Дирекция магистерских программ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Дирекция магистерских программ

Кафедра экономики и управления

 

 

Допустить к защите

Зав. кафедрой _______________

«_____»_______________ 2010 г.

 

УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДМЕТНОЙ ОБЛАСТЬЮ ПРОЕКТА НА ПРИМЕРЕ ВНЕДРЕНИЯ ГАЗОТУРБИННОЙ УСТАНОВКИ ОАО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ «УРАЛВАГОНЗАВОД»

 

 

Магистерская диссертация

 

 

Направление: 080500.68 Менеджмент

Программа «Управление проектами»

 

Руководитель:

,

кандидат экономических наук,

доцент

 

Екатеринбург

Оглавление

 

Введение 3

Глава 1. Теоретические и методологические основы

управления предметной областью проекта 6

1.1. Управление предметной областью проекта на этапе инициации 6

1.2. Планирование предметной области проекта 14

1.3. Организация выполнения и контроль состояния предметной

области проекта 26

1.4. Завершение управления предметной областью проекта 28

Глава 2. Анализ предметной области проекта на примере

Проекта «Газотурбинная установка» ТЭЦ

ОАО «НПК «Уралвагонзавод» 32

2.1. Характеристика проекта 32

2.2. Выбор типа газотурбинного оборудования 40

2.3. Структурная декомпозиция работ 48

2.4. Бизнес-план проекта «Газотурбинная установка цеха 850

ОАО «НПК «Уралвагонзавод» 58

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию управления

предметной областью проекта 67

3.1. Проблемы при управлении предметной областью проекта67

3.2. Рекомендации по совершенствованию управления предметной

областью проекта 80

Заключение 86

Список использованных нормативных источников и литературы 89

Приложения 94

 

Введение

 

Актуальность темы исследования. Любая организация, чтобы быть успешной на рынке, ставит перед собой стратегические цели обеспечения конкурентоспособности своих товаров, услуг, технологий и бизнес-процессов. Но, к сожалению, реализуются только около 20% стратегических проектов руководства, которые призваны обеспечивать достижения этих целей.[1] Переход от стратегии к конкретным тактикам и действиям исполнителей в проектах «пробуксовывает» из-за отсутствия регулярного механизма, того самого бизнес-процесса, который бы устанавливал нужные приоритеты в управлении проектами.

Главная цель проекта — дать заказчику то, что ему действительно нужно и очень важно. Управление содержанием проекта связано с обеспечением того, чтобы в проект были включены все работы, необходимые для его успешного завершения.

Эффективность управления проектом на крупном предприятии все больше зависит от применения современных управленческих технологий. На первый план в настоящее время в области управления проектами выходят требования по полноте, достоверности и оперативности информации для анализа и принятия управленческих решений, связанных с формированием предметной области проекта.

Противоречия между потребностями заказчика в предметной области проекта и исполнителей проекта могут вызвать неразбериху в работе компании. Как правило, нечто подобное возникает, если ее руководство не уделяет должного внимания формированию общих взглядов на цели компании по исполнению проекта, распределению приоритетов при управлении предметной областью проекта и доведению принятых инициатив до всех исполнителей.

Существующие на сегодняшний день подходы в практике управления предметной областью проектами не учитывают или решают не в полной мере указанные выше проблемы. Поэтому целью настоящей работы является разработка и исследование моделей и методов эффективного управления предметной областью проекта.

Среди авторов, внесших значительный вклад в развитие общей теории управления проектами, следует отметить ряд известных имен, среди которых Р.Арчибальд, П.Моррис, М. Барнес, Р. Гариес, Г. Решке, Х. Кнопфель. Отдельные направления теории управления проектами исследованы детально и глубоко, в том числе методы управления предметной областью проекта Г. Керцнер. В числе российских ученых, внесших значительный вклад в развитие отечественной теории управления проектами, следует выделить В.И.Воропаева, который систематизировал и обобщил концепции основных отечественных и зарубежных теоретиков управления проектами.

