Правове регулювання геологічного вивчення надр.Правові форми видобування корисних копалин.

Реалізуючи своє право на використання надр, користувачі зобов'язані використовувати надра відповідно до цілей їх надання, забезпечувати повноту геологічного вивчення надр, раціональне їх використання та охорону, при цьому забезпечувати безпеку робіт та довкілля, приводити земельні ділянки, порушені при використанні надр, у стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному виробництві.

Підстави припинення права надрокористування є загаль­ними для всіх надрокористувачів будь-яких природних ре­сурсів: відпала потреба у користуванні, порушення вимог надрокористування, передбачених законодавством і умова­ми ліцензії і т. д. Крім того, право надрокористування припи­няється, якщо надрокористувач без поважних причин про­тягом двох років не приступив до користування надрами.

Користування надрами в Україні є платним. Плата за ко­ристування надрами справляєтсья у такому вигляді:

1. Платежі за користування надрами для видобування ко­рисних копалин (обчислюється на основі базових нормативів плати залежно від видів корисних копалин і диференційова­них нормативів плати, встановлених з врахуванням гірничо-геологічних особливостей родовищ та умов їх експлуатації) і платежів за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі, для будівництва і експлуатації підземних споруд. Платежі за користування надрами у цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, визначаються залежно від розмірів ділянки надр, що надається у користування, корисних властивостей надр і ступеня екологічної безпеки при їх використанні.

Розміри платежів за проведення пошукових і розвідуваль­них робіт визначаються залежно від економіко-географічних умов і розміру ділянки надр, виду корисних копалин, трива­лості робіт, стану геологічного вивчення території та ступе­ня ризику.

Платежі за користування надрами можуть справлятися у вигляді разових внесків та (або) регулярних платежів.

Умови і терміни сплати платежів визначаються Інструкцією про порядок обчислення і справляння платежів.

Нормативи плати за користування надрами та порядок її справляння встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Плата за користування надрами може вноситись як у виг­ляді грошових платежів, так і в натуральному вигляді.

Згідно ст. 29 Кодексу України про надра від плати за кори­стування надрами звільняються:

— землевласники і землекористувачі, які видобувають ко­рисні копалини місцевого значення для власних потреб на наданих їм у власність чи користування земельних ділянках;

— користувачі надр — за проведення геолого-геофізичних робіт, геологічних зйомок, інших робіт, спрямованих на за­гальне вивчення надр, пошук і розвідку родовищ корисних копалин, на прогнозування землетрусів і дослідження вул­канічної діяльності; контроль за режимом підземних вод;

— користувачі надр — при організації геологічних об'єктів природно-заповідного фонду;

— користувачі надр — за здійснення розвідки корисних копалин у межах гірничого відводу, наданого їм для видобу­вання корисних копалин.

2. Відрахування за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету. Цей вид платежу справляється з користувачів надр усіх форм власності, які здійснюють видобуток корисних копалин на раніше розвіданих родовищах. Нормативи відрахувань за геологорозвідувальні роботи визначаються як частка вартості одиниці видобутої мінеральної сировини, за, винятком підземних вод, для яких норматив визначається у вигляді ставки відрахувань за одиницю їх видобутку.

Порядок встановлення нормативів відрахувань за геолого­розвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюд­жету, та їх справляння затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 р. № 645.

3. Збір за видачу спеціальних дозволів. Ліцензія на користу­вання надрами видається користувачеві після сплати збору за її видачу. Сплата збору обумовлена витратами на експер­тизу заявок, підготовку матеріалів та обґрунтувань на право користування надрами, організаційних та інших витрат, пов'язаних з видачею спеціальних дозволів (ліцензій).

З юридичних осіб України збір справляється у сумі, що визначається, виходячи з розмірів неоподатковуваного мініму­му доходів громадян згідно з додатком до Порядку надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами. Громадяни України сплачують збір у розмірі 50% від суми ліцензійного збору, встановленого для юридичних осіб.

Іноземні юридичні особи і громадяни сплачують збір у ва­люті України або еквівалентній сумі в доларах США у двок­ратному розмірі суми збору відповідно юридичних і фізич­них осіб України.

4. Акцизний збір. Цей вид платежу може встановлюватись при одержанні користувачем надр наднормативного прибутку у разі видобування окремих видів мінеральної сировини з родовищ з відносно кращими гірничо-геологічними і економіко-географічними характеристиками.

За користування надрами при видобутку дефіцитних ко­рисних копалин з об'єктивно обумовленою низькою еконо­мічною ефективністю розробки родовища, а також при ви­добутку корисних копалин із залишкових запасів зниженої якості користувачу може надаватись знижка щодо платежів за вичерпання надр.

Розподіл платежів за користування надрами проводиться відповідно до ст. 31 Кодексу України про надра між держав­ним бюджетом, бюджетом Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя. Платежі, що надходять до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, розподіляються між місцевими бюджетами різних рівнів Верховною Радою Автономної Республіки Крим і відповідними радами народних депутатів.