Государственное регулирование деятельности в области связи.

 

Организация государственного регулирования деятельности в облас­ти связи и его основные направления. Регулирование деятельности в области связи является неотъемлемой функцией государства в си­лу особой значимости этой сферы для хозяйственного, оборонного и социально-культурного комплексов страны. Нормативно-правовую основу государственного регулирования составляет федеральное за­конодательство о связи, в частности глава 5 Федерального закона «О связи», которая устанавливает структуру управления отраслью и определяет основные направления государственного воздействия на ее различные участки.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона «О связи» государст­венное регулирование деятельности в области связи осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, федеральным органом ис­полнительной власти в области связи, а также в пределах компетен­ции иными федеральными органами исполнительной власти.

Федеральным органом исполнительной власти в области связи яв­ляется Министерство информационных технологий и связи РФ, дей­ствующее на основании Положения о Министерстве информационных технологий и связи РФ, утвержденного постановлением Правительст­ва РФ от 26 июня 2004 г. № 311³. Согласно указанному Положению Министерство информационных технологий и связи осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-пра вовому регулированию в сфере информационных технологий, электро­связи и почтовой связи, в том числе в области использования инфор­мационных технологий при формировании государственных информа­ционных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра. Кроме того, указанное Министерство высту­пает в качестве почтовой администрации РФ и выполняет функции администрации связи РФ при осуществлении международной деятель­ности в области связи, осуществляет координацию и контроль дея­тельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, Федерального агентства по информационным техно­логиям и Федерального агентства связи.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, является феде­ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ­ции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Указанная Федеральная служба действует на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвер­жденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. i № 318¹.

Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами ис­полнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправ­ления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральное агентство связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области соз­дания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания. Указанное Федеральное агентство действует на основании Положения о феде­ральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правитель­ства РФ от 30 июня 2004 г. № 320².

Федеральное агентство связи осуществляет свою деятельность во j взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Государство, регулируя деятельность в области связи, устанавли­вает, в частности, правила использования радиочастотного спектра и его распределения, выделяет полосы радиочастот и назначает paдиочастоты или радиочастотные каналы, осуществляет контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, регулирует ресурс нумерации, осуществляет государственный надзор за деятельностью в области связи, регулирует тарифы на услуги связи, лицензирует *деятельность в области оказания услуг связи, определяет правила подтверждения соответствия средств свя-щ и услуг связи.