Организационно-технологическое проектирование. Проектирование организации и производства работ

Цель мероприятий, разрабатываемых при проектировании организации строительства и производства работ, — окончание строительства объекта и ввод в эксплуатацию в наиболее короткие сроки, с наименьшими затратами на ее сооружение и высоким качеством. Проект организации работ является неотъемлемой частью технического проекта.

До начала работ для каждого строительного объекта разрабатывают проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР).

Проект организации строительства разрабатывает проектная организация, составляющая технический проект на основе технико-экономических обоснований (ТЭО), материалов изысканий, согласованных со строителями схем снабжения и способов организации работ, сведений о возможном обеспечении рабочими кадрами, данных о мощности предполагаемых строительных организаций и т. д.

Проект организации строительства содержит:

· календарный план строительства,

· строительный генеральный план,

· ведомость объемов строительно-монтажных работ,

· график потребности в материалах, полуфабрикатах, изделиях и оборудовании,

· график потребности в средствах механизации и рабочих кадрах,

· расположение материально-технической базы, жилых поселков, внешних путей и дорог, станций, примыкающих к железнодорожным путям,

· линий связи и электропередачи,

· ведомость вырубки леса и отвода земель,

· характеристику условий строительства и основные технико-экономические показатели.

Решения по применению местных строительных материалов, использованию средств механизации и выбору транспортной схемы при обеспечении местными строительными материалами согласовывают с генеральной подрядной строительной организацией.

Проект производства работ составляет подрядная проектная организация на основании рабочих чертежей и технического проекта. Он предназначен для повышения организационно-технического уровня строительства и обеспечения своевременного ввода дороги в эксплуатацию.

ППР уточняет и детализирует положения, принятые в ПОС только в общих чертах, а также разрабатывает ряд вопросов, не затронутых им. В нем значительное место занимает детальная разработка технологии производства всех видов работ, привязка к месту и уточнение всех проектов предприятий строительной индустрии.

ППР устанавливает оптимальные в сложившихся условиях методы работ с учетом обеспечения эффективных мер контроля их качества, снижения трудоемкости и стоимости, сокращения сроков строительства.

В состав ППР входят:

· генеральный план строительства с уточненным и детализированным расположением производственных предприятий, постоянных и временных путей сообщения, складов, пунктов снабжения, сетей электроснабжения и связи, водо- и теплоснабжения и т. д.;

· срок выполнения работ, потребность в трудовых ресурсах, сроки поставки всех видов оборудования и материально-технических ресурсов;

· технологические карты на сложные и выполняемые по новым методам работы, описание способов производства работ и сведения о составе бригад и их обеспечении средствами механизации и оборудованием;

· график поступления на объект строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов и материалов;

· рабочие чертежи зданий и сооружений производственных предприятий и монтажных схем и оборудования, чертежи других временных зданий и сооружений с наибольшим использованием типовых проектов и привязкой их к местным условиям;

· указания по технике безопасности;

· пояснительная записка с обоснованием принятых решений, детальным указанием по технологии производства работ, а также уточненные технико-экономические показатели по отдельным сооружениям, дорожным конструкциям и всему строительству в целом.

 

ППР утверждает главный инженер генеральной подрядной организации. Для строителей этот документ является руководящим по производству, планированию, контролю и учету всех видов работ.

 

Порядок регистрации и лицензирования деятельности предприятия

Регистрация предприятия

С позиций целей правового регулирования регистрационный режим

предпринимательской деятельности должен включать в себя следующие компоненты:

а) определение форм этой деятельности, подлежащих регистрации;

б) создание и установление правового статуса органов государства, осуществляющих государственную регистрацию указанной деятельности;

в) разработку процедуры и правил регистрации предпринимательства, образцов документов, установление прав и обязанностей в этой сфере;

г) установление ответственности и правил ее реализации в сфере регистрации предпринимательства.

