Гарантии законности — это меры общего и специально-юридического характера, с помощью которых в общественную жизнь внедряется, а в случае нарушения восстанавливается законность.

Различают общие и специальные гарантии. Общие гарантии, или условия законности, заключены в характере экономического строя, существующем политическом режиме, обусловлены уровнем общей и правовой культуры общества. В числе общих гарантий принято выделять:

— социально-экономические, т.е. степень экономического развития общества, уровень благосостояния, многообразие форм собственности, бескризисное развитие хозяйственного комплекса, уровень занятости населения в общественно-полезном труде и т.п.;

— политические, т.е. степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, разделение властей и т.п.;

— организационные, т.е. это деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов — прокуратуры, суда, полиции и т.д.;

— общественные, т.е. это сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушением законодательства;

— идеологические — это степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям права, уровень нравственного воспитания в обществе.

Именно неоднозначность, противоречивость положения в вышеназванных сферах создают питательную среду для роста правонарушений, криминализации общества. Проводимые в стране преобразования по-новому ставят вопрос о месте и роли нравственно-духовных гарантий обеспечения законности. В кризисные периоды люди судят о поступках и результатах деятельности окружающих больше с позиций моральных ценностей. Совесть, честь, доброта, порядочность, сострадание имеют непреходящее значение.

Забвение этических основ развития страны, происходящее сейчас, неизбежно ведет к ее экономической, политической и социальной «дистрофии». Поэтому, думается, справедливо замечание, что нравственно-духовные начала в любом процессе имеют функциональное первенство по отношению к экономике и политике. Но это только необходимые, но не единственные условия обеспечения законности.

Общие гарантии составляют материальную базу использования специальных мер по охране законности. Являясь непосредственными способами защиты законности, они в то же время производны от первых, которые тем самым приобретают еще и качество предпосылок. Специальные или юридические гарантии должны быть закреплены в нормативных актах.

Таким образом, юридическиегарантии законности — это способы и средства, установленная особенностями экономического и общественного строя система условий и средств, закрепленных в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований. К наиболее существенным юридическим гарантиям относятся:

— полнота и эффективность юридических норм, которые должны адекватно отражать основные закономерности и тенденции развития общества;

— высокий уровень контроля и надзора за реализацией законности, направленной на своевременное выявление, предупреждение и пресечение правонарушений;

— эффективность мер юридической ответственности и защиты, ведущих к защите нарушенных прав и обязанностей и оказанию воздействия на правонарушителей;

— качественная работа компетентных органов власти по обеспечению законности в различных сферах жизнедеятельности общества;

— постоянное совершенствование и улучшение юридической деятельности;

— развитое правовое сознание и высокая правовая культура населения страны.

Совокупность вышеперечисленных условий и средств и составляет систему гарантий.

Необходимо обратить внимание на следующий важный момент: признание основными субъектами нарушения законности представителей властных государственных структур, предполагает принципиально новую постановку вопроса об ответственности должностных лиц государства. Так в УК РФ включена специальная глава «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина». За нарушение конституционных прав (неприкосновенности жилища и т.д.) в качестве дополнительной меры к основному наказанию предусматривается «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью» (как на определенный срок от 2 до 5 лет — ст.ст. 136 — 140, либо до 3 лет — ст.ст. 138, 144, так и без указания такого срока — ст.ст. 114, 149 УК РФ). Кроме того, в главе «Преступления против государственной власти» предусмотрены специальные составы преступлений в отношении должностных лиц, занимающих государственные должности в РФ и в субъекте РФ. К их числу отнесены: злоупотребление должностными полномочиями (ст.285), превышение должностных полномочий (ст.286), присвоение полномочий должностного лица (ст.288), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст.289), получение взятки (ст.290), служебный подлог (ст. 292) и халатность (ст. 293 УК РФ). Превентивное значение этих норм вполне очевидно, теперь дело за созданием действенного механизма реализации этих норм.

