Амнистия и помилование. Закон Республики Беларусь от 9 июля 2012 Г. № 387-з «об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления».

Амнистия (греч. αμνηστια, amne̅stia – забвение, прощение).

Институт амнистии является сложным: он входит в конституционное право, уголовное право, уголовно-исполнительное право, и в административно-деликтное право.

Амнистия принимается на основании закона и является прерогативой Национального собрания Республики Беларусь. Пункт 2 статьи 97 Конституции предоставляет право принятия закона об амнистии Национальному собранию.

Статья 95 УК определяет, какие правовые последствия возможны при амнистии:

Освобождение от уголовной ответственности;

Полное освобождение от наказания, как основного, так и дополнительного;

Частичное освобождение от наказания, как основного, так и дополнительного;

Освобождение от наказания условно;

Замена неотбытой части наказания на более мягкое наказание;

Снятие судимости;

Освобождение от отбывания иных мер уголовной ответственности.

С 1991 года 12 раз принимались законы об амнистии.

7 раз принимались Законы, которые назвались «Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступление» в 1991, 1996, 1999, 2000, 2002, 2004 и 2007 годах. Цель: освободить исправительные учреждения от излишка осужденных.

Трижды принимались законы об амнистии в связи с 50- 60- и 65-летием победы в Великой Отечественной войне в 1995, 2005 и 2010

Но 5 мая 2009 года был принят «Закон об амнистии в связи с 65-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков» → Закон об амнистии от 1 июля 2010 года (более узкий).

Закон Республики Беларусь от 9 июля 2012 г. № 387-З «Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления». Это уже 12 по счету закон об амнистии, который принимается в суверенной Республике Беларусь.

К законам об амнистии возможны 2 подхода:

Безусловное применение амнистии;

Применение амнистии при выполнении после введения его [закона] в действие определенных требований.

В последних законах об амнистии условием ее применения является полное возмещение причиненного ущерба или уплата дохода, полученного преступным путем.

Структура закона об амнистии. Обычно этот закон состоит из 3 основных составляющих:

Закон называет круг лиц и круг преступлений, которые охватываются амнистией;

Называет круг лиц и круг деяний, в отношении которых амнистия не допускается;

Регламентирует порядок исполнения этого закона.

Как правило, амнистия распространяется на:

несовершеннолетних;

беременных женщин; женщин; одиноких мужчин, имеющих детей до 18 лет;

мужчин старше 60 лет;

женщин старше 55 лет;

инвалидов I и II группы;

лиц, больных тяжелыми заболеваниями (ВИЧ, СПИД);

ветеранов боевых действий на территории других государств;

участников устранения последствий на Чернобыльской АЭС (традиционно упоминаются).

В законе об амнистии перечисляются или называются категории преступлений, на которые распространяется амнистия (преступления небольшой общественной опасности, менее тяжкие преступления).

В законе об амнистии четко определятся круг преступлений, которые не попадают под амнистию, дается перечень лиц, к которым амнистия не применяется:

Лица, к которым уже применялась амнистия, но которые вновь совершили умышленное преступление в период судимости;

Лица, которые злостно нарушают порядок во время отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности;

Лица, допустившие особо опасный рецидив;

Лица, которым смертная казнь или пожизненное заключение заменены на лишение свободы;

Лица, которые не возместили ущерб, причиненный преступлением, если такое требование в законе указано.

Помилование.

Институт помилования является сложным: он входит в конституционное право, уголовное право, уголовно-исполнительное право.

Амнистия применяется в отношении широкого неопределенного круга лиц (несовершеннолетние, инвалиды), помилование применяется персонально (в отношении конкретного лица или группы конкретных лиц).

Помилование имеет персональный характер.

Помилование осуществляется Президентом Республики Беларусь, что предусмотрено пунктом 19 статьи 94 Конституции.

Статья 96 УК указывает, какие правовые последствия возможны при помиловании:

Полное освобождение от наказания, как основного, так и дополнительного;

Частичное освобождение от наказания, как основного, так и дополнительного; Освобождение от наказания условно;

Замена неотбытой части наказания на более мягкое наказание; Снятие судимости.

Помилование осуществляется по ходатайству осужденного или иных лиц (митрополит Филарет, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, мать).

Решение комиссии является рекомендательным для Президента.

Помилование – ничем не ограниченное конституционное право, оно не связано критериями уголовного права.