Методы государственной поддержки инновационной деятельности

В разных странах разработано и исп-ся мн-во методов поддержки иннов деят-сти, но, значит их часть в РФ не исп-ся.

Методы гос поддержки:

1) нормативно-правовые акты

2) стратегические документы

3) налоговая политика (для России речь идет об уточнении налогооблагаемой базы, о разр-ке сис-мы льгот для облегчения иннов деят-ти, совершенствовании аморт-ной пол-ки. Н. гос поддержка и стимулир-е инвесторов, вкладывающих ср-ва в наукоемкое, высокотехн-ное пр-во, а также фирм в период освоения ими инноваций. Big знач-е будут иметь предоставление льгот венчурным фондам.)

В последние годы большинство налог льгот, действ-ших в РФ в 90-х, было отменено.

В развитых странах при реализации иннов проектов предоставляются налог-й кредит, налог-е каникулы, льготное налогообл-е дивидендов, получ-х по акциям иннов-х фирм, снижение налоговых ставок (при направлении ср-в на НИР), льготное налогообл-е прибыли, получ-ой в рез-те исп-я интеллект-й собств-сти, вычет из налогообл-ой прибыли взносов в благотворит фонды. В развит странах амортизац-ая пол-ка превратилась в активный двигатель эк-о роста, стимулир-щий обновл-е основн кап-ла. При ускор-ой А предпр-е получ-ет макс прибыли, если она позволяет снизить цены и увеличить пр-во. 2 способа – снижение периода А или повыш-ая в первые годы А и уменьшен-я в послед-щие.

4) Комплексная поддержка иннов деят-сти.

Гос-во созд-ет спец целевые фонды, предоставляет гос гарантии, осущ-ет кредит-е на льготных условиях и фин-е. Схема фин-я в большей ^ни основана на программно-целевом принципе с многоканальным привлечением и распред-ем под конкретн-е прог-мы и проекты. Но до сих пор частично существ-ет сис-ма прямого фин-я НИР из бюджета, а таком случае ср-ва идут больше на сохран-е существ-щих НИИ.

Н. чтобы фин-е велось на конкрет лидера – ученого, спец-ста, мен-ра.

Меры повыш-я эф-сти расход-я бюджет ср-в:

- фин-е на безвозвратн-ой основе только иннов проектов, имеющих общенац хар-р и влияющих на повыш-е экономич-ой безопасности страны;

- конкурсное размещ-е бюджетн ср-в для реализии иннов проектов, представляемых орг-ми любой формы собств-ти (фед, регион-е и привлекаемые частн инвестиции выдел-ся на паритетных началах)

- совершенств-е мех-ма образ-я и исп-я внебюджет ист-ков для реализ-ии иннов проектов.

5) Содетсвие разв-ю иннов инфрастр-ры:

- фин-е совместных с регионами проектов по созд-ю спец фондов, порседническихх и консалтинговых орг-ий, кот. б. заним-ся коммерциализ-ей рез-ов НИР; - н. развивать сис-мы инф-го обесп-я, экспертизы, сертификации и продвиж-я разраб-ок, созд-е структур, осущ-щих лизинг наукоемкого уникального оборуд-я.

6) Для расшир-я круга инвесторов н. страх-е финансовых рисков.

Для сниж-я риска частных инвесторов необх-мо предусмотреть участие гос-ва в венчурных фондах и соответсв-щие гос гарантии. Big роль в фин-ии иннов деят-ти играют крупнейшие фирмы, имеющие значит налоговые скидки и льготы для ср-в, вклад-мых в инновации. Они фин-ют отдельные перспективные научно-технич-е проекты небольших фирм ч/з специально созданные фонды.

7) развит-е сис-мы подготовки и переподготовки кадров

8) развитие малого иннов предпринимательства (больш-во проектов пришло из малого бизнеса)

9) Внешнеэк-кая поддержка

- созд-е усл-вий для формир-я совместных с иностранными партнерами орг-ий по выпуску наукоемкой прод-ции и реализации ее на внешнем рынке.; - обеспеч-е рекламы отечеств-х иннов-ий за рубежом; - совершенств-е выставочно-ярморочной деят-ти; - вхожд-е в м/н инф-ые сис-мы для обмена инф-ей по иннов проектам; - содействие притоку в РФ new технологий.

Н. консолидация усилий органов гос власти и частных инвесторов, направл-х на орг-цию взаимодействия со странами-членами ЕС, СНГ и др. гос-вами. Важно поддерживать участие иннов-но-активных орг-ий и исслед-лей в м/н конкурсах, включая и Нобелевские прмии. Следует премировать наиб-ее эф-ные отечеств-е разработки.

10) Гос стр-ры д. тщательно анализировать направл-я технич-го разв-я, наблюдать за темпами разв-я иннов проц-са и склонностью к предпринимательству, заниматься централизованным регулированием станартизации.

11) Гос стр-ры занимаются также промышл шпионажем.

Иногда сознательно подбрасывается неверная инф, чтобы конкуренты вложи ср-ва в неперспективных проект. Н-р, ракетные поезда и сверхзвуковые пассажирские самолеты.