 

3. Когда применительно к какой-то сфере общественных отношений употребляется термин «порядок», то под ним понимают сложившуюся устойчивую их упорядоченность. А использование сочетания со сравнительным прилагательным лишь конкретизирует область его действия и основание. В этом смысле говорится о социальном, экономическом, политическом и правовом порядке.

Категория порядка толкуется как правильное, налаженное состояние, расположение чего-нибудь; правило, по которому совершается что-нибудь; существующее устройство, режим чего-нибудь. Синонимами порядка являются слова: система, распорядок, очередность, строй.

Термин «правовой порядок» прочно вошел в научный и повседневный обиход. В нашем контексте прилагательное правовой указывает на то, что порядок образуется в связи с правом и базируется на нем. Следовательно, одной из предпосылок возникновения правопорядка можно считать юридическую норму и механизмы, обеспечивающие ее издание и претворение в жизнь. В этой связи для определения правопорядка решающее значение имеет понятие «право».

В то же время анализируемая категория не сводится только к праву. Не менее важную роль здесь играет объяснение такого понятия, как законность, так как правопорядок — результат действия права и законности. Содержанием правопорядка является такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников, совершаемом в пределах правовых отношений.

Таким образом, правовой порядок — комплексное образование, отдельные части которого придают ему юридическую форму и определенность. К основным элементам правопорядка относятся:

1. Право и законность — его нормативно-юридическая основа.

2. Правомерное поведение, совершаемое субъектами в пределах правовых отношений, как фактический результат действия права и осуществления идеи и принципов законности — содержание правопорядка.

3. Участники правовых отношений, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями.

Такая конструкция правового порядка отражает структурные взаимосвязи экономического, политико-идеологического, нравственного и национального характера, которые могут быть в полной мере упорядочены и организованы только в условиях законности и на основе права. А его фактическое состояние — проявление уровня и эффективности правового регулирования общественных отношений.

Среди факторов, определяющих масштаб и социальное назначение правопорядка, выделяют: его пригодность для общественного прогресса на основе справедливости; способность гарантировать основные права и свободы человека; возможность обеспечения и соблюдения групповых интересов, а также степень их упорядоченности посредством правовых форм.

Основные свойства правопорядка: выступает следствием функционирования права и законности; юридически оформляет фактически сложившуюся упорядоченность общественных отношений как итог действия норм права; организует социальные отношения, выраженные только через правомерное поведение их участников; пределы его функционирования обусловлены содержанием конкретного вида правовых отношений; охраняется государством; носит объективный характер.

На основании изложенного, правовой порядок — это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления идеи и принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников.

Для более полного выявления содержания категории «правовой порядок» необходимо выяснить природу термина «общественный порядок», употребляемого в литературе и действующем законодательстве не менее часто, чем правовой.

Правопорядок — составная часть общественного порядка, такого порядка отношений в обществе, который складывается под воздействием всех социальных регуляторов, а не только права. Составными частями общественного порядка являются нравственный порядок, порядок в общественных отношениях, складывающийся на основе обычаев, корпоративных норм и иных социальных правил поведения. Правопорядок есть та часть общественного порядка, которая складывается на основе осуществления юридических норм.

Общественный порядок — это обусловленная закономерностями социального развития система правил и институтов, обеспечивающая упорядоченность общественных отношений и придающая им определенную организационную форму.

Такое понятие имеет двоякий смысл: в широком — оно идентично общественному строю и означает совокупность всех правил, регламентирующих протекающие в обществе процессы и отношения между его отдельными частями; в узком — институты и нормы, определяющие положение индивида и социальных групп в обществе в той мере, в которой это обусловлено их интересами и закономерностями развития самого общества, а также научно обоснованные отношения между членами общества и его структурными элементами.

В последнем случае речь идет о реализации принципа справедливости посредством установления общественного порядка. Именно это позволяет свести к минимуму социальные конфликты, объективно обусловленные различными экономико-политическими интересами населения страны.

Перед общественным порядком ставятся следующие задачи: обеспечение социального мира и справедливости; защита всех слоев общества от негативных последствий; гуманизация всех сфер жизнедеятельности общества.