Следует также отметить теоретические исследования в этой области Ю. Авдеева, А.Баженова, В. Г. Балашова и А. Ю. Заложнева, Д. К. Васильева, В.Буркова, Е. В. Колосова, И. И. Мазура, А. В. Цветкова, В. Д. Шапиро и др.

Из анализа иностранной и отечественной литературы следует, что существующие научные исследования в области управления проектами еще в слабой мере согласуются с практическими проблемами реализации проектов в российской промышленности. Применение принципов и методов проектного менеджмента, связанных с управлением предметной областью проекта, позволит повысить эффективность осуществления сложных проектов по созданию генерирующих мощностей на крупном машиностроительном предприятии.

Таким образом, проблему управления предметной областью проекта «Газотурбинная установка» ТЭЦ ОАО «НПК «Уралвагонзавод» можно считать актуальной.

Цель работы состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию управления предметной областью проекта «Газотурбинная установка» ТЭЦ (цеха 850) ОАО «НПК «Уралвагонзавод».

Объектом исследования является предметная область проекта «Газотурбинная установка ТЭЦ (цеха 850) ОАО «НПК «Уралвагонзавод».

Предмет исследования – методические подходы к управлению предметной областью проекта «Газотурбинная установка ТЭЦ (цеха 850) ОАО «НПК «Уралвагонзавод».

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1) раскрыть теоретические и методологические основы управления предметной областью проекта;

2) выделить предметную область проекта «Газотурбинная установка» ТЭЦ (цеха 850) ОАО «НПК «Уралвагонзавод»;

3) сформировать методический подход к управлению предметной областью данного проекта;

4) предложить рекомендации по совершенствованию управления предметной областью данного проекта.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы зарубежных и отечественных ученых, посвященные проблемам управления проектами, анализу и управлению предметной областью проектов.

Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты, касающиеся регулирования деятельности в области электроэнергетики в Российской Федерации, статистическая и техническая информация в области газотурбинного машиностроения, отчеты и обзоры положения газотурбинного машиностроения и электроэнергетики Российской Федерации и бухгалтерская отчетность подразделения ОАО «НПК «Уралвагонзавод».

Научно-практические результаты исследования заключаются в определении специфических особенностей формирования системы управления предметной областью проекта в энергетическом подразделении крупного промышленного предприятия, которые нашли свое выражение в следующем:

· определена последовательность шагов по управлению предметной областью проекта;

· сформирован структурная декомпозиция работ проекта;

· составлен бизнес-план и определены показатели экономической эффективности проекта;

· разработан регламент, определяющий этапы и шаги участников проекта для минимизации технических рисков.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, 16 таблиц и 13 рисунков, списка литературы из 59 пунктов и 23 приложений.

 

Планирование предметной области проекта

 

Для достижения конкурентных преимуществ уже недостаточно успешного выполнения отдельно взятых проектов и программ, желательно выполнение всех начатых. Причем, достижение конкурентного преимущества является не только следствием успешной реализации проектов, но и правильного выбора проектов. Одной из основных проблем при этом является: как связать реализуемые проекты и программы с достижением стратегических целей компании при условии эффективного распределения ограниченных ресурсов по проектам с целью получения максимальной выгоды?

Рассмотрим задачи и процедуры этапа планирования (Приложение 4).

Извлеченные уроки.

Полученные уроки. Уроки не должны носить форму рекомендаций. Они напоминают, что ошибки можно легко избежать и принять меры для обеспечения успеха.[28] Подведение итогов проекта способствует индивидуальным и организационным изменениям и усовершенствованиям[29].

Характеристика проекта

 

Инициатор проекта - ОАО «НПК «Уралвагонзавод». Высокая эффективность работы намечаемого к строительству источника энергии базируется на современной технологии генерации энергии и имеет электрический КПД не менее 38% и коэффициент использования топлива не менее 80%.

