Правовое положение осужденных.

Правовое положение осужденного – это его правовой статус, закрепленный в нормах различных отраслей права, выражающийся в совокупности его прав, свобод, гарантий их реализации, законных интересов и обязанностей о время отбывания уголовного наказания или иных мер уголовно-правового характера. Это наиболее полное определение правового статуса осужденного. Однако, не все авторы согласны с такой трактовкой. В частности, Н.А. Стручков рассматривал правовое положение осужденных как совокупность субъективных обязанностей и прав, которыми они обладают во время отбывания наказания. В.Б. Малинин полагает, что эта совокупность обязанностей, прав и законных интересов, возлагаемых на осужденных уголовно-исполнительным законодательством. Таким образом, в принципе, это две кардинально противоположные точки зрения.

Виды правового статуса осужденных:

1) Общий или конституционный.

2) Специальный или родовой статус как лица, подвергнутого уголовному наказанию, как лица, в отношении которого приговор суда вступил в законную силу.

3) Особенный или видовой статус как лица, отбывающего определенный вид наказания.

4) Индивидуальный статус. Он формируется с учетом личностных особенностей и поведения осужденного. В принципе, можно казать, что это конкретное правовое положение осужденных.

Конкретное правовое положение осужденных таким образом зависит от вида наказания, личностных характеристик осужденного и его поведение во время отбывания наказания.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством перечислены некоторые общие положения, касающиеся правового положения осужденных. Большинство из них в сущности являются гарантиями реализации прав и свобод. Во первых, РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает их правовую защиту и личную безопасность. Во вторых, осужденным гарантируются права и свободы изъятиями и ограничениями, установленными законодательством РФ. Основой правового статуса и право на информацию. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения общегражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральными законами. Права и обязанности осужденных устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, ущемляться права и законные интересы других лиц. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей влечет установленную законом ответственность. Осужденные могут быть привлечены к материальной, дисциплинарной по статье 113 Уголовно-исполнительного кодекса и иным видам ответственности. Например, уголовной, если они совершают преступления. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. Осужденные не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам.

Основные обязанности осужденных:

К основным обязанностям осужденных относятся те из них, которые обеспечивают правопорядок во время отбывания наказания или создают условия для нормальной штатной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание.

Осужденные обязаны:

1) Исполнять установленные законодательством обязанности граждан РФ.

2) Соблюдать требования федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия отбывания наказания.

3) Выполнять законные требования администрации, учреждения или органа, исполняющего наказание. Законодатель специально подчеркнул законность этих требований. Он может отказаться от выполнения требований и объяснить, почему он это не будет делать.

4) Являться по вызову администрации учреждений и органов исполнения наказания и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Это способствует некоторому контролю за осужденным. Он не может отказаться от этого, либо он будет подвергнут принудительному приводу.

5) Соблюдать принятые обществе правила поведения, санитарии и гигиены. Эта обязанность обусловлена спецификой наказания в виде лишения свободы. Здесь это возводится даже в обязанность, немотря на очевидность.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей и законных требований администрации может повлечь материальную, дисциплинарную ответственность, перевод в учреждение с более строгим режимом.

Последние два года уровень преступности в исправительных колониях снизился. Есть небольшой уровень преступности в воспитательных колониях.

В нашей уголовно-исполнительной системе не все так плохо. Уровни преступности очень сильно корелируют с количеством лиц, содержащихся в уголовно-исполнительных учреждениях.

Характеристика основных прав осужденных.

Основные права закреплены в статьях 12-й – 14-й уголовно-исполнительного кодекса. Легальное закрепление прав осужденных имеет большое значение в выполнении международных обязательств в данной сфере. Реальность и гарантированность прав может повысить состояние положения осужденных. Одним из критериев эффективности и будут жалобы от осужденных.

Осужденные имеют право:

1) На получение информации об условиях отбывания наказания

2) Об условиях и порядке исполнения наказания.

3) Право на вежливое обращение со стороны учреждения, исполняющего наказание. Оно вытекает из ряда международных актов. Например, статья 2 кодекса поведения должностных лиц. Это положение является конкретизацией одной статьи в Конституции, в которой установлено, что никто не может подвергаться пыткам, насилию и т.д. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. В законе об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы указан порядок применения сотрудниками Уголовно-исполнительной системы мер безопасности, к которым относятся Во первых, физическая сила. Статья 29, оружие – газовое или огнестрельное в соответствии со статьей 31, специальные средства в соответствии со статьей 30. К ним относятся резиновые палки, наручники, средства разрушения преград, служебные собаки.

4) Обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание и иные органы, вести переписку. Возможность обращения в межгосударственные органы – это новелла законодательства. Помимо судебных органов имеется ввиду комитет ООН против пыток. Причем, жалобы также должны соответствовать определенным требованиям. Жалобы не должны быть анонимны. Они не рассматриваются, если их рассмотрением занимается какой-либо другой комитет. Всего в Уголовно-исполнительном кодексе предусмотрено 4 порядка обращения. Первое – предложение. Предложение так или иначе вязано с работой и деятельностью конкретных учреждений. Заявление. В них излагается просьба о принятии решения или мер в интересах заявителя, жалобы. Это еще один вид обращения осужденных, которым сообщается о нарушении прав и свобод и содержится прошение о восстановлении нарушенного порядка. Еще возможны ходатайства. Есть ходатайства об отсрочке отбывания наказания, уплаты штрафа. Это проводится в основном на процессуальной стадии. Порядок рассмотрения предложений и жалоб осужденных регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства Юстиции 2006 года №383. Заявления и жалобы могут быть по субъектам индивидуальные и коллективные. По форме устные и письменные, по порядку направления подлежащие и не подлежащие цензуре. Письменные обращения осужденных или лиц, содержащихся под стражей должно содержать во первых, ФИО осужденного, почтовый адрес, суть предложения, заявления или жалобы, личная подпись, дата обращения, наименование учреждения или органа, либо ФИО, либо должность лица, которому обращено обращение и в случае необходимости, документы, подтверждающие доводы. Обращения осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества подается в общем порядке. Обращение осужденных к лишению свободы подается в порядке, предусмотренном регламентом. По общему правилу предложения, заявления и жалобы таких осужденных подлежат цензуре за исключением того, если они адресованы в органы власти, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью соответствующих учреждений. Такие обращения у нас собственно должны быть направлены не позднее суток за исключением выходных и праздничных дней. Есть еще исключение. Это собственно говоря, обращения, адресованные уполномоченному по правам человека РФ или субъекта РФ. Такие обращения не подлежат цензуре и должны быть направлены адресату течение 24-х часов. У нас не подлежат цензуре обращения в Европейский суд по правам человека. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, общественные объединения физическим и юридическим лицам, в том числе, адвокату, подвергаются цензуре. Если в таких обращениях содержатся вопросы, которые могут быть решены на месте, обращения не направляются, а вопрос сразу решается. Обращения, содержащие сведения, способствующие совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие охраняемую законом тайну адресату не направляются, а приобщаются к личному делу. Подача таких обращений не приостанавливает обжалуемые решения и действия. Общий срок рассмотрения обращений – 30 дней, в следственных изоляторах – 10 дней. Обращения, содержащие сведения об угрозе личной безопасности рассматриваются незамедлительно.

5) Право на охрану здоровья и получение квалифицированной медицинской помощи. Осужденный, в отношении которого не исполняется наказание в виде лишения свободы все происходит в общем порядке, в отношении тех, кто лишен свободы, помощь оказывают специализированные медпункты, 59 лечебно-исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 исправительных учреждений для больных наркоманией. Есть право на психологическую помощь, которая оказывается с согласия осужденного.

6) Право на социальное обеспечение, в том числе, получение социальных пособий и пенсий. Это право является новеллой действующего законодательства, так как в советское время этого не было.

7) Право на получение юридической помощи.

8) Специфическое право осужденных иностранных граждан. Осужденные иностранные граждане вправе поддерживать связь с дипломатическими представительствами или консульством своего государства. Или в дипломатическое представительство или консульство третьего государства, которое выражает интересы того.

9) Свобода совести и вероисповедания осужденного.

Извлечение из Уголовно-исполнительного кодекса, разъяснения порядка подачи обращений, информацию о реализации свободы совести и вероисповедания. Если речь идет об иностранцах, то о порядке связей между их представительствами и консульствами. До осужденных доводится информация о мерах поощрения, которые могут быть к ним применены. Информация может доводится письменно, устно, иными способами. Информация о правах и обязанностях должна содержаться непосредственно в помещении проживания осужденного. На самом деле, говорят, что права осужденных реализуются и бумаги с закрепленными правами висят везде. Отдельно указано, что осужденные не могут быть подвергнуты медицинским, научным и иным опытам вне зависимости от их согласия на это.

При возникновении угрозы личной безопасности осужденный вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу, которые обязаны принять меры по обеспечению личной безопасности осужденного. Начальник соответствующего учреждения может принять решение о переводе осужденного в безопасное место. Например, в отдельную камеру или помещение камерного типа либо принять другие меры, устраняющие угрозу личной безопасности.

Для осужденных к лишению свободы действуют в соответствующих учреждениях 523 культовых сооружения. Имеется 705 молитвенных комнат. Осужденные могут самостоятельно и вместе со священники производить религиозные обряды в специально оборудованных помещениях. Им разрешается получать или приобретать религиозную литературу, предметы религиозного культа и пользоваться этими предметами. По просьбе осужденных к лишению свободы, либо осужденных к смертной казни к ним приглашаются священники для проведения соответствующих обрядов.