Между общественным и правовым порядком существует тесная взаимосвязь, которая выражается в их обусловленности закономерностями и целями общественного развития, единой социальной природой; государственной охраной. Эти понятия представляют собой фактически сложившийся результат упорядоченности общественных отношений; имеют юридическую форму выражения и носят нормативный характер.

Однако у них имеются и различия. У каждого из них разная социально-нормативная основа: если для общественного порядка требуется вся совокупность существующих в обществе правил и институтов, их обеспечивающих, то для правопорядка — право и законность. Они не совпадают и происхождению: правопорядок возник позже, вместе с государством и правом; по-разному обеспечиваются; правопорядок и общественный порядок соотносятся как часть и целое.

Таким образом, можно сформулировать две главные задачи, которые решаются посредством общественного и правового порядка — обеспечение эффективного поступательного развития общества; целенаправленная координация всех видов общественных отношений в интересах реализации идеи социальной справедливости.

В то же время, надо иметь в виду, что порядок в обществе в той или иной сферах общественных отношений (своего рода «квазиобщественный порядок», т.е. мнимый, ненастоящий) может быть достигнут и помимо законности. Так, тоталитарное государство, используя неправовые средства борьбы с преступностью, в короткий срок может добиться известных результатов. Однако установленный «железной рукой» порядок, отличается непрочностью, носит временный характер. Как только режим ослабевает, преступность «вырывается наружу», отмечается ее всплеск.

Устанавливая и поддерживая порядок нелигитимными средствами, государство отрицает демократию, государство отрицает демократию, пренебрегает правами и свободами человека. С «наведением порядка» резко снижается уровень законности. Государственная власть в этих условиях приобретает откровенно антидемократический характер.

Складываясь под непосредственным воздействием законности, право тем самым оказывает непосредственное влияние на демократический характер существующего строя, уровень демократии в стране в целом.

Правопорядок в этом смысле есть право, рассматриваемое под углом зрения его фактического действия, практического осуществления всех его требований.

В научной литературе довольно подробно обсуждается и вопрос о соотношении правопорядка и правоотношений. Существует несколько точек зрения на эту проблему. Не вдаваясь в суть имеющихся разногласий можно сделать такой вывод: правопорядок выражается в системе правоотношений. Это — порядок правоотношений, основанный на законности. Правоотношения, следовательно, лишь тогда приобретают качество правового порядка, когда они гарантированы, защищены государством от нарушений.

Подводя итог, следует сказать, что законность, правопорядок и демократия как режим общественной жизни, к чему мы в настоящее время стремимся, имеют следующее соотношение:

с одной стороны, подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка, без которых она превращается в хаос;

с другой стороны, законность и правопорядок не будут социально ценными (не будут приносить людям пользу) без демократических механизмов, с помощью которых можно легитимно изменить нормативную базу, без чего невозможно их эффективное утверждение в общественной жизни.

ГЛОССАРИЙ

- А –

АБСОЛЮТНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ – это правоотношение, в котором управомоченному субъекту корреспондирует неопределенное число обязанных лиц.

АВТОРИТАРИЗМ – это разновидность политического режима, при котором при формальном наличии признаков демократии, политического, экономического и идеологического плюрализма фактически соответствующие общественные отношения отсутствуют и имеет место диктатура правящей личности или группы лиц.

АДЕКВАТНОЕ (БУКВАЛЬНОЕ) ТОЛКОВАНИЕ – это такой вид толкования правовой нормы, при котором действительное содержание и текстуальное выражение правовой нормы совпадают.

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ (административно-территориальное устройство) — способ территориального деления унитарного государства или федеративного государства на части (административно-территориальные единицы), не обладающими политической самостоятельностью, в соответствии с которым строится система местных органов власти.

АКТ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА – официальный правовой акт, содержащий государственно-властное персонифицированное решение компетентного государственного органа или должностного лица по конкретному делу.

АКТ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА – официальный правовой акт специально управомоченного органа, содержащий разъяснения правовых предписаний.

АНАЛОГИЯ ЗАКОНА – способ преодоления пробела в праве, выражающийся в применении к рассматриваемой общественной ситуации норм права, регулирующих сходную общественную ситуацию; то есть разрешение конкретной общественной ситуации на основе норм права, регулирующих сходные общественные отношения.

