Конституционный Суд РФ: задачи, структура, состав и организация работы

 

КС РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности КС РФ определяются Конституцией РФ и настоящим ФКЗ. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ КС РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами гос. власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;

3.1) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;

3.2) по запросам федерального органа исполнительной власти, наделенного компетенцией в сфере обеспечения деятельности по защите интересов РФ при рассмотрении в межгосударственном органе по защите прав и свобод человека жалоб, поданных против РФ на основании международного договора РФ, разрешает вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека;

4) дает толкование Конституции РФ;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

5.1) проверяет на соответствие Конституции РФ вопрос, выносимый на референдум РФ в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума РФ;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции РФ договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Компетенция КС РФ, установленная настоящей статьей, может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в настоящий ФКЗ.

КС РФ решает исключительно вопросы права. КС РФ при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов. По вопросам своей внутренней деятельности КС РФ принимает Регламент КС РФ.

КС РФ состоит из 19судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. КС РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии 2/3 от общего числа судей. Полномочия КС РФ не ограничены определенным сроком.

Основными принципами деятельности КС РФ являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Судьей КС РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

КС РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях КС РФ с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных ст.47.1 настоящего ФКЗ (если придет к выводу о том, что вопрос может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций), также без проведения слушаний.

КС РФ рассматривает в заседаниях все вопросы, относящиеся к полномочиям КС РФ, установленным Конституцией РФ и статьей 3 настоящего ФКЗ.

КС РФ в заседаниях также:

1) принимает послания КС РФ;

2) принимает Регламент КС РФ и вносит в него изменения и дополнения;

3) принимает решения о представлении судьи КС РФ к награждению государственной наградой РФ, в том числе присвоению ему почетного звания РФ, а также об обращении к Президенту РФ с ходатайством о даче им согласия на принятие судьей КС РФ награды или иного знака отличия иностранного государства;

4) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи КС РФ, а также о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента РФ полномочий Председателя или заместителей Председателя КС РФ;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом.

Председатель КС РФ назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 6 лет из числа судей КС РФ.

Председатель КС РФ имеет 2 заместителей, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 6 лет из числа судей КС РФ.

Председатель и заместители Председателя КС РФ по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок.

Председатель КС РФ:

1) руководит подготовкой заседаний КС РФ, созывает их и председательствует на них;

2) вносит на обсуждение КС РФ вопросы, подлежащие рассмотрению в его заседаниях;

3) представляет КС РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию КС РФ выступает с заявлениями от его имени;

4) осуществляет общее руководство аппаратом КС РФ, представляет на утверждение КС РФ кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата КС РФ, а также Положение о Секретариате КС РФ и структуру аппарата;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом КС РФ.

Председатель КС РФ издает приказы и распоряжения.

В Регламенте КС РФ на основе Конституции РФ и настоящего ФКЗ устанавливаются порядок определения очередности рассмотрения дел в заседаниях, правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства в Конституционном Суде РФ, требования к работникам аппарата КС РФ и иные вопросы внутренней деятельности КС РФ.

Деятельность КС РФ обеспечивает Аппарат КС РФ, состоящий из Секретариата, Управления государственной службы и кадров, Финансового управления и Управления делами.