Вопрос 1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала (СЭП) национальной экономики

Вопрос 1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала (СЭП) национальной экономики

 

Совокупный экономический потенциал страны – это все возможности, которые могут быть использованы для достижения целей национальной экономики. Это максимально возможная способность НЭ производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

Факторы, определяющие ЭП:

- производственные мощности важнейших отраслей НЭ;

- природные ресурсы;

- трудовые ресурсы.

Перечисленные факторы оказывают решающее влияние на природно-ресурсный потенциал; демографический и трудовой; научный; производственный; инвестиционный; внешнеэкономический; экологический потенциал национальной экономики.

Для оценки СЭП используются следующие показатели:

-численность населения, его половозрастная структура, движение населения;

-трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалиф. кадрами;

-индекс развития человеческого потенциала;

-стоимость и структура основных производственных фондов и их состояние;

-ВВП, в том числе на душу населения;

-уровень потребления благ и услуг на душу населения;

-состояние экосистем.

Главное условие развития СЭП - рациональное и гармоничное сочетание всех его составляющих, что обеспечивает рост благосостояния населения и укрепление нац. безопасности страны.

Экономический потенциал зависит не только от абсолютных объемов ресурсов и производственных возможностей, но и от степени их использования. Высокий уровень совокупного экономического потенциала имеют страны с развитыми производительными силами и рыночной экономикой.

 

 

Вопрос 2. Земельные ресурсы

 

Природно-ресурсный потенциал – это та часть природных условий и ресурсов, которая реально может быть вовлечена в хозяйственную деятельность без нарушения природного равновесия. ПРП – важнейшая часть национального богатства Его важнейшие составляющие:земельные, лесные, водные, минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы.

Земельные ресурсы Беларуси – это 21 млн. га земельного фонда (13-е место в Европе), из них около 45% – сельскохозяйственные земли.

Земельный фонд страны распределялся по категориям землепользователей:

• сельскохозяйственные организации;

• граждане;

• крестьянские (фермерские) хозяйства;

• земли запаса и государственных лесохозяйственных организаций;

• прочие землепользователи.

В среднем на одного жителя Беларуси приходится около 0,6 га пахотной земли, причем в Витебской области – 0,9 га, Могилевской – 0,8 га, Минской – 0,4 га.

Качество сельскохозяйственных угодий низкое - 34 балла по 100-балльной шкале, пахотных земель – в 36 баллов.

Наблюдается территориальная дифференциация: в Гродненской области бонитет всех сельскохозяйственных угодий равен 37 баллам, в Брестской, Гомельской областях – составляет 33 балла.

Беларусь отличается большей сохранностью лесных и болотных массивов.

Проблема: радиоактивное загрязнение земель в результате катастрофы на ЧАЭС: пятая часть земель исключена из оборота.

Регулирование земельных отношений осуществляется на основе Кодекса РБ «О земле».

Вопрос 3. Лесные ресурсы

Лесные ресурсы Беларуси – это совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства. ЛР являются возобновляемыми, а при правильном использовании неисчерпаемыми. Лес удовлетворяет потребности в древесине, выполняет водо-, почвоохранную функцию, способствует возобновлению кислорода, регулированию климата и фауны.

Республика Беларусь является обеспеченной лесными ресурсами.

Лесной фонд Беларуси ок.9 млн. га (1% запасов СНГ) и равен запасам Великобритании, Венгрии и Италии вместе взятым. Запасы древесины в два раза выше среднеевропейских.

Лес Беларуси молодой (средний возраст 48 лет); поэтому лесоэксплуатационный фонд ограничен.

Проблема: породный состав леса не соответствует оптимальному; низкая доля твердолиственных пород (4 %,что в 1,5-2,0 раза меньше возможностей и экономических интересов государства).

Только породная структура лесов Гродненской области приблизилась к оптимальной.

Леса Беларуси в соответствии с назначением разделяются на две группы. Первая группа - леса, выполняющие водо-охранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции (занимают 45,7% площади лесного фонда). Они имеют ограниченное хозяйственное использование. Вторая группа - леса, которые, которые имеют эксплуатационное значение (в структуре лесного фонда занимают 54,3%).

В целом состояние лесных ресурсов, их естественная динамика удовлетворяет потребностям и позволяет увеличить экспортный потенциал страны.