АНАЛОГИЯ ПРАВА – способ преодоления пробела в праве, выражающийся в применении к рассматриваемой общественной ситуации общих начал и смысла законодательства в соответствующей области общественных отношений; то есть разрешение конкретной общественной ситуации на основе общих начал и смысла законодательства в соответствующей области общественных отношений.

АППАРАТ ГОСУДАРСТВА – система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его интересов, реализуются задачи и функции государства.

АУТЕНТИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – вид официального толкования права, выражающийся в толковании правового акта издавшим его органом или должностным лицом.

– Б –

БЛАНКЕТНАЯ НОРМА ПРАВА – это разновидность нормы права, выраженной в самой общей форме, и содержащей отсылку к другим нормативным правовым актам без указания на конкретную норму, при помощи которой можно восполнить ее содержание, к определённым отраслям права или к «действующему законодательству».

– В –

ВЕТО – запрет, налагаемый управомоченным органом или должностным лицом на реализацию решения, принятого другим органом или должностным лицом.

ВИНА – психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и / или его последствия, являющееся необходимым условием наступления юридической ответственности.

ВЛАСТЬ – это отношения между субъектами, в рамках которых один из них способен навязывать свою волю другому.

ВЛАСТЬ ПУБЛИЧНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – осуществляемая в интересах всего общества и обеспеченная государственными институтами и силой государственного принуждения способность субъектов политической системы навязывать свою волю отдельным лицам, социальным группам, обществу.

ВМЕНЯЕМОСТЬ – психическое состояние лица, при котором оно способно осознавать значение совершаемых им деяний и руководить ими.

ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРАВОВОЕ – это форма воздействия, осуществляемого при помощи юридических средств на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития и воспроизводства.

– Г –

ГАРАНТИИ ЮРИДИЧЕСКИЕ – система формальных, институциональных и процедурных средств и методов юридического воздействия, при помощи которых обеспечивается реализация, охрана и защита прав субъектов и законности во всех сферах общественной жизни.

ГИПОТЕЗА ПРАВОВОЙ НОРМЫ – элемент структуры нормы права, указывающий на условия, при наличии которых надлежит руководствоваться данной нормой.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ – См. АППАРАТ ГОСУДАРСТВА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН – юридически оформленная организационно и экономически обособленная часть государственного аппарата, состоящая из государственных служащих, наделенная публично-властными полномочиями для осуществления в пределах своей компетенции задач и функций государства.

ГОСУДАРСТВО – особая форма организации общества, представляющая собой суверенную организацию политической власти на определенной территории, осуществляющая на основе согласования общесоциальных, групповых и личных интересов управление обществом.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов и через которые выражаются и реализуются частные интересы и потребности - индивидуальные и коллективные

ГРАЖДАНСТВО – устойчивая политико-правовая связь лица с государством, в силу которой на данное лицо распространяется суверенитет соответствующего государства и предоставляется защита соответствующего государства как внутри страны, так и за ее пределами.

ГРАММАТИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования правового предписания, заключающийся в выявлении его смысла путем морфологического, синтаксического, лексического и семантического анализа его текста.

– Д –

ДАВНОСТЬ – установленный в нормативном правовом акте срок, истечение которого влечет определенные юридические последствия.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – это способность лица самостоятельно своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ – способность лица самостоятельно нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

ДЕМОКРАТИЯ – политический режим, основанный на признании народа источником власти, политическом, экономическом и идеологическом плюрализме.

ДЕМОКРАТИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ – это осуществление политических функций населением путем принятия им решений путем прямого волеизъявления.

ДЕМОКРАТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ – это осуществление политических функций населением через выборные органы, действующие от имени избирателей.

ДИСПОЗИТИВНАЯ НОРМА ПРАВА – разновидность правовой нормы, предоставляющая субъектам-адресатам возможность выбора варианта поведения в пределах, установленных данной нормой.

