Тема 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду

В процессе подготовки к данному семинарскому занятию студентам сле­дует четко понять, что правильное решение вопросов подведомственности спо­ра фактически означает возможность получения судебной защиты нарушенного или оспоренного права. Необоснованный отказ в принятии искового заявления арбитражным судом практически означает отказ в правосудии, что противоре­чит ст. 46 Конституции Российской Федерации; рассмотрение же неподведом­ственного спора влечет вынесение неправосудного решения.

Особое внимание необходимо уделить проблемам разграничения подве­домственности арбитражных судов и судов общей юрисдикции как наиболее сложному, с практической точки зрения, вопросу.

При этом следует помнить, что подведомственность арбитражных судов определена как подведомственность судов специальных.

Основными критериями определения подведомственности дел арбитражным судам являются, во-первых, понятие экономического спора; во-вторых, спора, связанного с предпринимательской деятельностью. Понятие экономического спора означает, что арбитражным судам подведомственны споры, имеющие определенное имущественное содержание, а именно: прямое имущественное требование или требование о защите определенного имущественного права. Данный критерий является основным, поэтому споры, не имеющие какого-либо экономического содержания, не затрагивающие экономических прав и интере­сов, арбитражным судам не подведомственны.

Другим критерием разграничения подведомственности представляется субъектный состав участников спора.

При подготовке к семинару студенты также должны уяснить понятие подсудности как определения конкретного суда в рамках судебной системы, полномочного рассматривать конкретный экономический спор.

Вопросы для обсуждения:

1.Понятие подведомственности.

2.Критерии подведомственности дел арбитражному суду.

3.По каким признакам разграничивается подведомственность между арбитражными судами и судами общей юрисдикции?

4.Виды подведомственности.

5.Каковы последствия нарушений правил о подведомственности дел?

6.Понятие подсудности. Отличие от понятия подведомственности.

7.Виды подсудности.

Задачи:

Задача 1. Филиал № 6 Московского регионального отделения фонда со­циального страхования Российской Федерации на основании доверенности от 10.01.2005 № 55, выданной региональным отделением, обратился от его имени в Московский городской арбитражный суд с иском к Российскому коммерческому банку развития туризма о взыскании 1,5 млрд. руб. задолженности ввиду неисполнения банком обязательств по договору о депозитном вкладе от 11.02.2004.

Московский городской арбитражный суд определением от 11.05.2005 прекратил производство по делу на том основании, что истец не является юридическим лицом, в связи с чем, не может выступать стороной по делу. Правильно ли поступил арбитражный суд? Может ли обособленное подразделение юридического лица осуществлять в арбитражном суде полномочия стороны?

Задача 2. Определите подведомственность следующих споров:

1. По требованию Иванова о признании товарищества «Агроснаб» банкротом.

2. По требованию группы акционеров физическихлиц, обжалующих, решение общего собрания акционерного общества о размере дивидендов.

3. По требованию группы акционеров юридических лиц, обжалующих решение общего собрания акционерного общества о размередивидендов.

4. По требованию Шевчука, ведущего частное крестьянское хозяйство, к администрации Талдомского района о выделении земельного участка для сенокоса.

Задача 3. Банк внешней торговли Российской Федерации обратился в ар­битражный суд Свердловскойобласти с иском к Следственному управлению УВД Свердловской области о признании недействительным постановления следователя от 15.07.95 о снятииареста с операций с ценными бумагами.

Как должен поступить арбитражный суд?

Задача 4. Управление государственного архитектурно-строительногонадзора администрации г. Саратова выдало предписание от 03.02.97 с предложением ЗАО «Негосударственный пенсионный фонд ''Российский капитал"» изготовить рекламный щит в соответствии с согласованным проектом. Поскольку это предписание не было выполнено, управление государственного архитектурно-строительного надзора вынесло постановление от 21.09.2007 о наложении на ЗАО штрафа в размере 5,5 млн. руб.

Арбитражный суд Саратовской области определением от 14.06.2008 прекратилпроизводство по делу о признании недействительным пре дписания от 05.02.2007 и постановления от 21.09.2007 управления государственного архитектурно-строительногонадзора администрации г. Саратова, сославшись на подведомственность дела по спору суду общей юрисдикции, а не арбитражному суду.

Прав ли арбитражныйсуд?

Задача 5. По контракту № 109 между АО «Орский механический завод» и ООО «Ормез-Ростов-Сервис» проводилась поставка холодильников и предусматривалось, что стороны принимают меры по разрешению всех опоров и разногласий самостоятельно; при не достижениисоглашения спор разрешается ар­битражным судом по месту нахождения заказчика. Заказчиком по этому кон­тракту выступало АО «Орский механический завод» (Оренбургская обл.).

Вправе ли были стороны предусмотреть такие условия договора?

Обязан ли арбитражный суд Оренбургской обл. принять исковое заявление АО «Орский механический завод», если контрагентом не будут выполнены условия контракта?

Существуютли случаи, когда стороны не вправе изменить в договоре подсудность их возможного спора?

Задача 6. Профсоюз моряковСеверного пароходства обратился в Мур­манский арбитражный суд с иском о защите деловой репутации к администрации пароходства. В иске указывалось, что в телефонограмме, разосланной па корабли, неверно, в искаженном виде было передано решение профсоюза, касающееся конфликта по невыплате зарплаты морякам, чем нанесен урон деловой репутации профсоюза.

Арбитражный суд рассмотрел дело по существу. Суд апелляционной инстанции по жалобе пароходства отменил решение суда и прекратил производ­ство по делу ввиду не подведомственности спора арбитражному суду.

Какая из судебных инстанций поступила правильно?

Задача 7. В процессе рассмотрения арбитражным судом дела по иску о взыскании убытков ОАО «Уралстрой» к предпринимателю В.В. Кошкину ответчик умер. Супруга умершего заявила ходатайство о прекращении производства по делу ввиду того, что она не имеет статуса предпринимателя.

Как должен поступить суд?0

Литература:

Судебная практика:

Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 12/12 от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» // Вестник Высшего Арбитражного Су­да РФ. - 1992. -№ 1.-С. 84.

Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах применения части 1 ГК РФ» // Сб. постановление Пленума Верховного Суда РФ. - М.: юрид. лит., 1997.-С. 176-195.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 9 декабря 2002 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Ар­битражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Основная:

Арбитражный процесс: Учеб.-Гл. 6.-С. 91-106.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатей­ный).-Гл. 4.-С. 27-33.

Дополнительная:

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 2003. - Гл. 4. - С. 60-93.

Анохин B.C. Защита прав предпринимателей в арбитражном суде. - Воро­неж, 1994.

Жуйков В.М. Судебная зашита прав граждан и юридических лиц. - М., 1997.

Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. - М., 1997.