Такой уровень энергетической эффективности обеспечит выработку электрической и тепловой энергии с высокой коммерческой эффективностью.

Стратегическая цель строительства и ввода в эксплуатацию новых энергетических мощностей состоит в обеспечении возможности опережающего наращивания производства энергии для стабильного и бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией и теплом. Реализация проекта направлена на производство энергии на нужды производства, что позволит ОАО «НПК «Уралвагонзавод» отказаться от покупки электрической энергии, сократить себестоимость производства тепловой энергии в отношении с выработкой на существующем оборудовании.

Причины инициации проекта:

1) Существующее оборудование устарело и морально, и физически, достаточно пожароопасно (износ оборудования, падение производства) К началу 90-х годов оно полностью выработало свой ресурс.

Устройства достаточно простые, что не требует высокого интеллектуального уровня от обслуживающего персонала.

Достаточно низкие мощность и производительность старого оборудования уже не соответствуют все увеличивающимся потребностям ОАО «НПК «Уралвагонзавод». Прирост может быть получен за счет нового энергоблока, который дал увеличение мощности на 30 МВт.

2) Увеличение мощностей УВЗ: 2 ковш-печи металлургического завода для варки стали. Ввод ковш-печей на металлургическом производстве приведет к увеличению дефицита энергомощностей - подстанция Светлая не сможет обеспечить. Подстанция поставляет 20 МВт электроэнергии, в то время как дефицит составит 40 МВт. И роста спроса на электроэнергию.

3) Отсталость энергетической инфраструктуры: подстанция Светлая построена в 1936 г., ее оборудование не позволяет создать единую для ОАО «НПК «Уралвагонзавод» систему энергообеспечения. 2/3 энергетических мощностей предприятия снабжается за счет цеха 850, а 1/3 - за счет мощностей подстанции Светлая.

Возможность соединения мощностей цеха 850 и подстанции Светлая рассматривалась проектом в 2005-2006 гг.: проект затратен и предполагает большой объем дополнительных работ по переключению цехов-потребителей предприятия, потребляющих электроэнергию с подстанции Светлая (Рис. 1).

 

 

производится передается закупается

 

 

Рис. 1. Схема подачи электроэнергии потребителю - производствам ОАО «НПК «Уралвагонзавод»

 

Кроме того, подстанция сама не производит электроэнергию, ее приходится закупать у ОАО «Свердловэнерго». Инфраструктура электросетей не позволяет получить дополнительный источник за счет подстанции Светлая. Одним из первоочередных пусковых строительных объектов ОАО «НПК «Уралвагонзавод» была ТЭЦ для обеспечения цехов завода и Дзержинского района теплом и электроэнергией. С начала пуска и по настоящее время ТЭЦ модернизируется, реконструируется, совершенствуется технология, обновляется энергетическое оборудование, технологические процессы автоматизируются. В стадии наладки и завершения находится АСУ ТП блока котла №1, турбогенератора №1.

Рис. 2. Алгоритм проведения экономической оценки инвестиционного проекта

Алгоритм проведения экономической оценки инвестиционного проекта предусматривает следующие шаги:

· оценка соответствия инвестиционных предложений направлениям развития газотурбинного машиностроения как в Российской Федерации, так и за рубежом, инвестиционной стратегии предприятия;

· предварительное технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта «Газотурбинная установка ТЭЦ ОАО «НПК «Уралвагонзавод»;

· проработка различных вариантов организационно-экономического механизма реализации проекта: выбор типа турбинной установки, выбор поставщика, выбор генерального подрядчика;

· окончательное технико-экономическое обоснование. Оценка: финансовой реализуемости проекта; экономической эффективности; инвестиционного риска;

· создание бизнес-плана проекта;

· выбор оптимального варианта реализации проекта;

· структурная декомпозиция работ;

· реализация инвестиционного проекта;

· корректировка технико-экономических показателей проекта и организационно-экономического механизма;

· анализ фактических отклонений от принятых в расчетах. Пополнение информационной базы.