ДИСПОЗИЦИЯ ПРАВОВОЙ НОРМЫ – это элемент структур правовой нормы, указывающий на вариант возможного и/или должного поведения субъектов, их взаимные права и обязанности.

ДОКТРИНАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид толкования правового предписания, осуществляемый представителями юридической науки и политическими деятелями.

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, а также в вооруженных силах и других войсках и воинских формированиях.

ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ – разновидность ограниченной монархии, при которой монарх формально и фактически остается главой государства, обладает как исполнительными, так и законодательными полномочиями, которые он делит, соответственно, с подконтрольным ему правительством и парламентом.

ДЕЙСТВИЕ – это юридический факт, появление которого связано с волей хотя бы одного из участников правоотношения.

– З –

ЗАКОН – это принятый в особом порядке нормативный правовой акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование общественных отношений.

ЗАКОННОСТЬ – это правовой режим государственного управления обществом, выражающийся в строгом, неуклонном и единообразном соблюдении правовых предписаний всеми участниками общественных отношений.

ЗАКОННЫЙ ИНТЕРЕС – закрепленная объективным правом или следующая из его общего смысла и гарантированная государством правовая возможность, выражающаяся в стремлении субъекта пользоваться определенным социальным благом и в определенных законом случаях обращаться за защитой к компетентным государственным органам и должностным лицам.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА – стадия законодательного процесса, выражающаяся в праве субъекта, определенного законом, внести в законодательные органы на рассмотрение законопроект, влекущем обязанность этих органов рассмотреть, обсудить этот законопроект и принять решение по нему.

ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ (ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ) ПРОЦЕСС – урегулированный нормами права порядок деятельности законодательного органа по созданию закона.

ЗАПРЕЩАЮЩАЯ НОРМА ПРАВА – разновидность нормы права, предписывающей субъекту-адресату воздержаться от совершения определенного действия.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ – использование субъективного права с целью нанести вред охраняемым законом правам и интересам других лиц.

– И –

ИМПЕРАТИВНАЯ НОРМА ПРАВА – разновидность нормы права, содержащая указание на единственно возможный вариант поведения для субъекта-адресата.

ИМПИЧМЕНТ – это процедура привлечения к политико-правовой ответственности главы государства, выражающаяся в досрочном прекращении его полномочий по уголовным и / или политическим мотивам.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС – совокупность субъективных прав и юридических обязанностей конкретного лица.

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ПРЕДПИСАНИЕ – это правовое предписание, имеющее персонифицированный характер и предполагающее однократность применения.

ИНКОРПОРАЦИЯ – это форма систематизации права, предполагающая объединение правового материала по определенным основаниям в сборники без переработки правового содержания по существу и без создания самостоятельного правового акта.

ИНСТИТУТ ПРАВА – элемент системы права, представляющий собой обособленную совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений.

ИСПОЛНЕНИЕ ПРАВА – форма реализации права, выражающаяся в осуществлении субъектами обязывающих юридических предписаний.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА – форма реализации права, выражающаяся в осуществлении субъектами управомочивающих правовых предписаний.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ТИП ГОСУДАРСТВА – это государство определённой общественно-экономической формации, характеризующееся рядом общих признаков, в частности, единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства.

ИСТОРИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования правовых предписаний, заключающийся в выяснении их смысла на основе анализа конкретно-исторических условий, в которых предписание принималось.

ИСТОЧНИК ПРАВА В ФОРМАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – это форма выражения правовых предписаний, связанная с их закрепление в актах, официально признаваемых в соответствующем государстве в качестве общеобязательных.

ИСТОЧНИК ПРАВА В МАТЕРИАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – это совокупность производственных отношений и иных культурно-исторических предпосылок, обусловившая необходимость и специфику правового регулирующего воздействия на соответствующую сферу общественных отношений.

– К –

КАЗУАЛЬНОЕ (КАЗУИСТИЧНОЕ) ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования правовых предписаний, при котором толкование осуществляется применительно к конкретной общественной ситуации.

КВАЛИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ – это процесс соотнесения фактических обстоятельств общественной ситуации с содержанием правовой нормы.

