Вопрос 4. Понятие и классификация правоприменительных актов

При ответе обучающийся должен обязательно отразить следующие основные аспекты и привести их расширенное обоснование:

- акт применения норм права (правоприменительный акт) - ин­дивидуальный правовой акт-волеизъявление (решение) уполно­моченного субъекта права (компетентного государственного орга­на либо должностного лица), который устанавливает (изменяет, прекращает) на основе юридических норм права и обязанности участников конкретных правоотношений либо меру ответствен­ности конкретных лиц за совершенное ими правонарушение;

- среди актов применения норм права следует различать:

- основной акт, в котором выражено решение юридическо­го дела в целом;

- вспомогательные (промежуточные, дополнительные, сопут­ствующие) акты, оформляемые при установлении фактических обстоятельств дела, в ходе судебного процесса, на иных стадиях;

- признаки акта применения норм права:

- принимается на основе нормативно-правового акта и опи­рается на определенную норму права, т.е. является законным и обоснованным;

- исходит от компетентных органов государства в лице их должностных лиц и представляет собой категорическое, офици­ально-властное, обязательное для исполнения веление, которое охраняется принудительной силой государства;

- адресуется четко определенным субъектам, т.е. является персонифицированным, индивидуальным;

- распространяет норму права на конкретную юридическую ситуацию (исключается распространение на подобные случаи), исчерпывает себя однократным применением, т.е. рассчитан на один раз;

- имеет определенную установленную законом форму до­кумента (приказ, решение, приговор, распоряжение), если это - письменный акт (а их большинство). Содержит четко обозна­ченные реквизиты: название, подпись, дата. Обладает строгой структурой: вводная, описательная, мотивировочная и результа­тивная части;

- может быть обжалован или опротестован кем-либо из за­интересованных лиц;

- виды актов применения норм права:

по форме внешнего выражения:

1) словесные:

- письменный акт (их большинство). Письменный акт мо­жет быть, как минимум, двух видов:

а) отдельный документ (приговор суда);

б) резолюция на материалах дела (утверждение прокуро­ром обвинительного заключения);

- устный акт (вызов понятых);

2) конклюдентные- акты-знаки или акты-действия, т.е. акты, не выраженные словесно (например, согнал светофора, дорожные знаки и разметка, специальные звуковые сигналы (полицейская сирена требует от участников дорожного движения определенных действий), примене­ние работниками полиции табельного оружия или применение жестов регулировщиком дорожного движения);

по способу принятия: 1) коллегиальные; 2) единоличные;

по субъектам принятия:

• акты парламента;

• акты главы государства;

• акты исполнительных органов;

• решения общих судов;

• акты арбитража;

• акты нотариата;

• акты прокурорского надзора;

• акты местных (муниципальных) органов власти;

• акты руководителей предприятий, воинских частей и т.п.;

• акты уполномоченных органов общественных организаций и т. п.;

по юридической форме:

• указы;

• постановления;

• распоряжения;

• приказы;

• определения (суда и др.);

• протесты;

• представления;

• предписания;

• приговоры;

• решения;

по отраслевой принадлежности: 1) уголовно правовые;2) административно-правовые;3) гражданско-правовые;4) и другие (кроме процессуальных);

по юридическим последствиям:

1) правоустанавливающие (о назначении директора, о при­своении звания);

2) правоконстатирующие (свидетельство о браке; свидетель­ство о смерти);

3) правопрекращающие (протест прокурора по поводу неза­конного выселения гражданина Г.);

4) правоизменяющие (замена ареста подследственного на подписку о невыезде);

5) правоотменяющие (вынесение судом решения о ликви­дации акта, об утрате его юридической силы);

- вывод о том, что акт применения норм права (правоприменительный акт) - ин­дивидуальный правовой акт-волеизъявление (решение) уполно­моченного субъекта права (компетентного государственного орга­на либо должностного лица), который устанавливает (изменяет, прекращает) на основе юридических норм права и обязанности участников конкретных правоотношений либо меру ответствен­ности конкретных лиц за совершенное ими правонарушение. В установленных законом случаях он оформляется в виде пись­менного документа (акта-документа).