Неэксплуатационные лесные ресурсы: грибы, водоросли, мохообразные и лишайники, животные. Целям охраны редких и исчезающих видов животных и растений служат Красная книга Республики Беларусь и особо охраняемые природные территории (ООПТ).

«Березинский биосферный заповедник»

4 национальных парка – «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Припятский» и «Нарочанский»

97 заказников республиканского значения и 456 – местного значения

памятников природы

В зоне влияния чернобыльской катастрофы функционирует Полесский радиационно-экологический заповедник, который выполняет специфические функции и не включен в сеть ООПТ.

Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство.

В соответствии с Лесным кодексом Республики Беларусь государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и их территориальными органами, а также иными государственными органами в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Беларуси.

Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 г.

 

Возрастная структура лесного фонда

 

	Хвойные	Твердолист- венные	Мягколист- венные	Итого
тыс.га	процен- тов	тыс.га	про- центов	тыс.га	про- центов	тыс.га	про- центов
Молодняки	1089,7	13,9	80,0	1,0	590,0	7,5	1759,7	22,5
Средневозрастные	2364,1	30,2	166,7	2,1	1383,2	17,7	3914,0	50,0
Приспевающие	939,6	12,0	35,0	0,5	530,1	6,7	1504,7	19,0
Спелые	295,7	3,8	41,0	0,5	320,2	4,1	656,9	8,5
Итого	4689,1	59,9	322,7	4,1	2823,5	36,0	7835,3	100,0

 

Структура лесов и организация использования лесосырьевых ресурсов имеет ряд своих особенностей, обусловленных природно-экономическими и иными условиями.

Нынешняя возрастная структура лесов с точки зрения экономической оценки не совсем благоприятна. В общей площади лесопокрытых земель преобладают молодняки и средневозрастные насаждения (72,5 процента), в которых проводятся рубки ухода за лесом и санитарные рубки с получением преимущественно дровяной и мелкотоварной (балансы) древесины. Спелые насаждения древесных пород в лесопокрытой площади, от которых зависит размер расчетной лесосеки и лесной доход, составляют 8,5 процента (при оптимальной норме 15 - 20 процентов), из них хвойные породы занимают 3,8 процента, твердолиственные - 0,5 и мягколиственные - 4,1 процента.

Выравнивание возрастной структуры лесов - сложный и длительный процесс, осуществляемый путем проведения комплекса лесохозяйственных мероприятий и регулирования размера главного пользования. В соответствии с прогнозной оценкой возрастная структура лесов оптимизируется не ранее 2015 года.

Значительная площадь лесов (2,8 млн. гектаров, или 36 процентов) представлена мягколиственными древесными породами (ольха, береза, осина), произрастающими в типичных для них лесорастительных условиях - в пониженных местах с избыточным увлажнением. Осушение занимаемых ими земель по природоохранным обоснованиям нецелесообразно. Поэтому замена этих пород на хвойные и твердолиственные в процессе лесоэксплуатации и лесовосстановления не требуется, а быстрорастущие мягколиственные породы следует рассматривать как долгосрочный реальный ресурс для хозяйственного использования.

 

Вопрос 4. Водные ресурсы

Республика Беларусь по своим природным условиям относится к средней по водообеспеченности географической зоне СНГ.

В Беларуси более 10 тыс. озер и водохранилищ, ок. 21 тыс. рек общей протяженностью 91 тыс. км.

Крупные реки, длина которых более 500 км: Днепр, Западная Двина, Неман, Вилия, Припять, Сож, Березина.

Для Беларуси характерна внутрирайонная дифференциация водообеспеченности

Пресные подземные воды распространены по всей территории Беларуси, но значительна дифференциация их запасов по областям. Наибольшие эксплуатационные запасы подземных вод в Минской и Гомельской областях, наименьшие в – Гродненской.

Объем достаточный для удовлетворения внутренних потребностей и имеется некоторый резерв для развития отраслей народного хозяйства

Проблемы:

1) неравномерность территориального распределения водных ресурсов и потребителей воды усложняет задачу водообеспечения.

2) Беларусь владеет мощной технической базой для оборотно-повторного использования воды на производственные нужды, однако около 90% всех сточных вод сбрасывается в поверхностные водоемы. Наиболее опасный загрязнитель – с/хозяйство (несовершенная технология, нерациональное использования минеральных удобрений и химических средств защиты растений. В результате за последние возрастает минерализация воды.

