Организационно – правовые формы управления строительными организациями. Классификация строительных организаций.

Строительный рынок условно можно разделить на р ынки готовой строительной продукции (здания и сооружения), рынки подрядчиков, рынки ресурсов (материалы, оборудование, кредиты, интеллектуальный продукт, трудовые ресурсы и т. д.).

Рынок - наиболее эффективный механизм общественного разделения труда, обеспечивающий за счет конкуренции участников наименьшие общественно-необходимые затраты.

Применительно к строительству рынки можно классифицировать по разным признакам. Проектные и строительные подряды относятся к рынкам инвестиционных подрядов. Строительные материалы, механизмы, оборудование, транспортный состав - это рынок строительных ресурсов. Биржи труда и другие организации, осуществляющие изучение спроса и предложения рабочей силы, ее подготовки, рекламную деятельность и предложения кадров строительным фирмам, образуют систему рынка труда. Инвестиционные, ипотечные и коммерческие банки, фондовые биржи, пенсионные и другие фонды, обеспечивающие строительную деятельность кредитами, образуют понятие кредитно-финансового, или рынка ссудного капитала.

Ситуации на рынках, колеблющиеся в сторону покупателей или продавцов, отражаются понятием рынка покупателей, когда предложения продавцов превышают спрос на нем покупателей, и, наоборот, рынок продавцов, когда спрос на продукцию превышает его предложение. Такие ситуации влияют на цену продукции, на повышение или понижение стоимости товара (услуги).

Основные участники рынка могут непосредственно общаться между собой (продавец - покупатель; поставщик-потребитель; инвестор- подрядчик и т.п.), но часто между ними действует посредник (завод - оптовая база - подрядчик и т.п.), например, оптовая база стройматериалов при сбыте продукции предприятий стройматериалов.

Разновидности инвестиционных рынков: рынки строительных ресурсов, строительные механизмы, транспортные средства и т.п.; рынки технологического и инженерного оборудования; рынки прошлых работ; рынки строительных подрядов и рынки недвижимости. Организационно они выступают самостоятельно.

Классификация строительных организаций.

Классификация строительных организаций приводится здесь применительно к строительно-монтажным трестам, производственным объединениям и приравненным к ним организациям.

Тресты и другие строительные организации классифицируются по следующим признакам:

По виду выполняемых работ они подразделяются на:

· Общестроительные тресты выполняют основные наиболее массовые виды строительных работ, таких, как бетонные, каменные, плотничные и т. п. Эти организации выступают, как правило, в роли генеральных подрядчиков.

· Специализированные тресты выполняют в основном комплекс однородные работ-санитарно-технические, электротехнические, монтаж технологического оборудования. В условиях развивающейся специализации некоторые виды общестроительных работ (к примеру, земляных, отделочных) также выполняются специализированными организациями.

Различаются также тресты, специализированные по отраслям: жилищно-гражданское, транспортное, сельское и т. п.

По характеру договорных отношений строительные организации подразделяются на генподрядные и субподрядные.

К капитальному строительству относятся такие понятия, как новое строительство, расширение, реконструкция, и техническое перевооружение производств.

3. Основы организации строительства и строительного производства.

Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата - ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки.

Строительство каждого объекта допускается осуществлять только на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ, которые должны быть приняты в проекте организации строительства и проектах производства работ. Состав и содержание проектных решений и документации в проекте организации строительства и проектах производства работ определяются в зависимости от вида строительства и сложности объекта строительства в соответствии с указаниями.

Строительство объекта следует организовывать с учетом целесообразного расширения технологической специализации в выполнении строительно-монтажных работ, применения в строительстве комбинированных организационных форм управления, основанных на рациональном сочетании промышленного и строительного производства.

При организации строительного производства должны обеспечиваться:

· согласованная работа всех участников строительства объекта с координацией их деятельности генеральным подрядчиком, решения которого по вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков работ, являются обязательными для всех участников независимо от ведомственной подчиненности;

· комплектная поставка материальных ресурсов из расчета на здание, сооружение, узел, участок, секцию, этаж, ярус, помещение в сроки, предусмотренные календарными планами и графиками работ;

· выполнение строительных, монтажных и специальных строительных работ с соблюдением технологической последовательности технически обоснованного совмещения;

· соблюдение правил техники безопасности;

· соблюдение требований по охране окружающей природной среды.

Организация строительного процесса СНиП 3.01.01-85*.

 

4. Виды договоров подряда на строительство, структура и содержание.

1. Общие положения о договоре подряда

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Сторонами договора являются заказчик и подрядчик, в их качестве могут выступать как граждане, так и организации.

Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязанностей субподрядчиков, при этом он становится генеральным подрядчиком, который несет ответственность перед заказчиком за ненадлежащее исполнение обязательств по договору субподрядчиком и перед субподрядчиком - за ненадлежащее исполнение договора заказчиком.

Заказчик вправе с согласия генподрядчика заключать договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. Законом или договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика выполнить работу лично. На стороне подрядчика могут одновременно выступать несколько лиц.

Объектом договора является выполнение определенной работы. Договор подряда заключается на изготовление или переработку вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

Цена работы или способ ее определения указываются в договоре. В случае ее отсутствия она определяется посредством составления сметы.

В договоре предусматриваются начальный и конечный моменты выполнения работы. По соглашению могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы. За просрочку сроков выполнения работ подрядчик несет ответственность, в том числе и за просрочку промежуточных сроков.

