Управление национальной экономикой в условиях рыночных отношений

Переход национальной экономики России на рыночные отношения, изменение политической атмосферы и нравственных взглядов в обществе вызвали пересмотр как научно-теоретических основ управления производственно-хозяйственной деятельности экономических организаций, так и механизмов их практической реализации.

Проводимые в нашей стране экономические реформы делают возможной интеграцию российской экономики в мировую систему хозяйства. Реформирование должно проходить при выполнении двух условий. Первое условие заключатся в том, что в основе реформ должны лежать господствующие в мировом экономическом сообществе принципы механизмы взаимодействия между элементами системы общественного воспроизводства. Вторым условием является учет состояния, опыта и достижений отечественной экономики, многонациональной культуры, российского менталитета, особенностей периода преобразований и других факторов, характеризирующих современную Россию.

Теорию и практику управления, которые главенствовали в нашей стране 70 лет в XX веке, можно охарактеризовать как командно-административную систему ведения хозяйства. Этой системе было свойственно централизованное руководство, обязательное выполнение задаваемых сверху директивных показателей, жесткое распределение ресурсов, единообразие в методах и организационных формах управления. Планомерность и пропорциональность выступали в качестве основного закона и регулятора общественного воспроизводства, роль экономического фундамента социалистического общества полностью принадлежала народной собственности на средства производства, а всестороннее развитие личности являлось критерием социальной ориентации народного хозяйства.

В условиях рыночных отношений происходить переоценка прежних ценностей и приоритетов, изменяются основополагающие принципы подхода к управлению и функционированию национальной экономики.

Русский язык обогатился новым сочетанием, заимствованным из английского языка. Привычное выражение «управление предприятием» заменяется другим - «менеджмент организации». Эти словосочетания в современной специальной литературе чаще всего используются как идентичные, взаимозаменяемые понятия. В качестве доказательства приводятся два аргумента:

- одинаковая сущность категорий, выражаемых русским словом «управление» и английским «менеджмент»;

- большинство юридических коммерческих и некоммерческих лиц согласно
Гражданскому кодексу РФ стали называться организациями (термин
«предприятие» сохранен лишь для отдельных организаций с учетом
сложившихся стереотипов и традиций).

На наш взгляд, тождественность терминов «менеджмент» и «управление» является вполне оправданной, так как они выражают наиболее часто используемые подходы к определению их сущности и роли в обществе. Рассмотрение содержания экономических понятий «управление» и «менеджмент» обычно проводится по следующим направлениям: искусство (практика) выполнения работы; наука (область человеческого знания); функция (вид деятельности); процесс; люди, управляющие организацией; орган или аппарат управления.

Но, следует добавить, что термин «менеджмент» больше соответствует рыночным отношениям.*

Россия выбрала направления собственного развития, ведущие к политической независимости, демократии, экономическому возрождению государства, проведению рыночных реформ, социальной ориентации экономики и повышению благосостояния народа. На смену существовавшей марксистской парадигме* управления деятельностью экономической организации пришла новая. Необходимость создания новой парадигмы управления субъектами рынков обусловлена изменением системы общественных и производственных отношений.

Основными положениями новой управленческой парадигмы в России являются:

- сочетание рыночной свободы, основанной на взаимодействии спроса и предложения системы обратной связи, с частичным государственным регулированием экономических отношений и социальных процессов;

- переход к полицентрической системе хозяйствования;

- создание и деятельность рыночных хозяйствующих объектов как
открытых, социально ориентированных систем;

- самоуправление на всех уровнях отечественной экономики.