Общественный и государственный строй Франкского государства, дворцово-вотчинная система управления. Реформы Карла Мартелла.

Империя Карла Великого и ее распад.

Система иммунитетов неизбежно должна была повлечь за собой усиление раздробленности, местного сепаратизма. Но при Карле Великом (768 – 811 гг.) государство франков достигло своего наивысшего могущества, охватив огромную территорию.

Карл Великий стал основателем тысячелетней империи германской нации, известной впоследствии под именем Священной Римской империи. Он еще до объявления его императором в 800 г. сделал ставку на сочетание военной силы и духовного верховенства. Карл Великий сам созывал церковные соборы, как это делали до него некоторые римские императоры (Константин, Юстиниан), и контролировал их внутреннее управление.

Возложение императорской короны 25 декабря 800 г. символизировало создание новой империи, продолжательницы Римской – с той поправкой, что она должна была объединить весь западноевропейский христианский мир в одном государстве и под патронажем одной церкви.

При рассмотрении этого периода необходимо учитывать следующее. Определенное государственное единство Франкской империи в это время не привело к ее действительной централизации. Летопись свидетельствует о непрерывных войнах, мятежах. Карлу и поддерживающей его католической церкви коронация нужна была в качестве политико-идеологического средства укрепления королевской власти за счет атрибутов Римской империи.

Лишь на первых порах, когда происходил особенно бурный процесс закрепощения крестьян, Карлу удалось восстановить могущество франкских королей, удержать значительные полномочия в своих руках. В условиях хищнического захвата земель в VIII – IX вв. король выступал в качестве высшего сеньора, высшего распорядителя земли, закрепляя земельные владения духовных и светских феодалов, общин, но неизменно за счет общин, в интересах крупного землевладения.

Свободный крестьянин был при Меровингах опорой королевской власти. Из свободных общинников-франков состояло народное ополчение. Они участвовали в суде, охране порядка. До тех пор, пока эта опора сохранялась, королевская власть могла противостоять притязаниям на власть земельных магнатов.

Реальная власть Каролингов опиралась уже на иные силы, на их прямых вассалов, бенефициариев. Это были те социальные слои, которые находились под их непосредственным покровительством. Власть Каролингов становилась все больше сеньориальной, частной. Она рассеивалась местными владыками, графами, епископами.

В руках Карла Великого оставалась лишь определенная часть общегосударственных полномочий. К таким реальным полномочиям по-прежнему относились охрана мира, охрана границ, определенная координация действий центральной власти и вотчинных властей. К выполнению этих функций и был приспособлен императорский аппарат управления. Совет, состоящий из высших представителей духовной и светской знати, решал все дела, “имеющие отношение к благу короля и королевства”. Сохранилась должность графа. Важную роль играли маркграфы, военные начальники в пограничных графствах, следившие за безопасностью границ государства. Для поддержания связи центра с местами была создана должность “ государевых посланцев ”, которые призваны были проводить в жизнь королевские распоряжения. “Государевы посланцы”, состоящие из одного светского и одного духовного лица, объезжали ежегодно округа, включающие несколько графств. В их компетенцию входили прежде всего наблюдение за управлением королевскими поместьями, за правильностью совершения религиозных обрядов, за королевскими судьями, рассмотрение апелляционных жалоб на решения местных судов по тяжким преступлениям. Государственные посланцы могли требовать выдачи преступника, находившегося на территории духовного или светского сеньора. Неповиновение епископа, аббата и других грозило им штрафом.