Особую опасность для людей представляют водорастворимые нитраты. В соответствии с нормами Всемирной организации здравоохранения их должно быть не больше 20 мг/л. В Беларуси эта норма превышена почти в 2 раза.

 

Использование водных ресурсов координируется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Министерство здравоохранения Республики Беларусь устанавливает стандарты качества питьевой воды и проводит контроль. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь осуществляет строительство и эксплуатацию систем водоснабжения и канализации.

Стратегическая цель в области сохранения водного потенциала - повышение эффективности использования.

Общая численность населения Беларуси имеет тенденцию к снижению. Этот процесс является результатом исторически сложившихся условий трансформации социально-экономической системы, катастрофы на ЧАЭС. На 01.11.2013 г. численность населения составила 9,465 тыс.чел.

Этот процесс является результатом исторически сложившихся условий трансформации социально-экономической системы, катастрофы на ЧАЭС.

В течение 1951–1994 гг. численность населения выросла с 7,8 до 10,3 млн. человек. Это был период индустриальных преобразований и начала рыночных реформ. Республика превратилась в индустриально-аграрную страну, численность городского населения резко увеличилась. Но катастрофа на ЧАЭС, а также последствия Великой Отечественной войны и неадекватная социальная политика положили начало демографическому спаду. Как следствие только за период с 1995 по 2003 г. численность населения сократилась на 360 тыс. человек. В последующие годы и в настоящее время продолжает снижаться.

Соотношения между численностью мужчин и женщин остается стабильным в течение последних 20 лет (47% мужского населения и 53% женского).

Возрастная структура населения: тенденция – старение населения. Средний возраст населения на 11 лет старше среднего возраста жителя планеты, однако совпадает со ср. возрастом жителя Европы.

Средний возраст женщин Беларуси 42,2 года, мужчин – 37,0 лет (по данным на 01.09.2013). Средний возраст горожанина 38,5, сельского жителя 44,1 г.

Процесс старения затронул как городское, так и сельское население, однако имеются существенные различия в возрастной структуре: в городах пенсионер – это каждый шестой житель, то на селе - каждый третий.

Доля пожилых людей (старше 65 лет) – 13,8 %.

Рост населения в пенсионном возрасте требует увеличения расходов на пенсионное обеспечение, медицинскую помощь, организацию социальной защиты.

Снижение рождаемости (характерный для развитых западноевропейских стран. Одна из причин - повышением уровня образования женщин).

Рост смертности.

Смертность почти от всех причин растет и в городах, и в сельской местности.

Смертность в сельской местности в 1,5 раза превышает смертность в городах.

Основной причиной смертности являются болезни системы кровообращения (более 60%).

Смертность от болезней системы кровообращения и органов дыхания в сельской местности в 2-4 раза выше, чем в городе. Это говорит о том, что в сельской местности ниже уровень медицинского обслуживания и общий культурный уровень населения.

В возрасте старше 70 лет (и в городе, и в сельской местности) мужчин в 2,6 раза меньше, чем женщин.

Высокая смертность от самоубийств. Женская суицидность в 4-6 раз ниже мужской, что говорит о большей способности женщин приспособиться к условиям жизни.

Мужчины более остро реагируют на изменение социально-экономических условий.

В кризисный 1995 г. уровень суицидности резко возрос, но в последующем периоде не снизился, несмотря на стабилизацию в обществе.

Справочно: если за январь – август 2013 на дорогах погибло 1173 чел., то от самоубийств 1633 чел. Если все количество смертей в трудоспособном возрасте, не связанных с болезнями, принять за 100 %, то на самоубийства приходится более 20 %.

 

В январе-сентябре2013 г в республике родилось 87 917 детей, умерло – 94 164 человека, т.о. число умерших превысило число родившихся.

Вопрос 1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала (СЭП) национальной экономики

 

Совокупный экономический потенциал страны – это все возможности, которые могут быть использованы для достижения целей национальной экономики. Это максимально возможная способность НЭ производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

Факторы, определяющие ЭП:

- производственные мощности важнейших отраслей НЭ;

- природные ресурсы;

- трудовые ресурсы.

Перечисленные факторы оказывают решающее влияние на природно-ресурсный потенциал; демографический и трудовой; научный; производственный; инвестиционный; внешнеэкономический; экологический потенциал национальной экономики.