Содержание проекта

Инвестиционный проект предусматривает строительство генерирующих мощностей с использованием газотурбинных технологий. Он предполагает создание комплекса по производству электроэнергии и тепловой энергии, состоящего из:

· двух газотурбинных установок;

· двух водогрейных котлов-утилизаторов;

· вспомогательного оборудования.

Его реализация позволит иметь дополнительный источник электроэнергии и тепловой энергии. Низкая себестоимость предполагает высокую конкурентоспособность произведенной электроэнергии за счет использования газотурбинной технологии, которая по сравнению с существующим оборудованием обеспечивает сокращение удельных расходов топлива, расхода электроэнергии на собственные нужды и т.д.

Среди преимуществ реализации проекта можно выделить более эффективное использование топливных ресурсов, улучшение экологических показателей, снижение себестоимости отпускаемого тепла и повышение надежности энергоснабжения. Проектом предусматривается использование высокотехнологичного, эффективного и экологически безопасного оборудования. Предложенный инвестиционный проект будет способствовать созданию новых рабочих мест, улучшит социальную обстановку и увеличит налоговые отчисления в бюджет. Проект позволяет повысить качество и надёжность теплоснабжения населения города и социального потребителя.

База проекта - цех 850 ОАО «НПК «Уралвагонзавод» - ТЭЦ. На 01.01.2008 ТЭЦ ОАО «НПК «Уралвагонзавод» располагает установленной электрической мощностью 98 МВт и тепловой мощностью 1640 Гкал/час. С вводом в эксплуатацию в 2008 году блока котла №1 и турбогенератора №1 электрическая мощность составила 130 МВт.

Полная площадь цеха (тыс. кв. м.) – 46,390 тыс. кв.м. Основная производственная площадь – 38,67 тыс. кв. м.

Теплоэлектроцентраль находится на территории завода, и ее энергетическое оборудование размещается в нескольких корпусах. В состав ТЭЦ входят следующие цеха (Рис. 3):

Рис. 3. Структура подразделений ТЭЦ ОАО «НПК «Уралвагонзавод»

 

1) котельный цех (с участком топливоподачи, масло-мазутного хозяйства, угольного склада, водогрейными котельными №1 и №2, ремонтными участками);

2) турбинный цех (с участком компрессорной для производства сжатого воздуха, турбинным отделением, ремонтными участками);

3) химический цех (с химводоочистками №1,2,3, производственной лабораторией и ремонтными участками);

4) электрический цех (с электротехнической лабораторией, ремонтными участками);

5) цех тепловой автоматики и измерений (с ремонтными участками, службой АСУТП);

6) цех централизованного ремонта (с ремонтными участками);

7) механическая мастерская;

8) ремонтно-строительный участок.

Стоимость основных фондов 1 217 351,3 тыс. рублей.

Существующая ТЭЦ ОАО «НПК «Уралвагонзавод» производит:

1) Электрическую энергию напряжением 6,3 кВ 50Гц.

2) Тепловую энергию в виде пара и горячей воды. Давление пара 10 ати, температура горячей воды от 60⁰С до 110⁰С.

3) Сжатый воздух давлением 6 атм. Подготовку мазута для металлургического производства. Дымовой газ для производства углекислого газа цехом 870.

План производства и реализации продукции

а) Ремонтное и эксплуатационное обслуживание предполагает. Проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования ГТ ТЭЦ будет производиться ремонтным персоналом ТЭЦ. Ремонт газотурбинных установок будет осуществляться с привлечением специализированных фирм и заводов-изготовителей. Эксплуатационное обслуживание ТЭЦ осуществляется круглосуточно оперативным персоналом, который подчиняется начальнику смены ТЭЦ. Эксплуатация станции начинается в 2010 году, расчётный период эксплуатации составляет 18 лет. Расходы на ремонтно-эксплуатационное обслуживание станции в период с 2010 по 2027 год составят 154 462 тыс. руб. Расходы материалов и воды на технологические цели в период с 2010 по 2027 год составят 77 231 тыс. руб. Расходы на содержание и эксплуатацию газовых турбин в период с 2010 по 2027 год составят 514 390 тыс. руб.

