Понятие и смысл функционирования государства

Различные ученые считают, что государство – это непосредственно единственно возможная универсальная политическая форма организации классового общества, которая обеспечивает осуществление сугубо классовых задач и общих функций, происходящих из самой природы всякого общества.[1]

Но даже на данный момент не утихают споры относительно более корректного и всеобъемлющего определения значения государства, которое могло бы наибольшим образом выразить всю сущность и значение данного социального феномена в истории человеческой цивилизации.

Феномен государства можно рассмотреть с нескольких сторон рассмотрения, среди которых можно выделить рассмотрение внутри и снаружи государства.

В первом случае, в контексте международных отношений государство можно рассматривать как явную совокупность людей, которые проживают на определенной территории и которых объединяет политическая власть. Можно вполне даже абстрактно назвать государство при таком рассмотрении, как выражается Нерсесян, «коллективный гражданин». Государство в данном случае выступает, как непосредственный субъект, который обладает определенными так называемыми «первичными» правами[2]. Речь идет именно о правах государства, как о субъекте международного права по отношению к другим субъектам международных отношений.

Во втором случае, при тщательном рассмотрении государства внутри и снаружи, ученый, исследующий данный аспект находится вроде как в самой середине того, что в первом варианте выглядело именно как публично-властная ассоциация, «коллективный гражданин». Тот кто исследует противопоставляет (или не противопоставляет) себя в целом этой организации в той мере, в которой он принимает непосредственное его участие в формировании и осуществлении государственной власти. Но, как и «рядовой гражданин», и как носитель властных полномочий он не отождествляет государство со всем народом, со всей общей массой граждан или подвластных.

Анализируя сущность государства с первой стороны, можно с легкостью понять и принять его социальную значимость и значение, а так же функции и методы (основные направления деятельности, в которых выражается сущность и причина существования государства), определить его связь с другими институтами в обществе.

В конкретном факте мы будем говорить о наиболее важных (по отношению к законоустановленным) правах и обязанностях, которые объединяют человека (гражданина) и государство (власть). Во-первых: у гражданина есть главная обязанность подчиняться аппарату государственной власти, быть законопослушным, соблюдать нормы морали и правила поведения в обществе, исходя из этого у государства есть право принуждать к повиновению различными методами. Это право исходит из того самого факта существования государственной власти. Во-вторых: гражданин или свободный человек, живущий в обществе (несвободные исключаются из государственно-правового общения), обладает первичными правами по отношению к государству, известными в наше время как естественные права человека, – правами, которые гарантируют обеспечения человеку минимум свободы в нашем обществе и отношениях с государством. Если у подчиненных совсем нет прав по отношению к власти, то это власть не имеет права назваться государственной, а носит статус деспотической.[3]

И наконец, в третьем приближении находится возможность рассмотреть аппарат государственной власти как довольно непростую систему или совокупность властных органов и должностных лиц и их отношения, связи между ними. В таком контексте, в частности с «высоты» конституционного права, государство рассматривают как систему разнообразных институтов, органов законодательной, исполнительной и судебной власти. В данной системе связи между ее элементами – государственными органами и должностными лицами – определяются их компетенцией. Здесь рассматривают отношения субординации и координации «внутри» аппарата государственной власти.[4]

Когда мы говорим о смысле бытия государства, то мы имеем в виду значимость его социального назначения, то есть интересы каких общественных слоев, а так же политическую власть которая представляет и защищает данные интересы. Несмотря на тот факт, что государство есть главная и единственная политическая власть определенного общества. В наше время есть множество различных государств, с разными политическими системами управления, преследующие различные цели и задачи. Поэтому акцент внимания на усложнения бытия государства позволяет более подробно изучить суть вопроса о том, кому государство может и должно служить и помогать, а так же какие социальные задачи государство думает решать.[5]

Самым первым определением для всех видов толкования государства - будет понятие публичной политической власти. Власть политическая – это власть, осуществляющая непосредственное влияния на граждан своего государства, в интересах благополучия своего общества, а именно своих граждан в целом, а так же управляющая общественными отношениями для достижения или поддержания стабильности и порядка.

Механизм публичной политической власти обладает монополией, которая заставляет своих граждан, вплоть до осуществления насилия на всей своей территории и в отношении всего своего народа, который проживает на территорий своего государства. Любая другая социальная власть не сможет конкурировать и не сравнится по своим функциям с публичной политической властью и не имеет право использовать силу без ее разрешения – этот факт определяет неприкосновенность публичной политической власти, то есть ее доминирование и превосходство на всей своей территории и свободу от организаций власти, действующих за пределами ее территории.[6] Только государственная власть может издавать законы и другие общеобязательные акты. Все указы государственной власти обязательны и не подлежат обсуждению для их исполнения.

Зарождение государства означало рождение организации специального рода, способной усилить и возвысить достигнутый уровень жизни общества, а так же решать все спорные моменты различных граждан из разных слоев общества. Придать им всеобщую форму и стремиться контролировать их законность повсюду, выступая от имени того или иного гражданина из классового слоя общества в целом.

Однако, если оставить все идеологические несоответствия и факты в поддержку или опровержение различных теорий, касающихся сущности, возникновения или функций государства, то возможно прийти к вполне правильному выводу, который состоит в следующем: государство – это прежде всего главная и мощная власть. Способность одних граждан из одного слоя общества (зачастую очень маленького) навязывать свою волю другой группе граждан из другого слоя общества (как правило, количественно это на несколько порядков большой слой общества). В том числе с применением мер ограничительного, превентивного и направленного характера, коими и есть принуждение и подчинения в широком смысле понимания данной проблемы.

 

Вывод:

Понять государство нелегко. Иногда его поступки не всем по душе. Народ не понимает почему государство делает так, а не иначе. Государство старается всеми силами обеспечить хороший уровень жизни для своего народа. Но иногда государству приходится поступать вопреки воли народа, но это делается для чтобы защитить, дать достойный уровень жизни своим гражданам. Ведь путь к процветанию и благополучию лежит не только через правильные действия. А смысл государства в том, чтобы правильно понять и поддержать его действия. Ведь государство старается для своих граждан, хоть и не всегда правильными методами. Ведь без граждан – не будет и государство.