Уголовно-исполнительное право – это процесс исполнения уголовных наказаний.

Лекция по уголовно-исполнительному праву

Субъекты уголовно-исполнительной политики.

В теории уголовно-исполнительного права выделяются несколько субъектов: Субъекты выработки уголовно-исполнительной политики: Президент РФ, Министерство Юстиции, Федеральное собрание, Правительство РФ. Вторая группа субъектов – субъекты реализации уголовно-исполнительной политики. Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, потому что она исполняет наказание виде штрафа, иные учреждения и органы, исполняющие наказание, иные субъекты и органы, например, общественные организации.

Факторы, оказывающие влияние на уголовно-исполнительную политику: социально-экономическое и политическое состояние общества, состояние культуры, нравственности населения, наличие идеологии, уровень правосознания населения и состояния гражданского общества, уровень развития самого уголовно-исполнительного законодательства, признание, а самое главное, реализация международных стандартов в обращении с заключенными, развитие науки уголовно-исполнительного права и смежных наук, опыт практической деятельности в сфере исполнения наказаний, состояние и динамика преступности, количество осужденных лиц в государстве, а иногда это количество лиц, содержащихся в уголовно-исполнительных учреждениях.

Формы выражения уголовно-исполнительной политики.

Основная форма – это уголовно-исполнительное законодательство. Именно там ставятся основные цели, задачи.

Еще уголовно-исполнительная политика может проявляться в официальных заявлениях субъектов формирования уголовно-исполнительной политики.

Иные формы. Основные были указаны выше.

Принципы уголовно-исполнительной политики.

По вопросу определения принципов в теории существует несколько подходов. Одни авторы полагают, что принципы уголовно-исполнительной политики совпадают с принципами уголовно-исполнительного законодательства (права). Другие авторы, в частности, Н.А. Лопашенко считают, что уголовно-исполнительная политика базируется на тех же принципах, что и любая правовая политика:

1) Социальная обусловленность

2) Научная обоснованность

3) Единство и последовательность

4) Устойчивость и предсказуемость

5) Гуманность и нравственность

6) Открытость и гласность

7) Сочетание интересов личности, общества и государства

8) Соответствие международным стандартам обращения с осужденными

9) Иные принципы

Особенности норм уголовно-исполнительного права.

Понятие нормы давать не будем.

Особенности структуры нормы. В большинстве норм отсутствует гипотеза. Небольшое количество норм, в которых содержится санкция. В основном это диспозиция.

Классификация норм уголовно-исполнительного права.

По характеру, содержащихся в нормах правил поведения. Достаточно большое количество запрещающих норм. Достаточно много обязывающих норм. Статья 11 посвящена этому полностью. Есть управомочивающие нормы. Статья 14, статья 89.

По реализуемым функциям.

Есть нормы, которые можно отнести к регулятивным. Есть нормы правоохранительные.

Есть специальные нормы – нормы дефиниции.

По функциональному назначению уголовно-исполнительное законодательство может защищать как материальные нормы, так и процессуальные.

По техническим приемам установления это могут быть как определенные нормы, так и отсылочные. Могут быть бланкетные нормы.

Лекция по уголовно-исполнительному праву

Уголовно-исполнительное право – это процесс исполнения уголовных наказаний.

Учебники: Бриллиантов и Курганов – Уголовно-исполнительное право РФ, Уголовно-исполнительное право под редакцией В.М. Анисемкова и Селиверстова, Уголовно-исполнительное право России: Теория законодательства, международные стандарты, отечественная практика конца 19-го, начала 21-го века. Под редакцией Зубкова, Уголовно-исполнительное право под редакцией Селиверстова.

Основным нормативным актом будет уголовно-исполнительный кодекс. Но Президент внес очередные поправки на предмет введения нового наказания. Помимо уголовно-исполнительного кодекса есть еще законы.

Уголовно-исполнительная политика: Понятие, содержание, формы выражения, принципы. Характеристика современной уголовно-исполнительной политики.

Правовая политика – это выработка и реализация тактики и стратегии в области создания и применения права.

В теории уголовного права выделяют понятие уголовной политики в широком смысле этого слова и определяют его как определение и проведение в жизнь целенаправленных мер борьбы с преступностью. Во всех отраслях правовой системы, связанных с реализацией этой задачи (во всех отраслях уголовно-правового цикла). В рамках уголовной политики различные авторы выделяют разные количества ее отраслей или подсистем. П.Н. Панченко считает, что уголовная политика включает такие подсистемы как уголовно-правовая, уголовно-процессуальная, уголовно-исполнительная, уголовно-тактическая, уголовно-профилактическая и криминалистическая политика. Э.Ф. Побегайло выделяет в рамках уголовной политики уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную (пенитенциарную), криминологическую (профилактическую), административно-правовую разновидности политики. А.Н. Игнатов делит уголовную политику на уголовно-правовую, уголовно-процессуальную и пенитенциарную. Таким образом, все авторы как минимум выделяют три подотрасли уголовной политики.

В.К. Дуюнов в рамках уголовной политики выделяет два основных направления. Во первых, все виды политик он относит к одному направлению – политика реагирования на преступления и еще есть политика предупреждения преступления. При этом, уголовно-исполнительную политику он относит к политике реагирования на преступления. Что является не вполне логичным по следующим обстоятельствам: Во первых, согласно ч.1 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса, уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. То есть, у законодательства одна из целей – это предупреждение преступления. Во вторых, в рамках уголовно-иполнительного права и уголовно-исполнительной политики выделяется институт мер ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание. Правда некоторые авторы пытаются оспорить это и сказать, что это не уголовно-исполнительное право. Таким образом, уголовно-исполнительная политика является по своей сути не только политикой реагирования на преступления, но и политикой их предупреждения одновременно. Уголовно-исполнительная политика тесно связана с уголовно-правовой политикой, уголовно-правовой политикой в узком смысле этого слова. Уголовно-правовая политика определяет меры воздействия на преступность только и именно средствами уголовного права. Уголовно-правовая политика может воздействовать на общество путем изменения наказания, путем криминализации и декриминализации деяния. В контексте исполнения уголовных наказаний все то же самое. Можно ухудшать, улучшать положение осужденных. Что получается. Да, это деление уголовной политики на уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную обоснованно.

Уголовно-исполнительная политика по сравнению с уголовно-правовой имеет более узкое содержание. Она определяет цели, принципы, стратегию, направление деятельности, основные формы и методы исполнения уголовных наказаний. Она выражает отношение государства к организации исполнения уголовных наказаний. Уголовно-исполнительная политика базируется на международных стандартах обращения с осужденными, достижениями в соответствующей науке и практике.

Уголовно-исполнительная политика в узком смысле – это определение и реализация тактики и стратегии борьбы с преступностью средствами уголовно-исполнительного права.

Уголовно-исполнительная политика в широком смысле – это специализированная деятельность прежде всего государственных органов, а также иных субъектов, включающая систему целей, мер, способов, обеспечивающих функционирование правового механизма исполнения уголовных наказаний, а также иных мер уголовно-правового характера.