б) Для производства тепловой и электрической энергии используется газ.

в) Объёмы реализации продукции. График выработки и отпуска тепловой и электрической энергии на одну турбину представлен на рис. 8 и в Приложении 15.

Рис. 8. График объемов выработки и отпуска электроэнергии на одну турбину

Выручка от проекта формируется за счёт реализации электрической и тепловой энергии. Отпуск продукции на базе двух установок LM2500+G4 DLE представлен в Приложении 14.

 

2) Финансовый план.

а) Исходные данные

Исходные данные сформированы на основании полученного технического задания. Базисные тарифы и цены на 2008 г.:

· среднеотпускной тариф на электроэнергию по регулируемым договорам (без НДС) – 1,357 руб./кВт*ч

· отпускной тариф на тепловую энергию (без НДС) – 412 руб./Гкал.

· цена на газ (без НДС) в 2008 году составила 2017,07 руб./1000 м3.

Среднеотпускные тарифы на электроэнергию, реализуемую на либерализованном рынке, приняты соответственно рекомендациям "Сценарных условий развития электроэнергетики на 2008-2011 гг. с перспективой до 2015 г"[33], руб./кВт*ч:

Таблица 10

Среднеотпускные тарифы на электроэнергию, реализуемую на либерализованном рынке

Год
Тариф	1,249	1,461	1,694	1,931	2,162	2,392	2,547	2,713	2,889	3,250	3,686	4,052

 

Среднеотпускные тарифы на электроэнергию, реализуемую по регулируемым договорам, рассчитаны исходя из прогноза по базисному тарифу 2008 г. с индексацией соответственно годовым темпам роста

Таблица 11

Расчет среднеотпускных тарифов на электроэнергию, %

Год
Среднеотпускной тариф	12,6	14,1

 

Тарифы на тепловую энергию на прогнозный период вычислены по базисному тарифу 2008 г. с индексацией по годовым темпам роста.

Таблица 12

Расчет тарифов на тепловую энергию на прогнозный период, %

Год								2023-27
Тариф	20,4	27,7	29,3		9,5	9,3	4,2	2,8

 

Стоимость газа рассчитана по базисной цене с индексацией соответственно годовым темпам роста согласно рекомендациям "Сценарными условиями развития электроэнергетики на 2008-2011 гг. с перспективой до 2015 г".[34]

Постоянные производственно-эксплуатационные затраты проиндексированы соответственно инфляции. Ставка дисконтирования - 13%. Источник финансирования проектных капиталовложений:

- 100 % заемные средства (банковский кредит под 13% годовых);

- 100 собственные средства.

б) Расчётный период. Временной фактор играет ключевую роль в оценке инвестиционного проекта. За инвестиционную фазу осуществления проекта принят период 11.2008 -10.2010 года. На этой фазе предпринимаются следующие действия:

· осуществляется привлечение источников финансирования инвестиционного проекта;

· разрабатывается ПСД;

· производится приобретение оборудования;

· выполняются СМР, ПНР и т.д.

· иные виды сопутствующих затрат (расходы на обучение персонала).

Началом эксплуатационного периода принята дата – 01.11.2010 г. На данной фазе производится ввод в действие основного оборудования и осуществляется производство продукции с соответствующими поступлениями и текущими издержками.

Значительное влияние на общую характеристику проекта будет оказывать продолжительность эксплуатационной фазы. Очевидно, что чем дальше будет отнесена во времени ее верхняя граница, тем большей будет совокупная величина дохода.

Эксплуатационная фаза определена, исходя из общего ресурса работы оборудования, которое необходимо будет менять на новое по мере наступления его полного морального или физического износа. Расчёт проекта выполнен на 18 лет 2010-2027 гг. Эксплуатационный период 2010-2029 гг.

