Управление в социальных системах

 

Мы рассмотрели, каким образом и по какому поводу управление появляется в том или ином месте инженерной деятельности – деятельности по проектированию и изготовлению больших сложных технических систем.

В открывшуюся инновационную эпоху инженер не только делает и совершенствует техническое изделие, а формирует с помощью этих изделий образ жизни потребителя. Он участвует в создании социо-технической действительности и становится одним из важнейших агентов ее развития. Нами намечен контур новых нетрадиционных управленческих задач, которые не могут пройти мимо инженера в этой новой действительности – если не единственного, кто готовит и принимает управленческое решение, то одного из управленческой команды.

Рассматривая управленческие задачи при проектировании и изготовлении больших технических систем, мы отметили важную специфическую проблему, которая не укладывается в сугубо техническую область, но без решения которой работа больших инженерно-производственных коллективов не может быть эффективной. Это проблема сохранения и развития (воспроизводства) данного коллектива (или данной организации), с тем, чтобы он был способен на создание более совершенных технических, а теперь и социо-технических систем. В силу специфики данной проблемы одно время бытовала концепция, что управлять такой организацией должен не человек инженерной профессии, а специалист по организации или менеджер, тогда как за инженером остается чисто техническая область. Мы будем придерживаться той точки зрения, что неверно противопоставление профессионально разных управленцев и их распределение по стационарным местам в организации, но речь должна идти об управленческой команде, и надо говорить не об отдельных управленцах, а об управленческой команде с распределенным профессиональным знанием. Инженерная составляющая не замыкается на должности того же главного инженера, подобно тому, как организационно-управленческая деятельность относится и к его компетенции.

 

 

Фундаментальный вопрос для подготовки управленцев в области инженерно-технической деятельности – в какой мере эта деятельность имеет общий характер, то есть обладает определенной методической или методологической логикой, относительно автономной от конкретного содержания работ, конкретных задач и проблем, которые возникают перед тем или иным инженером-управленцем, находящимся на том или ином конкретном месте в процессе создания определенного технического изделия. Глядя на ситуации, в которых появляется необходимость в управлении, приходится сказать, что в каждом конкретном случае работа управленца базируется не столько на какой-то общеуправленческой подготовке, сколько на знании об устройстве данного технического изделия, законах его функционирования, а также на владении накопленным опытом по созданию подобных изделий. Действительно, чтобы разрешить конфликт на стыке между конструкцией и технологией изготовления атомного реактора или принять правильное решение в ситуации финансового кризиса (посчитаем государственное или мировое финансовое устройство «техническим»), мало иметь представление о психологической совместимости конструктора и технолога или министра финансов с другими министрами кабинета министров, но надо знать устройство этого реактора или законы макроэкономики и уметь вместе с участниками конфликта находить новаторские решения в условиях их множественности.

Такой, казалось бы, естественный подход к организации управления при создании и эксплуатации технических систем делает управление в каждом отдельном инженерном подразделении уникальным процессом, завязанным на специфику конкретного объекта инженерной деятельности – начиная от отраслевой специфики и заканчивая спецификой того модуля и его элемента, с которым имеет дело подразделение.[31] Что может объединять таких разных специалистов? Скорее всего, некая совокупность базовых научно-теоретических и научно-инженерных знаний, на которую опирается современная инженерия в различных прикладных разработках. (С этой точки зрения интересно выяснить, что думают о своей деятельности руководители различных подразделений, скажем, Росатома, отвечая на вопрос – в чем они видят суть и специфику своей управленческой деятельности.)

 

Тем не менее, сегодня в инженерно-технической, как и в других областях деятельности широко практикуется так называемый менеджмент –управление в организационных системах, обладающее развитой технологией и безотносительное к конкретному содержанию объекта управления. И когда сегодня говорят об управлении как деятельности «управленцев», то прежде всего имеют ввиду менеджеральные технологии.[32] Фундаментальная особенность менеджмента заключается в том, что он не появляется в виде вторичной управленческой надстройки над сложно кооперированной деятельностью с целью ее упорядочения, но оказывается результатом установки на управление, источником которой является определенная «властная» фигура. Деятельность исполнителей-управленцев формируется в процессе реализации этой установки и при этом формирует свой объект. Этот достаточно абстрактный тезис я проиллюстрирую на историческом материале, но не углубляясь в исторические материи, а обращаясь к методу псевдо-генетического рассуждения, в котором исторический материал подчинен логике построения понятия (модели) сегодняшней управленческой, в нашем случае менеджеральной деятельности.[33]