Обязательные и добровольные приложения

 

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы. В законе говорится, что приложение характеристики обязательно «для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)». Из чего следует, что если на момент подачи заявления гражданин не работает и не учится, но ранее работал и учился, должна быть представлена характеристика с последнего места работы и последнего места учебы. Если гражданин и работает, и учится, также необходимо представление двух характеристик. Если гражданин работает, кроме характеристики с места работы прикладывается хараткеристика с последнего места учебы.

Иных документов, кроме заявления, автобиографии и характеристики (характеристик), военкомат требовать не вправе. При этом в законе оговаривается право гражданина по собственной инициативе приложить к заявлению и другие документы. Это могут быть, например, копии свидетельства о заключении брака, диплома, трудовой книжки. Приложить их уместно для того, чтобы при определении места прохождения АГС были учтены образование, профессия, квалификация, семейное положение. Это могут быть и медицинские диагностические документы, особенно важные в случаях, когда имеющиеся заболевания не влекут освобождения или отсрочки от военной службы, но имеют значение при подборе гражданину места прохождения альтернативной службы.

Другие возможные (но не обязательные!) документы должны иметь отношение к содержанию заявления. Это могут быть характеристики из других организаций (помимо места работы или учебы), в частности, по месту жительства или от профсоюза, заявления лиц, подтверждающих достоверность доводов гражданина, адресованные призывной комиссии и нотариально заверенные (такие документы будут весьма кстати, если затруднительно обеспечить личное участие представителей в заседании комиссии), а также справки и характеристики от общественных или религиозных объединений. Однако к гражданину ни в коем случае не может предъявляться требование о предоставлении справки, подтверждающей его вероисповедание или принадлежность к общественной организации, даже если он ссылается в заявлении на свою принадлежность к определенной общине, пацифисткой или иной организации. Как будет показано ниже, несоответствие доводов, содержащихся в заявлении, фактическим обстоятельствам должна доказывать призывная комиссия, если она сомневается в правдивости утверждений о принадлежности соискателя к той или иной организации.

В любом случае, прилагать ли к заявлению «другие документы» и какие именно, решает заявитель. Военкомат не вправе отказать в приеме приложений и давать оценку их относимости к заявлению.

Заявление следует подготовить в двух экземплярах. Один сдается в военкомат, на втором сотрудником канцелярии или второго отделения военкомата делается отметка о приеме и ставится штамп.

 

Правило шести месяцев

 

О сроках в законе сказано следующее:

«Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года;

до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях» (статья 11, пункт 1).

Таким образом, пресекательный срок, до которого следует подать заявление, четко определен законом. Срок же, начиная с которого гражданин вправе подать заявление, прямо в законе не обозначен, однако недвусмысленно определяется при внимательном его прочтении. Коль скоро законом определено, что заявления подаются гражданами «в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете», следовательно, до постановки на учет заявление принято не будет. А после постановки на учет должно быть принято. Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет. Сразу после этого можно нести в военкомат заявление на АГС.

Имеет ли смысл подавать заявление столь заблаговременно или же лучше сделать это ближе к завершению предусмотренного срока – за шесть месяцев до призыва? Представляется, что первое предпочтительней. Конечно, не всякий молодой человек уже в 16 лет определился в своем выборе. Но если решение созрело, тянуть до последнего смысла нет. Во-первых, сдать заявление не всегда бывает просто: вроде и отказывать – не отказывают, и брать – не берут. То нужного офицера с печатью нет на месте, то день неприемный. Во-вторых, заранее подав заявление, можно с полным на то основанием не посещать уроков НВП, т.е. отказываться от подготовки по основам военной службы и учебных сборов. Хотя в законе «О воинской обязанности...» возможность отказа от НВП не предусмотрена, это прямо следует из части 3 статьи 59 Конституции РФ, гарантирующей каждому, если его вероисповеданию или убеждениям противоречит несение военной службы, право на замену ее альтернативной гражданской. Если каждый может отказаться от военной службы, то тем более – от подготовки к ней.

Соблюдение установленных законом ограничительных сроков чрезвычайно важно. При своевременной подаче заявления призывная комиссия лишается наиболее удобного и, главное, законного основания отказать в предоставлении права на АГС. Большинство отказов, вынесенных комиссиями в 2004 – 2005 гг., как раз и мотивированы нарушением срока подачи заявления.

В переводе с юридического языка на человеческий: подлежащие призыву в осенний призыв сдают заявления до 1 апреля – за шесть месяцев до «своего» призыва. Призываемые весной – до 1 октября предыдущего года, также за полгода. Это касается и тех, у кого отсрочки (например, образовательные) истекают до завершения соответствующего призыва.

Единственное исключение из этого правила касается тех, у кого во время очередного призыва прекратились основания отсрочки (например, по причине отчисления из вуза). В таком случае закон предоставляет возможность подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Из этого следует, что при преждевременном прекращении отсрочки у гражданина должно быть 10 дней для того, чтобы определиться, какой вид службы он выбирает. Скоропалительно и безоговорочно призвать его на военную службу в течение этих 10 дней не имеют права.