в) Валюта проекта.

Расчёты выполнены с использованием одной денежной единицы, в рублях с учётом прогнозируемых темпов инфляции. Ставка рефинансирования ЦБ РФ 10%[35].

г) Налоговое окружение проекта.

При расчётах учитывались основные налоги и платежи во внебюджетные фонды. Расчет по основным налогам осуществлялся для анализа сумм, уплачиваемых проектом в бюджет и внебюджетные фонды.

д) Условия финансирования.

Основным источниками финансирования инвестиционного проекта приняты заемные средства с привлечением банковского кредита. График обслуживания кредита приведен в Приложении 16. Базовые характеристики кредита:

· тип кредита – на инвестиционные цели, на пополнение оборотных средств (на оплату НДС);

· период выплаты процентов – поквартальные платежи на остаток тела кредита;

· номинальная годовая ставка процентов по кредиту – 13%;

Проценты по кредитам, привлеченным на инвестиционные цели, имеют следующие особенности:

· в течение инвестиционной фазы – до постановки внеоборотных активов на баланс – увеличивают первоначальную стоимость внеоборотных активов; далее – переносятся на текущие затраты с помощью механизма амортизации (отражаются в текущих затратах и отчете о прибыли), но не учитываются при расчете налогооблагаемой прибыли

· по окончании инвестиционной фазы отражаются в составе прочих операционных расходов.

График финансирования проекта представлен на рис. 9.

Рис. 9. График финансирования

 

Объекты финансирования:

· газовая турбина - 2 шт.

· котел водогрейный, 2 шт.;

· блочные трансформаторы, 2 шт.;

· пункт подготовки газа;

· ГДК - 2 шт.;

· оборудование АСУ ТП;

· вспомогательное оборудование;

· временные здания и сооружения;

· СМР и вспомогательные материалы;

· командировочные расходы;

· ПИР;

· расходы по согласованию документации;

· транспортные расходы;

· шеф-монтаж.

Привлечение инвестиционного кредита осуществляется в течение трёх лет в соответствии с графиком финансирования, сроком на 10 лет под 13% годовых. Привлечение кредита на оплату НДС осуществляется в соответствии с графиком финансирования, сроком на 6 лет под 13% годовых.

е) Выручка от реализации.

Динамика выручки от реализации электрической и тепловой энергии представлена на рис. 10 и в приложении 17.

Рис. 10. График динамики выручки

ж) Затраты на производство продукции

Затраты на оплату труда приняты согласно штатному расписанию дополнительно вводимого оперативного эксплуатационного персонала ГТУ (смена 12часов). Расчет численности персонала и заработной платы на исследуемый период представлен в приложении 18.

Амортизационные отчисления рассчитываются по каждому виду оборудования исходя из полезного срока службы оборудования, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 года № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы». Вид амортизации линейная, ускоренная амортизация не используется. Смета затрат производства тепловой и электрической энергии представлена в приложении 19.

з) Финансовый результат. Оценка финансовой состоятельности инвестиционного проекта основывается на трех формах финансовой отчетности, называемых «базовыми формами финансовой отчетности»:

· отчет о прибыли;

· отчет о движении денежных средств;

· балансовый отчет.

 