Для оценки СЭП используются следующие показатели:

-численность населения, его половозрастная структура, движение населения;

-трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалиф. кадрами;

-индекс развития человеческого потенциала;

-стоимость и структура основных производственных фондов и их состояние;

-ВВП, в том числе на душу населения;

-уровень потребления благ и услуг на душу населения;

-состояние экосистем.

Главное условие развития СЭП - рациональное и гармоничное сочетание всех его составляющих, что обеспечивает рост благосостояния населения и укрепление нац. безопасности страны.

Экономический потенциал зависит не только от абсолютных объемов ресурсов и производственных возможностей, но и от степени их использования. Высокий уровень совокупного экономического потенциала имеют страны с развитыми производительными силами и рыночной экономикой.

 

 

Вопрос 2. Земельные ресурсы

 

Природно-ресурсный потенциал – это та часть природных условий и ресурсов, которая реально может быть вовлечена в хозяйственную деятельность без нарушения природного равновесия. ПРП – важнейшая часть национального богатства Его важнейшие составляющие:земельные, лесные, водные, минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы.

Земельные ресурсы Беларуси – это 21 млн. га земельного фонда (13-е место в Европе), из них около 45% – сельскохозяйственные земли.

Земельный фонд страны распределялся по категориям землепользователей:

• сельскохозяйственные организации;

• граждане;

• крестьянские (фермерские) хозяйства;

• земли запаса и государственных лесохозяйственных организаций;

• прочие землепользователи.

В среднем на одного жителя Беларуси приходится около 0,6 га пахотной земли, причем в Витебской области – 0,9 га, Могилевской – 0,8 га, Минской – 0,4 га.

Качество сельскохозяйственных угодий низкое - 34 балла по 100-балльной шкале, пахотных земель – в 36 баллов.

Наблюдается территориальная дифференциация: в Гродненской области бонитет всех сельскохозяйственных угодий равен 37 баллам, в Брестской, Гомельской областях – составляет 33 балла.

Беларусь отличается большей сохранностью лесных и болотных массивов.

Проблема: радиоактивное загрязнение земель в результате катастрофы на ЧАЭС: пятая часть земель исключена из оборота.

Регулирование земельных отношений осуществляется на основе Кодекса РБ «О земле».

Вопрос 3. Лесные ресурсы

Лесные ресурсы Беларуси – это совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства. ЛР являются возобновляемыми, а при правильном использовании неисчерпаемыми. Лес удовлетворяет потребности в древесине, выполняет водо-, почвоохранную функцию, способствует возобновлению кислорода, регулированию климата и фауны.

Республика Беларусь является обеспеченной лесными ресурсами.

Лесной фонд Беларуси ок.9 млн. га (1% запасов СНГ) и равен запасам Великобритании, Венгрии и Италии вместе взятым. Запасы древесины в два раза выше среднеевропейских.

Лес Беларуси молодой (средний возраст 48 лет); поэтому лесоэксплуатационный фонд ограничен.

Проблема: породный состав леса не соответствует оптимальному; низкая доля твердолиственных пород (4 %,что в 1,5-2,0 раза меньше возможностей и экономических интересов государства).

Только породная структура лесов Гродненской области приблизилась к оптимальной.

Леса Беларуси в соответствии с назначением разделяются на две группы. Первая группа - леса, выполняющие водо-охранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции (занимают 45,7% площади лесного фонда). Они имеют ограниченное хозяйственное использование. Вторая группа - леса, которые, которые имеют эксплуатационное значение (в структуре лесного фонда занимают 54,3%).

В целом состояние лесных ресурсов, их естественная динамика удовлетворяет потребностям и позволяет увеличить экспортный потенциал страны.

Неэксплуатационные лесные ресурсы: грибы, водоросли, мохообразные и лишайники, животные. Целям охраны редких и исчезающих видов животных и растений служат Красная книга Республики Беларусь и особо охраняемые природные территории (ООПТ).

«Березинский биосферный заповедник»

4 национальных парка – «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Припятский» и «Нарочанский»

97 заказников республиканского значения и 456 – местного значения

памятников природы

В зоне влияния чернобыльской катастрофы функционирует Полесский радиационно-экологический заповедник, который выполняет специфические функции и не включен в сеть ООПТ.

Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство.