Порядок выполнения работы определяет, каким образом будет производиться работа. Работа выполняется из материалов подрядчика его силами и средствами, возможно выполнение подряда из материалов заказчика. Подрядчик отвечает за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования.

Особенностью договора подряда является то, что подрядчик несет риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком.

2. Виды договора подряда

Договор бытового подряда

Договор бытового подряда - вид договора подряда, в силу которого одна сторона (подрядчик), осуществляющая предпринимательскую деятельность в сфере оказания бытовых услуг, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить эту работу.

Особенности договора бытового подряда:

1) регулируется не только нормами ГК РФ, но и За­коном РФ «О защите прав потребителей», где:

· а) урегулированы сроки выполнения работы, которые стороны могут лишь уменьшить;

· б) пре­дусмотрена законная неустойка при просрочке выполнения работы;

· в) установлен более корот­кий срок, общий срок предъявления требова­ний о качестве - 6 месяцев (здания и сооруже­ния - 2 года) и указаны сроки для устранения недостатков - 20 дней, если более короткий срок не установлен в договоре;

2) заключается для удовлетворения бытовых и иных личных потребностей. Заказчик пользуется правами покупателя;

3) является публичным договором. Публичным призна­ется договор, заключенный коммерческой органи­зацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация должна по харак­теру своей деятельности осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами;

4) для заказчика предусмотрены дополнительные гарантии;

5) предусмотрены более широкие возможности компенсации заказчику последствий обнаруженных недостатков;

6) при уклонении заказчика от принятия работы подрядчик вправе по истечении 2 месяцев после предупреж­дения заказчика продать результат работы, тогда как в общем порядке - по истечении 1 месяца и последующего двукратного предупреждения.

Договор строительного подряда

Договор строительного подряда - соглашение, в силу которого подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Заказчиками могут быть любые физические и юридические лица. Подрядчиками могут быть строительные, строймонтажные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность.

Предметом договора строительного подряда является результат выполненных работ по стро­ительству, реконструкции, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Цена и срок, существенные условия договора строительного подряда.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ - это соглашение, по которому подрядчик-проектировщик, изыскатель обязуется по заданию заказчика разработать техничес­кую документацию и выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Изыскательские работы - составная начальная стадия проектирования. Изыскания проводятся с целью технико-экономического обоснования вы­бора района и конкретного места строительства, комплексного изучения природных условий района, возможностей использования местных строительных материалов, источников водоснабжения, транспортного сообщения и т. д.

Особенность таких договоров состоит в том, что результат работы воплощается в определенных документах. Связь со строительным подрядом про­является в том, что в начале строительства проводятся изыскательские работы, результат которых является основой технико-экономического обоснования строительства, необходим для составления проекта.

Стороны договора: исполнитель (подрядчик) и заказчик. В качестве заказчика может выступать любое физическое или юридическое лицо. В качестве подрядчика выступает специальная проект­ная организация, индивидуальный предпринима­тель, имеющий лицензию на эти работы.

Существенные условия: стороны, их права и обязанности, предмет, цена работ, сроки их выполнения, порядок сдачи и приемки.

Предметом является выполнение изыскательских и проектных работ и их результат в виде документации, проект строительства. Изыскательские работы завершаются передачей результатов инженерно-гео­логических, топографо-геодезических, инженерно-экологических и других работ.

Подрядные работы для государственных нужд

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (государственный контракт) подрядчик обя­зуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характе­ра работы и передать их государственному заказчи­ку, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Данные работы предназначены для удовлетворения потребностей РФ и ее субъектов и фи­нансируются за счет средств соответствующих бюд­жетов и внебюджетных источников.

Виды работ: строительные, проектные, другие, связанные со строительством и ремонтом объектов работы.

Стороны: государственный заказчик и подрядчик.

Заказчиком может выступать государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, имеющая право распоряжаться такими ресурсами. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, установленном соответствующими бюджетами. Цель заказов - реализация федеральных и межгосударственных целевых программ (развитие сети транспорта, строительство крупных объектов).

Подрядчиком по государственному контракту может быть любое юридическое или физическое лицо, имеющее статус предпринимателя и необходимую лицензию на выполнение соответствующего вида ра­бот. Выбор конкретного подрядчика производится на конкурсной основе путем подрядных торгов.

Предмет договора - это результат строительных, проектных, изыскательских и иных связанных со строительством и ремонтом работ. В контракте конкретно определяются объем и виды предстоящих работ.

Существенные условия договора:

1) цена. В договоре должны быть конкретно оговорены стоимость предстоящей работы, а также размер и порядок финансирования и оплаты работ;

2) срок. В контракте в обязательном порядке должны быть определены сроки начала и окончания работ, а по желанию сторон - и другие сроки;

3) условие о способах, обеспечивающих исполнение сторонами их обязательств.

Государственный контракт заключается в письменной форме в виде отдельного документа и подписывается сторонами. Он заключается после обязательного предварительного проведения под­рядных торгов.

Договор на выполнение НИОКР и технологических работ

Согласно договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изде­лия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее. Такие договоры являются самостоятельным видом договоров, и они - консенсуальные, возмездные, двусторонне-обязывающие.

Особенность этих договоров в том, что риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ несет заказчик.

Стороны договора: исполнитель - научно-ис­следовательские, конструкторские и технологические организации, и заказчик - в его качестве могут быть любые граждане и организации.

Предметом договоров являются научно-технические исследования, представляющие собой продукт интеллектуальной деятельности.

Договор заключается в письменной форме по­средством составления и подписания одного документа.

Цена определяется по соглашению сторон.