Три базовые формы финансовой отчетности исчерпывающим образом описывают все виды деятельности рассматриваемого объекта – производственную, инвестиционную и финансовую. Одновременно, в этих документах отражаются интересы всех сторон, участвующих в проекте – рассчитывается прибыль, иллюстрируется график обслуживания задолженности по кредиту и финансовая устойчивость объекта в этих периодах планирования, кроме того, показываются суммы налоговых выплат. Причем, рассматривается как общее состояние объекта на текущий момент времени (балансовый отчет), так и изменения, которые проходили в этом состоянии между двумя соседними срезами (формирование прибыли, движение денежных средств). Указанные формы в целом соответствуют аналогичным формам финансовой отчетности, используемым в России и других странах. Основное отличие базовых форм финансовой оценки от отчетных форм состоит в том, что первые представляют будущее, прогнозируемое состояние предприятия (инвестиционного проекта). Отчёт о прибыли- отражает производственную (операционную) деятельность предприятия по годам расчётного периода и характеризует его прибыльность при реализации проекта. Назначение этой формы – иллюстрация соотношения доходов, получаемых в процессе производственной деятельности предприятия (проекта) в течение какого – либо периода времени, с расходами, понесенными в этот период и связанными с полученными доходами. Отчёт о прибыли представлен в приложении 20. Отчёт о движении денежных средств - является основным документом, определяющим потребность в капитале, стратегию финансирования, а также оценку эффективности его использования. Отчёт о движении денежных средств представлен в приложении 21. На протяжении жизненного цикла проекта сохраняется необходимое условие положительного денежного потока. Балансовый отчёт представлен в приложении 22.

 

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию управления предметной областью проекта

Технические риски

а) Требования

Директивы Совета Европейского Сообщества № 96/82/ЕС от 09.12.1996г. по контролю за серьезными авариями, вызванными опасными веществами, ведущими к серьезным последствиям, конструкторам ГТУ необходимо документально доказать выполнение требований стандартов серии IEC 61508 «Функциональная безопасность электрических/ электронных программируемых электронных систем, относящихся к безопасности», ISO 14121/EN1050 «Безопасность машин и оборудования. Принципы оценки рисков», ISO 12100 «Безопасность машин. Общие принципы расчета» и других.

ОАО «Белгородэнергоремонт» получил сертификат соответствия СМК требованиям стандартов ИСО 9000. Российское техническое законодательство не настолько формализовано и не требует обязательного документирования всех промежуточных этапов процесса создания новой техники, хотя вся работа по идентификации возможных опасностей, анализу рисков также обязательно проводится и основывается на испытаниях оборудования, а также на значительном опыте предыдущей его эксплуатации.

б) Технологические риски предметной области проекта

По газотурбинному оборудованию в настоящее время, к сожалению, отсутствуют систематизированные данные о технологических нарушениях, отказах и неполадках. Это связано, прежде всего, с коммерческими интересами фирм-изготовителей газотурбинного оборудования, с использованием в конструкции узлов ноу-хау указанных фирм. В этих условиях каждая компания-изготовитель обособленно совершенствует и доводит ГТУ до соответствующих показателей. Наверное, было бы неразумно заказчикам выдвигать изготовителям газотурбинных установок требования о развернутой информации по конструкторским решениям, имея в виду, что сервисное обслуживание в основном осуществляется фирмой-изготовителем.

Рисковыми являются следующие технологические зоны:

1). Ресурс и надежность ГТУ в основном определяются несущей способностью лопаток компрессора, являющихся наиболее ответственными и высоконагруженными деталями, испытывающими в процессе эксплуатации значительные знакопеременные и циклические нагрузки, которые воздействуют на них с большими частотами. Лопатки компрессора - самая массовая, высоконагруженная и ответственная деталь ГТУ[36].

2). Компрессоры. Выходят из строя из-за неисправности опорно-упорных подшипников, износа маслосистемы. Аварии с опорными подшипниками происходят из-за частичного подплавления баббитовой заливки или из-за её выкрашивания, которое также может привести к подплавлению заливки. Это может произойти по ряду причин:

· прекращение поступления масла (полное или частичное) для смазки подшипника, которое возможно вследствие: поломки главного маслонасоса, разрыва в местах фланцевых соединений маслоподводящих труб; аварии со вспомогательным масляным насосом при остановке или пуске турбины. В этих случаях турбоагрегат должен быть немедленно остановлен.