В соответствии с Лесным кодексом Республики Беларусь государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и их территориальными органами, а также иными государственными органами в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Беларуси.

Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 г.

 

Возрастная структура лесного фонда

 

	Хвойные	Твердолист- венные	Мягколист- венные	Итого
тыс.га	процен- тов	тыс.га	про- центов	тыс.га	про- центов	тыс.га	про- центов
Молодняки	1089,7	13,9	80,0	1,0	590,0	7,5	1759,7	22,5
Средневозрастные	2364,1	30,2	166,7	2,1	1383,2	17,7	3914,0	50,0
Приспевающие	939,6	12,0	35,0	0,5	530,1	6,7	1504,7	19,0
Спелые	295,7	3,8	41,0	0,5	320,2	4,1	656,9	8,5
Итого	4689,1	59,9	322,7	4,1	2823,5	36,0	7835,3	100,0

 

Структура лесов и организация использования лесосырьевых ресурсов имеет ряд своих особенностей, обусловленных природно-экономическими и иными условиями.

Нынешняя возрастная структура лесов с точки зрения экономической оценки не совсем благоприятна. В общей площади лесопокрытых земель преобладают молодняки и средневозрастные насаждения (72,5 процента), в которых проводятся рубки ухода за лесом и санитарные рубки с получением преимущественно дровяной и мелкотоварной (балансы) древесины. Спелые насаждения древесных пород в лесопокрытой площади, от которых зависит размер расчетной лесосеки и лесной доход, составляют 8,5 процента (при оптимальной норме 15 - 20 процентов), из них хвойные породы занимают 3,8 процента, твердолиственные - 0,5 и мягколиственные - 4,1 процента.

Выравнивание возрастной структуры лесов - сложный и длительный процесс, осуществляемый путем проведения комплекса лесохозяйственных мероприятий и регулирования размера главного пользования. В соответствии с прогнозной оценкой возрастная структура лесов оптимизируется не ранее 2015 года.

Значительная площадь лесов (2,8 млн. гектаров, или 36 процентов) представлена мягколиственными древесными породами (ольха, береза, осина), произрастающими в типичных для них лесорастительных условиях - в пониженных местах с избыточным увлажнением. Осушение занимаемых ими земель по природоохранным обоснованиям нецелесообразно. Поэтому замена этих пород на хвойные и твердолиственные в процессе лесоэксплуатации и лесовосстановления не требуется, а быстрорастущие мягколиственные породы следует рассматривать как долгосрочный реальный ресурс для хозяйственного использования.

 

Вопрос 4. Водные ресурсы

Республика Беларусь по своим природным условиям относится к средней по водообеспеченности географической зоне СНГ.

В Беларуси более 10 тыс. озер и водохранилищ, ок. 21 тыс. рек общей протяженностью 91 тыс. км.

Крупные реки, длина которых более 500 км: Днепр, Западная Двина, Неман, Вилия, Припять, Сож, Березина.

Для Беларуси характерна внутрирайонная дифференциация водообеспеченности

Пресные подземные воды распространены по всей территории Беларуси, но значительна дифференциация их запасов по областям. Наибольшие эксплуатационные запасы подземных вод в Минской и Гомельской областях, наименьшие в – Гродненской.

Объем достаточный для удовлетворения внутренних потребностей и имеется некоторый резерв для развития отраслей народного хозяйства

Проблемы:

1) неравномерность территориального распределения водных ресурсов и потребителей воды усложняет задачу водообеспечения.

2) Беларусь владеет мощной технической базой для оборотно-повторного использования воды на производственные нужды, однако около 90% всех сточных вод сбрасывается в поверхностные водоемы. Наиболее опасный загрязнитель – с/хозяйство (несовершенная технология, нерациональное использования минеральных удобрений и химических средств защиты растений. В результате за последние возрастает минерализация воды.

Особую опасность для людей представляют водорастворимые нитраты. В соответствии с нормами Всемирной организации здравоохранения их должно быть не больше 20 мг/л. В Беларуси эта норма превышена почти в 2 раза.

 

Использование водных ресурсов координируется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Министерство здравоохранения Республики Беларусь устанавливает стандарты качества питьевой воды и проводит контроль. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь осуществляет строительство и эксплуатацию систем водоснабжения и канализации.

Стратегическая цель в области сохранения водного потенциала - повышение эффективности использования.