Государственная регистрация преследует следующие цели:· осуществление государственного контроля за ведением предпринимательской деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства;· проведение налогообложения;· получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;· предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности. Государственная регистрация должна основываться на принципах публичности, общеизвестности и достоверности, внесенных в соответствии с ней в реестр сведений. Принцип публичности проявляется в том, что реестр доступен каждому лицу, желающему познакомиться с ним. Принцип общеизвестности означает, что любое лицо считается осведомленным о внесении коммерческой организации в реестр (на основании публикации данных реестра в официальных изданиях), что лишает его возможности ссылаться на незнание содержащихся в нем сведений. И, наконец, в силу принципа достоверности действует презумпция правильности содержащихся в реестре записей, которая может быть опровергнута только в судебном порядке. Сама процедура государственной регистрации коммерческих организаций урегулирована рядом нормативных актов. На федеральном уровне — это Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации», утвердивший Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также ст. 34 и 35 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности», которые будут действовать до вступления в силу закона о государственной регистрации.В соответствии со ст. 51 ГК РФ государственная регистрации должна осуществляться органами юстиции. В связи с этим возросла довольно сложная проблема, поскольку фактически регистрация коммерческих организаций осуществляется органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Федерации. Лицензирование деятельности В российском праве понятие «лицензирование предпринимательской деятельности» едва ли не впервые появилось 2 декабря 1990 г., когда были приняты Законы РСФСР «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке РСФСР (Банке России)». Несколько позже (25 декабря) общая норма, предусматривающая лицензирование предпринимательской деятельности, появилась в п. 4 ст. 21 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Эта норма устанавливала, что отдельные виды предпринимательской деятельности могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Предполагалось, что перечень видов деятельности будет определен Правительством РФ или Правительствами входящих в нее республик.Закон провозгласил основные принципы осуществления лицензирования:· защита свобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровьяграждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства;· обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;· утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;· гласность и открытость лицензирования;· Соблюдение законности при осуществлении лицензирования. При этом под лицензированием понимаются мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих их наличие, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. В приведенном определении, пожалуй, можно считать не вполне удачным указание на происходящие процедуры как мероприятия, поскольку последний термин предполагает разовые действия, тогда как лицензирование представляет собой постоянно осуществляемую деятельность органов государства. В этой деятельности отчетливо прослеживаются два параллельныхнаправления: выдача лицензий и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий. Под лицензией понимается разрешение (право) на осуществлениелицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Лицензия должна содержать следующие реквизиты:· наименование органа, выдавшего ее;· наименование, юридический адрес и регистрационные реквизиты ее владельца;· разрешенный вид деятельности;· область действия лицензии;· особые условия осуществления лицензируемой деятельности (в случае необходимости);· регистрационный номер, дату и сроки начала и окончания действия лицензии.

14. Календарное планирование, виды, задачи, состав, назначение

Календарный план — это проектный документ, который определяет последовательность и сроки выполнения отдельных работ, устанавливает их технологическую взаимосвязь в соответствии с характером и объемом строительно-монтажных работ. В составе ПОС разрабатывается сводный календарный план строительства, в составе ППР — календарные планы производства работ по отдельным объектам.

Исходными данными для разработки календарного плана являются:

· рабочие чертежи,

· данные строительных изысканий,

· сведения о материально-технических ресурсах и нормативные (директивные) сроки строительства.

При составлении календарных планов предусматриваются:

· применение передовой технологии производства работ;

· выполнение строительства поточным методом с максимальной совмещенностью работ, равномерной загрузкой основных исполнителей и равномерным потреблением ресурсов;

· выполнение требований технических условий и правил техники безопасности.

Задачи кп:

· Определение очередности и последовательности выполнения работ, которые обеспечивают сдачу зданий и сооружений в эксплуатацию в договорные или плановые сроки строительства;

· Рациональное использование имеющихся производственных ресурсов, учет имеющихся ограничений на поставку материальных, технических и других ресурсов.

Календарные планы являются проектными разработками, определяющими последовательность выполнения строительных процессов для комплекса и отдельных объектов, а также на всю годовую программу главка, треста и его низовых подразделений.

Календарный план работ строительной организации является основным средством согласования организационных и технологических решений по возведению всех объектов заданной программы. Задача календарного планирования состоит в организационной и технологической увязке работ, выполняемых различными подразделениями на различных объектах, с учетом возможностей рационального обеспечения этих работ всеми видами трудовых и материально-технических ресурсов, соблюдения установленных сроков ввода объектов в действие и организации производства непрерывным долгосрочным потоком.

В связи с тем, что равномерное использование трудовых ресурсов по профессиям рабочих (поточность) в определенной степени связано с равномерным потреблением других материально-технических ресурсов, и в том числе с использованием строительных машин и механизмов, первоначально основная задача состоит в построении такого календарного плана, который удовлетворяет условиям целевой функции и заданным ограничениям.

Виды КП:

Разделяют четыре вида календарных графиков, в зависимости от широты решаемых задач и вида документации, куда они входят. Все виды календарных графиков должны быть тесно увязаны друг с другом. Сводный календарный план (график) в ПОС определяет очередность возведения объектов, т.е. сроки начала и окончания каждого объекта, продолжительность подготовительного периода и всего строительства в целом. Для подготовительного периода, как правило, составляется отдельный календарный график. Существующие нормы (СНиП 3.01.01-85*) предусматривают составление в ПОС календарных планов в денежной форме, т.е. в тыс. руб. с распределением по кварталам или годам (для подготовительного периода - по месяцам).