· попадание мелких посторонних тел в зазор между шейкой вала и баббитовой заливкой вкладыша. Обычно во вкладыш заносится формовочный песок, который вымывает масло из малодоступных для очистки мест. Кроме того во вкладыш могут заноситься мелкие частицы металла, окалины, кусочки прокладочного материала и, наконец, нитки и ворс обтирочного материала. Для избежания этого предлагается смонтировать отдельным контуром фильтрационную установку регенерации масла.

3). Вибрация турбин. Вследствие ударов шейки вала по заливке баббит наклепывается. Вначале появляются белые пятна на поверхности баббитовой заливки и мельчайшие трещины, видимые глазом; далее трещины сливаются в один или несколько отдельных замкнутых контуров, после чего происходит отслаивание и выкрашивание кусков баббита, опоясанных трещинами. Трещины нарушают правильность работы масляной пленки под шейкой вала, а отслоившиеся куски баббита могут попасть в зазор и нарушить нормальную смазку подшипника. В этом случае предлагается проводить еженедельный контроль вибросостояния турбоагрегата силами диагностов, имеющих все необходимое оборудование. Результаты проверки вибросостояния следует заносить в отдельный журнал и отслеживать динамику вибрации.

4) Электрические проходные изоляторы подвержены влиянию погодных условий.

в) Степень сложности и интерфейсы

Для обслуживания ГТУ будет установлена АСУ ТП. Сбой в работе может возникнуть вследствие человеческого фактора, недостаточной квалификации персонала. Отсутствие опыта эксплуатации вновь вводимых ГТУ (ввиду отличия режимов их работы от обычных паросиловых блоков), отработанных режимных карт, интуиции (чувство объекта управления), недостаточной противоаварийной подготовки по отношению к объекту-прототипу - все это неизбежно будет на первоначальном этапе приводить к технологическим нарушениям.

г) Эффективность и надежность, качество

Степень качества и надежности ГТУ определяется ГОСТ РФ 52527-2006[37]. Газотурбинные ТЭЦ на базе ГТУ обладают следующими достоинствами: — высокая надежность: ресурс работы основных узлов составляет до 150 тыс. час., а ресурс работы до капитального ремонта — 50 тыс. час.

Внешние риски

а) Риска, исходящего от субподрядных организаций в данном проекте нет, так как ОАО «Белгородэнергоремонт» является генеральным подрядчиком.

б) Предписания контролирующих органов

В данной области можно выделить структуру контролирующих органов проекта:

· Правительство Российской Федерации

· Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго)

· Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ)

· Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

· Федеральная служба по тарифам (ФСТ)

· Федеральная антимонопольная служба (ФАС)

К основным формам и механизмам регулирования относятся:

1). Лицензирование. Согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии в области электроэнергетики, относятся следующие:

· деятельность по эксплуатации электрических сетей;

· деятельность по эксплуатации тепловых сетей;

· деятельность по продаже электрической энергии гражданам;

· деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 установлено, что лицензирование эксплуатации электрических и тепловых сетей осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору».

2). Сертификация, стандартизация, государственный надзор и контроль. Норм, регулирующих сертификацию и стандартизацию в области электроэнергетики, на уровне федерального законодательства не существует. Нормы технического регулирования, обязательные для исполнения всеми, установлены федеральным законом «О техническом регулировании», а все необходимые технические нормы установлены на отраслевом уровне (ГОСТы, руководящие документы и т.д.) (Приложение 11). Проведение сертификации электроэнергетического оборудования производится с соблюдением условий постановлений Госстандарта. Надзор, согласно федерального закона «Об электроэнергетике», производится с целью соблюдения требований технических регламентов в электроэнергетике.

3). Экология. Экологические требования обозначены в федеральном законе «Об экологической экспертизе» и сводятся к необходимости проведения государственной экологической экспертизы при строительстве объектов электроэнергетики.

4). Регулирование естественных монополий и антимонопольная политика. В настоящее время согласно федерального закона «Об электроэнергетике» в условиях естественной монополии осуществляется дея