Понятие правоохраны и правоохранительных органов государства

Правоохрана – это урегулированная правом деятельность управомоченных органов государства по принудительному обеспечению правового порядка на основе соблюдения баланса интересов личности, общества и государства.

Виды (формы) правоохраны: конституционное судопроизводство, административное судопроизводство, правосудие, прокурорский надзор, предупреждение правонарушений, расследование преступлений, оперативно-розыскная деятельность, координация деятельности по борьбе с преступностью, исполнение судебных решений. Данный перечень не является исчерпывающим, что обусловлено общественно-экономическими отношениями.

Для осуществления данных видов правоохраны образуются органы государства, которые именуются правоохранительными органами.

К таковым отнесены:

- суды,

- прокуратура,

- органы безопасности (ФСБ РФ),

- органы внутренних дел (МВД РФ),

- органы по контролю за оборотом наркотиков,

- таможенные органы,

- органы юстиции.

Следует сказать и о понятии правоприменение – это деятельность государственных органов, обеспечивающих реализацию норм права, содержащихся в законах и других нормативных правовых актах путем издания актов применения права.

Понятия «правоприменение» и «правоохрана» следует соотносить как родовое и видовое, соответственно всякий правоохранительный орган является правоприменительным, но не всякий правоприменительный орган - правоохранительным.

Правоприменительные органы можно подразделить на две группы:

1) государственные – налоговые и иные финансовые органы, судебно-экспертные учреждения и др.

2)негосударственные – третейские суды, адвокатура, нотариат, частные детективные и охранные службы, негосударственные экспертные учреждения и др.

Правоохранительные органы занимают особое место в механизме государства в силу специфики сферы действия, природы, назначения и средств деятельности.

Правоохранительные органы действуют в сфере охраны правопорядка, при этом выделяют 2 его стороны: 1) система правовых норм, регламентирующих общественные отношения; 2) осуществление норм права, их практическая реализация и воплощение в конкретных правоотношениях, в поведении людей.

Важнейшая черта правового положения правоохранительных органов - это возможность применения ими юридических мер воздействия на субъектов правоотношений, включая принуждение. Наряду с данными мерами правоохранительные органы используют в своей работе и другие методы - правовоспитательные, идеологические, организационные.

Задачи правоохранительных органов:

1. защита прав, свобод и законных интересов субъектов;

2. охрана общественного порядка - направлена на защиту жизни, здоровья, чести, достоинства, поддержания обстановки спокойствия, безопасных условий для отдыха граждан в публичных местах;

3. обеспечение общественной безопасности - принятие мер по надлежащей защищенности неопределенного круга лиц, их коллективов от общественно опасных угроз, их предотвращение и устранение;

4. предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие правонарушений;

5. привлечение к юридической ответственности виновных;

6. восстановление нарушенного правового состояния;

7. выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Классификация ПО по различным основаниям:

1.от характера функций: органы государственного контроля за состоянием законности, органы дознания, органы предварительного следствия, органы, уполномоченные осуществлять ОРД, органы административной юрисдикции, учреждения, осуществляющие экспертно-криминалистическую деятельность, органы принудительного исполнения судебных решений и решений других органов;

2.от объема компетенции: многофункциональные (МВД РФ, Минюст РФ), узкоспециализированные (Госнаркоконтроль РФ, таможенные органы);

3.по территориальному масштабу: органы федерального уровня, осуществляющие правоохранительную деятельность в пределах федеральных округов, в границах административно-территориального деления;

4.по организационно-правовым формам: министерства, службы, управления, отделы.