помощью реальными, а затем и единственными органами государственной власти. В февральские дни Советы взяли власть фактически. Они смогли пустить заводы, транспорт, наладить выпуск газет, бороться с бандитизмом и спекуляцией, установить порядок в городе. Однако формально, юридически государственная власть была в руках Временного правительства. Соперничество Временного правительства и Советов отражало борьбу между основными политическими партиями: кадетами, меньшевиками, эсерами и большевиками. Кадеты официально приняли название Партии народной свободы (ПНС), стремясь встать над узкоклассовыми интересами. Придя к власти через Временное правительство, они хотели укрепить его и покончить с двусмысленностью двоевластия, лишил Советы властных полномочий. Социалистические партии меньшевиков и эсеров пытались занять центристскую позицию, примирить интересы труда и капитала, отстоять идею социального партнерства. Неожиданным и серьезным соперником либералов и демократов в борьбе за власть стали большевики. Власть на местах перешла к назначенным Временным правительством областным, губерниям, уездным и городским комиссарам. Вопрос о форме государственного правления Временное правительство откладывало до Учредительного собрания. Тем не менее, 1 сентября 1917 г. правительство провозгласило Россию республикой. В социально-экономической сфере Временное правительство особое внимание уделяло продовольственному, аграрному и финансовому вопросам и работе промышленности. Осенью 1917г. при проведении хлебозаготовок правительству пришлось применить силу, что толкнуло крестьян в лагерь левой оппозиции. Аграрный вопрос выносился на рассмотрение Учредительного собрания. Особенно непримиримыми были позиции эсеров, предусматривавших социализацию земли, и кадетов, стремившихся сохранить частную собственность на землю. Советы крестьянских депутатов в аграрном вопросе пошли гораздо дальше. На основе 242 местных крестьянских наказов они подготовили и опубликовали единый "Крестьянский наказ о земле" предусматривавший отмену частной собственности на землю. При Временном правительстве были учреждены Экономический совет (для выработки "общего плана организации народного хозяйства и труда") и Главный экономический комитет - исполнительный орган, игравший роль министерства экономики. В финансовой сфере правительство активно использовало главный рычаг - денежный станок. Главными направлениями внешней политики России были: 1. Выполнение союзнических обязательств - участие в войне против германского блока вместе со странами Антанты; 2. Поиски путей и условий заключения мира. Первое направление было связано преимущественно с политикой Временного правительства, второе - с политикой Советов. Что касается украинского вопроса, то он спровоцировал кризис Временного правительства и развал первой коалиции. Украина имела для России принципиальное значение, ее выход лишал Россию положения великой державы. Это понимали лидеры всех партий - от кадетов до большевиков. Вслед за Украиной выступила Финляндия. Местный сейм в разгар июльского кризиса 1917 г. провозгласил независимость Финляндии от России во внутренних делах и ограничил компетенцию Временного правительства вопросами военной и внешней политики. Большевики использовали украинский вопрос для подрыва доверия к Временному правительству. Ленин пропагандировал идею создания Украинской республики, считая, однако, что Украина должна быть советской, а Россия - "союзом советских республик". За неполные восемь месяцев существования Временного правительства произошло четыре правительственных кризиса, из которых каждый последующий был глубже и длительнее предыдущего. Первое коалиционное правительство просуществовало около двух месяцев (5 мая - 2 июля). В июне оно пережило политический кризис, который был связан с забастовкой рабочих 29 заводов Петрограда. Чрезвычайную остроту он приобрел 3-4 июля, когда в столице прошла многотысячная вооруженная демонстрация солдат, матросов, рабочих с целью давления на ВЦИК для создания советского правительства. Кризис разразился 2 июля выходом из над правительства кадетов в знак протеста против уступок украинским "сепаратистам". 6 июля Керенский отдал приказ об аресте В.И.Ленина, который успел скрыться. Двоевластие закончилось поражением Советов, правительственный кризис не был разрешен. Ситуация развивалась в сторону военной диктатуры. Чтобы упрочить положение правительства, по инициативе Керенского в Москве было проведено Государственное совещание (12-15 августа 1917 г.). В выступлениях Л.Г.Корнилова, П.К.Милюкова и др. была сформулирована программа правых сил: ликвидация Советов, полновластие командного состава, отмена "Приказа № 1", упразднение общественных организаций в армии, война до победного конца, восстановление смертной казни не только на фронте, но и в тылу, военная дисциплина на фабриках и заводах и т.п. Государственное совещание убедило правых, что слова останутся словами, если не прибегнуть к "сильной руке" военных для наведения порядка в стране. На роль такой "руки" был намечен генерал Корнилов. 25 августа Корнилов двинул войска на Петроград, потребовав отставки Временного правительства и выезда в Ставку Керенского. В критический час Керенский шатнулся влево, объявил Корнилова мятежником и отстранил от должности Верховного главнокомандующего. Корнилов был арестован. Попытка правого государственного переворота оказалась неудачной. В результате еще более окрепли левые силы, составив новую реальную опасность для Временного правительства. Для решения вопроса об организации государственной власти в новых условиях было созвано Всероссийское демократическое совещание (Петроград, 14-22 сентября 1917 г.). Параллельно лидеры Советов договорились с кадетами о создании новой правительственной коалиции. 7 октября, в первый день работы Предпарламента, большевики во главе с Троцким по требованию Ленина демонстративно покинули его. 24 октября Керенский заявил, что Петроград находится в "состоянии восстания". Предпарламент выступил с требованием подавить восстание. Но было поздно. Вскоре министры Временного правительства были препровождены в камеры Петропавловской крепости, куда весной 1917 г. были отправлены министры царского правительства. Росло крестьянское движение за раздел земли и отмену частной собственности. За сентябрь-октябрь только в 26 губерниях Европейской России произошло свыше 3500 крестьянских выступлений. Против крестьянских "бунтов" правительство направляло карательные экспедиции. Но для повсеместного подавления выступлений у правительства не хватало войск, хотя они и были усилены сельской милицией. Руководство страны обсуждало план перевода столицы в Москву; противники правительства заговорили об измене, планах сдачи революционной столицы немцам, ускорили подготовку к свержению правительства.