КЛАССОВАЯ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА – это качественная характеристика государства, проявляющаяся в том, что оно выражает волю и интересы господствующей социальной группы.

КОДЕКС – это систематизированный единый внутренне согласованный нормативный правовой акт, регулирующий определенную сферу однородных общественных отношений.

КОДИФИКАЦИЯ – это форма систематизации правовых предписаний, предполагающая создание правотворческим органом путем переработки содержания систематизируемых правовых предписаний единого внутренне согласованного нормативного правового акта, регулирующего определенную сферу однородных общественных отношений.

КОЛЛИЗИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ – это противоречие двух и более правовых норм, по-разному регулирующих одно и то же общественное отношение.

КОМПЕТЕНЦИЯ – совокупность установленных правовыми актами предметов ведения и полномочий государственного органа или должностного лица.

КОНСОЛИДАЦИЯ – это форма систематизации правовых предписаний, осуществляемая правотворческим органом и предполагающая укрупнение, сведение в единый новый нормативный правовой акт нескольких близких по содержанию правовых актов, в ходе которой допускается устранение повторов и утративших силу правовых предписаний, но не предполагается изменение содержания правового регулирования.

КОНСТИТУЦИЯ – основный закон государства, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основные принципы политико-правового и социально-экономического устройства государства.

КОНФЕДЕРАЦИЯ – это союз государств, создаваемых на временной основе для достижения военных, политических и экономических целей.

– Л –

ЛЕГАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид официального толкования правовых предписаний, предполагающий, что толкование правового предписания, изданного одним субъектом, осуществляется другим субъектом, обладающим на то специальным полномочием.

ЛЕТИГИМНОСТЬ ВЛАСТИ – качественная характеристика власти, означающая положительное отношение жителей страны, больших групп, общественного мнения к действующим в конкретном государстве институтам власти, признание их правомерности.

ЛИБЕРТАРНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРАВА – это концепция правопонимания, полагающая, что право должно обеспечивать свободу, справедливость и формальное равенство субъектов-участников общественных отношений.

ЛОББИРОВАНИЕ – давление на правотворческие и правоприменительные органы и должностных лиц путём личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения соответствующего правового решения.

ЛОГИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это способ толкования правового предписания, при котором его смысл выявляется путем исследования связей между его структурными элементами.

ЛЬГОТА В ПРАВЕ – установленное правовым актом преимущество для отдельных категорий субъектов, выражающееся либо в предоставлении особых прав и привилегий таким субъектам, либо в освобождении их от определенных обязанностей.

– М –

МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО – совокупность норм системы права, непосредственно регулирующих общественные отношения и совокупность отраслей права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов.

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА – принципы права, применяемые в нескольких отраслях права.

МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – это совокупность приемов и способов воздействия правовых норм на регулируемые общественные отношения.

МЕТОД КООРДИНАЦИИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ – это метод правового регулирования, предполагающий согласование воли субъектов-участников общественного отношения для его возникновения, изменения или прекращения.

МЕТОДОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ – совокупность определенных принципов, логических приемов и способов исследования правовых явлений, закономерностей их возникновении и развития.

МЕТОД СУБОРДИНАЦИИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ – это метод правового регулирования, предполагающий, что общественное отношение строится на основе власти и подчинения и возникает, изменяется или прекращается по воле одной из сторон-участников.

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – система правовых средств, при помощи которых осуществляется регулятивное воздействие права на общественные отношения.

МОНАРХИЯ (с греческого - единовластие) – это форма правления, при которой верховная власть пожизненно полностью или частично принадлежит единоличному главе государства.

МОНОНОРМА – это синкретный, нерасчлененный социальный регулятор первобытного общества, закрепляющий объективно необходимую и возможную модель поведения субъектов и обладающий качеством самоисполнимости.

МОРАЛЬ – это вид социальных норм, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливости и несправедливости, не обладающих качеством общеобязательности и плюралистичных по содержанию.

МОТИВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – признаваемое элементом субъективной стороны правонарушения внутренне побуждение лица к совершению правонарушения.