Для сложных объектов, особенно водохозяйственных и гидротехнических, составляются дополнительно сводные графики, ориентированные на физические объемы.

При составлении календарных планов строительства гидротехнических и водохозяйственных сооружений требуется, как уже отмечалось, тщательная увязка хода строительных работ со сроками пропусков расходов воды в реке, сроками перекрытия русла и наполнения водохранилища. Все эти сроки должны быть четко отражены в календарном плане, При реконструкции таких объектов должны быть обеспечены минимальные перерывы в эксплуатации гидроузла или гидросооружения.

На стадии разработки сводного календарного плана решаются вопросы разделения строительства на очереди, пусковые комплексы, технологические узлы. Календарный план подписывается главным инженером проекта и заказчиком (как согласовывающей инстанцией).

Объектный календарный график в ППР определяет очередность и сроки выполнения каждого вида работ на конкретном объекте с начала его возведения до сдачи в эксплуатацию. Обычно такой план имеет разбивку по месяцам или дням в зависимости от величины и сложности объекта. Объектный календарный план (график) разрабатывается составителем ППР, т.е. генподрядчиком или привлеченной для этого специализированной проектной организацией.

При разработке календарных планов на реконструкцию или техническое переоборудование промышленного предприятия необходимо согласование всех сроков с этим предприятием.

Рабочие календарные графики обычно составляются производственно-техническим отделом строительной организации, реже линейным персоналом в период производства СМР. Такие графики разрабатываются не неделю, месяц, несколько месяцев. Наибольшее применение имеют не дельно-суточные графики. Рабочие календарные графики – это элемент оперативного планирования, которое должно вестись постоянно в течение всего периода строительства.

Цель рабочих графиков с одной стороны - детализация объектного календарного плана и с другой - своевременная реакция на всевозможные изменения обстановки на стройке. Рабочие графики - наиболее распространенный вид календарного планирования. Как правило, они составляются очень быстро и зачастую имеют упрощенную форму, т.е., как показывает практика, не всегда должным образом оптимизируются. Тем не менее они обычно лучше других учитывают фактическую обстановку на стройке, так как составляются лицами, непосредственно участвующими в этой стройке. Это особенно относится к учету погодных условий, особенностей взаимодействия субподрядчиков, реализации различных рационализаторских предложений, т.е. факторов плохо поддающихся заблаговременному учету.

Часовые (минутные) графики в технологических картах и картах трудовых процессов составляются разработчиками этих карт. Такие графики обычно тщательно продуманы, оптимизированы, но они ориентированы лишь на типичные (наиболее вероятные) условия работы. В конкретных ситуациях они могут требовать существенной корректировки.

 

15. Назначение, виды и принципы проектирования строительных генеральных планов

Различают строительные генеральные планы двух видов: общеплощадочные и объектный.

Общеплощадочный стройгенплан разрабатывается на всю территорию строительства комплекса объектов (промышленного предприятия, жилого массива и т.п.) и включает, наряду с существующими и проектируемыми объектами, временные здания и сооружения, основные коммуникации, склады, дороги, строительные машины и механизированные установки, обслуживающие нужды строительства комплекса объектов в целом.

Он разрабатывается проектной организацией в составе раздела проекта «Организация строительства» на первой стадии проектирования (проект, рабочий проект) обычно в масштабе 1:1000 или 1:2000.

Объектный стройгенплан составляется только на площадку, непосредственно прилегающую к конкретному зданию или сооружению, и определяет расположение временных зданий, инженерных сетей, строительных машин и устройств, необходимых для возведения отдельного объекта строительства. Объектный стройгенплан разрабатывается строительной организацией в составе проекта производства работ (ППР), как правило, в масштабе 1:100 или 1:500.
В зависимости от стадии проектирования и строительства практикуется также разработка стройгенпланов на отдельные периоды возведения объекта: подготовительный, выполнения работ нулевого цикла, возведения надземной части здания и др.
Со стадийностью проектирования и строительства связано также назначение строительного генерального плана.
В составе ТЭО или проекта разрабатывается схема стройгенплана, используемая на начальном этапе строительства для получения разрешения на производство подготовительных работ, устройство котлованов и фундаментов в инспекции Госархстройнадзора.
Стройгенплан, разработанный на основе рабочей документации, необходим для получения разрешения (ордера) на производство земляных и строительных работ в административно-технической инспекции и предварительного согласования ППР отделом подземных сооружений горгеотреста.
Стройгенплан на период возведения надземной части здания является одним из документов, предъявляемых строительной организацией в органы Госгортехнадзора для приемки в эксплуатация грузоподъемных кранов.

