Методы и инструменты управления финансами

 

Глобальное управление финансами всей страны как единого комплекса осуществляется прямыми административными и косвенными методами.

 

Непосредственное участие гос-ва в упр-ние осущ-я только в отношении государственных финансов и финансовых операций.

 

Регулируется финн.законодательством. (утверждение гос.бюджета, введение и отмена налогов, утверждение предельного размера гос.долга и т.д.). Императивные нормы.

 

Цель – обеспечение:

А) относительного баланса интересов эк-их институтов гос-ва, юр и физ лиц

Б) бездефицитного гос.бюджета

В) устойчивость нац.валюты

 

 

Воздействие на орг. И д\х осущ. опосредовано через налоговую систему, регламентацию кредитных отношений, регулирование фин.рынка, систему гос.поддержки предпринимательства и различных слоев населения и т.д.

 

Косвенные методы:

-Формирование и подержание конкурентной среды в эк-ке, огранич. Монопольного рынка

-Гос. регулирование цен естеств. Монополий

-Защита контрактных отношений между субъектами рынка, обеспечивающая стабильное функционирование расчетно-платежных отношений в финн. сфере

-проведение эффективной таможенной политики

- содействие развитию страх.дела и страх. Предпринимательского дела

- содействие развитию рынка капиталов

 

Методы прямого воздействия на финн.деятельность фирм и д\х:

- лицензирование предпр. Деятельности, установление квот на пр-во некоторых товаров, установление предельных цен по ограниченной номенклатуре Т и У

- финансовое дотирование и субсидирование пр-ва и реализация отдельных видов Т и У

- применение гос.монополий и акцизного обложения на отдельные виды товаров

-проведение мер соц. Гарантий и финансовой защиты прежде всего в отношении малообеспеченных слоев населения.

-установление льгот по налогам и различным платежам в бюджет и внебюджетные фонды для конкретных налогоплательщиков

- применение финансовых санкций в отн. нарушителей финн. дисциплины.

 

Непосредственное управление финансами осущ. с помощью финансового планирования и прогнозирования и финансового контроля. (см. Учебник Финансов под ред. Ковалева)

 

Финансовая политика

Финансовая политика – это деятельность гос-ва и других участников финансовой системы по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию в целях обеспечения ф-ций и задач этих участников и всех членов общества.

Финансовая политика является частью эк-кой политики и призвана обеспечивать ее денежными средствами. В рамках фин. политики выделяют:

-Фискальную политику (налоговую, таможенную..)

-Бюджетную политику

-Политику по упр. Финансами

-Инвестиционную политику

-Страховую политику

 

Налоговая политика предполагает использование возможностей гос-ва взимать налоги как важнейший источник дохода в бюджет. Опред. состав налогов, размеры ставок, базы налогов, льготы и санкции по каждому виду налогов. Использовать налогообложение, чтобы способствовать развитию предпринимательства.

Бюджетная политика предполагает управление доходами и расходами бюджета, бюджетным дефицитом.

1) Оптимизация источников формирования доходов бюджета (налоговых и неналоговых)

2) Управление расходами бюджета в соответствии с их приоритетностью. Ввод в практику бюджетирования, ориентированного на результат.

3) Управление бюджетным дефицитом

4) Отработка принципов и форм взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы (см. бюджетное послание президента о бюджетной политики в 2012-2014 гг.)

Политика по управлению финансами страны представляет собой систему мер и действий по совершенствованию финансового механизма, деятельности органов управления финансами.

 

Инвестиционную и страховую смотреть самим.

 

Финансовая политика тесно связана с денежно-кредитной политикой, проводимыми гос-вом мероприятиями по борьбе с инфляцией, регулированием денежного обращения, кредитных рынков.