– Н –

НЕГАТИВНАЯ (РЕТРОСПЕКТИВНАЯ) ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – разновидность юридической ответственности, выражающаяся в наступлении определенных неблагоприятных последствий для лица, совершившего правонарушения, и его обязанности претерпевать эти последствия.

НЕОФИЦИАЛЬНАЯ ИНКОРПОРАЦИЯ – это вид инкорпорации, осуществляемой организациями и частными лицами по их инициативе без специального поручения и контроля со стороны государства.

НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид толкования правовых предписаний, осуществляемого субъектами по их инициативе, результат которого не имеет юридически обязательного значения.

НОРМА ПРАВА – это правило поведения общего характера, регулирующее общественные отношения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное силой государственного принуждения.

НОРМАТИВНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид толкования, осуществляемого вне связи с конкретной общественной ситуацией.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ – это изданный компетентным правотворческим органом в особом порядке официальный документ, содержащий нормы права.

НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР – это соглашение двух и более лиц, содержащее нормы права.

– О –

ОБРАТНАЯ СИЛА (РЕТРОСПЕКТИВНОЕ ДЕЙСТВИЕ) НОРМАТИВНОГО АКТА – это распространение действия нормативного правового акта на общественные отношения, имевшие место до момента вступления его в силу.

ОБЩЕСОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА – это качественная характеристика государства, проявляющаяся в том, что оно выражает интересы всего общества, равновыгодные всем социальным группам.

ОБЩЕСОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ПРАВА – это качественная характеристика права, проявляющаяся в том, что оно выражает интересы всего общества, равновыгодные всем социальным группам.

ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ – это исторически сложившийся тип общества, в основе которого лежит определённый способ производства материальных благ.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК – система правоотношений, складывающаяся в результате реализации различных социальных норм, обеспечивающих развитие и воспроизводство общества.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ – это отношения, складывающиеся между людьми и их группами.

ОБЩЕСТВО – это совокупность индивидов, сложившаяся и существующая на основе общих интересов, реализация которых возможна только в результате совместного осуществления деятельности на относительно постоянной основы.

ОБЩЕПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА – принципы права, применяемые в масштабах всей системы права, во всех его отраслях.

ОБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ – это материальное и нематериальное благо, по поводу которого взаимодействуют субъекты правоотношения, вступают в правоотношение и осуществляют свои субъективные права и юридические обязанности.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ – это действие или бездействие лица, выражающееся в нарушении правовых предписаний, общественно-вредные последствия такого действия или бездействия и причинно-следственная связь между совершенным действие или бездействие и наступившими последствиями.

ОБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО – это совокупность всех признаваемых в данном государстве источников права и содержащихся в них норм права.

ОБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – охраняемый правом сложившийся порядок общественных отношений, общественные интересы, на которые совершается посягательство в результате правонарушения.

ОБЫДЕННОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид неофициального толкования, осуществляемого на основе социальной практики, житейского опыта и собственных представлений о праве.

ОБЫЧАЙ – это правило поведения, сложившееся в результате многократного повторения и применения и в силу этого вошедшее в привычку.

ОБЯЗЫВАЮЩАЯ НОРМА ПРАВА – это разновидность нормы права, предписывающая субъекту-адресату совершить определенное активное действие.

ОГРАНИЧИТЕЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это способ толкования правового предписания, при котором смысл, действительное содержание правовой нормы оказывается уже ее текстуального выражения.

ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ – это вид правоотношения, в котором индивидуализированы все субъекты-участники.

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА – это принципы права, применяемые только в конкретной отрасли права.

ОТРАСЛЬ ПРАВА – это совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения и характеризующихся в этой связи единым предметом, методом и принципами правового регулирования.

ОТСЫЛОЧНЫЕ НОРМЫ ПРАВА – это разновидность нормы права, выраженной в общей форме, и содержащей отсылку с указанием на конкретную норму, при помощи которой можно восполнить ее содержание.

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНКОРПОРАЦИЯ – инкорпорация, осуществляемая государственными органами или должностными лицами по поручению и под контролем государства.