Строительный генеральный план является вторым по значимости документом проекта организации строительства (ПОС) или проекта производства работ (ППР). Он устанавливает: границы строительной площадки, расположение постоянных, строящихся и временных зданий и сооружений, действующих, вновь прокладываемых и временных подземных, надземных и воздушных сетей и инженерных коммуникаций, постоянных и временных дорог, места установки строительных и грузоподъемных машин с указанием путей их перемещения, источники и средства энерго- и водоснабжения строительной площадки, места складирования материалов и конструкций, площадки укрупнительной сборки и др.
При проектировании строительного генерального плана устанавливают состав и наиболее целесообразное расположение строительных машин, временных зданий и сооружений и других элементов обустройства строительной площадки как с точки зрения удобства и безопасности их использования при выполнении строительно-монтажных работ, так и в отношении санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических и экономических требований.
Основными принципами проектирования стройгенпланов являются:

· согласованность принятых в них решений с организационно-технологическими документами организации строительства (календарные планы строительства и производства работ, технологические карты и карты трудовых процессов);

· минимизация объемов временного строительства на площадке за счет максимального использования постоянных (существующих и проектируемых) зданий, дорог и инженерных коммуникаций;

· использование для размещения временных зданий, сооружений и коммуникаций территорий, не предназначенных под застройку постоянными объектами строительства;

· минимизация затрат на создание временных сооружений, зданий и устройств при максимально возможном удовлетворении потребности строительного производства во всех видах ресурсов;

· организация транспортных потоков на строительной площадке с учетом минимизации расстояний перевозки конструкций и материалов и числа их перегрузок, а также перемещения материалов и конструкций в процессе производства работ;

· обеспечение условий минимального перемещения материалов, изделий и конструкций в процессе выполнения строительно-монтажных работ с использованием монтажных механизмов, механизированных установок и специальных (технологических) транспортных средств;

· применение для производственных целей, санитарно-бытового и материально-технического обеспечения строительства преимущественно типовых, мобильных и сборно-разборных зданий и сооружений, обеспечивающих возможность многократного использования.

16. Порядок проектирования строительных генеральных планов

Строительный генеральный план составляется с целью рационального использования строительной площадки, расположения постоянных и временных зданий и сооружений, складского хозяйства, административно-бытовых помещений и временных инженерных сетей, обслуживающих нужды строительства. Стройгенплан разрабатывается на каждой стадии проектирования, а также для различных периодов строительства. В дипломном проекте стройгенплан объекта входит в состав ППР.
При проектировании стройгенплана следует руководствоваться следующими принципами:

· максимально использовать для нужд строительства существующие здания и сооружения, а также подлежащие сносу или строящиеся;

· объем строительства временных сооружений должен быть минимальным;

· производственные установки целесообразно размещать на кратчайшем расстоянии от мест потребления их продукции;

· грузопотоки конструкций и материалов следует проектировать с минимальным числом перегрузок, а также комплексной механизацией погрузочно-разгрузочных, складских и транспортных работ;

· протяженность временных инженерных сетей и коммуникаций должна быть минимальной;

· временные здания и сооружения следует предусматривать передвижными индустриального изготовления;

· следует обеспечить соблюдение требований безопасного ведения работ, противопожарной безопасности, производственной санитарии и охраны окружающей среды;

· необходимо создать наиболее благоприятные условия бытового обслуживания персонала стройки.

 

Основными исходными данными при составлении стройгенплана являются:

o генплан объекта, основные технологические и строительные решения проекта, календарный (сетевой, циклограмма) график строительства со сводным графиком;

o потребность в рабочих, сведения о потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах, машинах и механизмах; перечень необходимых временных зданий и сооружений;

o потребность в воде, электроэнергии, сжатом воздухе.

Пояснительная записка должна содержать необходимые расчеты и обоснования по проектированию стройгенплана, в частности:

· определение потребности во временных зданиях и сооружениях;

· расчет потребности в складских помещениях и площадках;

· расчет потребности в энергоресурсах (воде, электроэнергии, теплоте, паре);

· обоснование размещения на строительной площадке объектов строительного хозяйства.

 

Порядок разработки СГП:

o нанести границы участка, строящиеся здания и дороги, трассы инженерных сетей (водо-, электроснабжения);

o разместить строительные краны;

o выявить и обосновать потребность во временных зданиях, складских помещениях, определить размеры энерго- и водопотребления;

o нанести трассы временных внутрипостроечных дорог;

o расположить склады, временные административные, бытовые и производственные помещения;

o нанести сети временных энерго- и водоснабжения строительной площадки;

o разработать мероприятия по безопасному производству работ, противопожарной технике и охране окружающей среды;

o расчёт технико-экономических показателей стройгенплана.