Тема VII. Правовое регулирование гастрольно-концертной деятельности.

План.

1. Понятие гастрольно-концертной деятельности.

2. Порядок организации гастрольно-концертной деятельности на территории РБ.I.

Гастрольно-концертная деятельность – деятельность субъектов гастрольно-концертной деятельности по организации и проведению культурно-зрелищных мероприятий (в том числе благотворительных), на сценических площадках или в специально не предназначенных для этой цели местах под открытым небом либо в помещении с участием коллективов художественного творчества и исполнителей.

Гастроли- осуществление гастрольно-концертной деятельности ее субъектами за пределами собственной сценической площадки.

Культурно-зрелищное мероприятие – спектакль, концерт, цирковое представление, иной вид публичных показов результатов художественного творчества с непосредственным участием коллективов художественного творчества и исполнителей, предусматривающее получение доходов.

Сценическая площадка – специально предназначенное для проведения культурно-зрелищных мероприятий место под открытым небом либо в помещении.

Собственная сценическая площадка – сценическая площадка, находящаяся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении субъектов гастрольно-концертной деятельности либо арендуемая ими на срок не менее полугода.

Основные задачи регулирования гастрольно-концертной деятельности в РБ:

- недопущение проведения культурно-зрелищных мероприятий представляющих угрозу национальной безопасности, общественному порядку, нравственности и здоровью населения, правам и свободам граждан;

- обеспечение высокого художественного уровня спектаклей, концертов, цирковых представлений и иных культурно-зрелищных мероприятий;

- пропаганда лучших достижений национальной и мировой культуры и искусства;

- удовлетворение духовных потребностей людей, идейно-нравственное и эстетическое воспитание населения.

II.

Индивидуальные предприниматели РБ, а также иностранные граждане, лица без гражданства, которые в установленном порядке занимаются гастрольно-концертной деятельностью на территории РБ имеют право осуществлять эту деятельность на сценических площадках с количеством место не более 150.

Для проведения каждого культурно-зрелищного мероприятия при осуществлении гастрольно-концертной деятельности субъектам на основании их заявления управлениями культуры Обл и Мингорисполкома по месту проведения мероприятия выдается удостоверение на право его проведения. Форма указанного заявления и удостоверение утверждается Министерством культуры.

Организации, оказывающие услуги развлекательного характера (дискотеки, предприятия общественного питания, клубы и иные культурно-досуговые мероприятия), обязаны получать удостоверение, если стоимость оказываемых ими услуг включает в себя стоимость проведения культурно-зрелищного мероприятия. Если культурно-зрелищные мероприятия проводятся силами работников коллективов художественного творчества и исполнителей, состоящих в штате указанных организаций, на собственных сценических площадках, то удостоверение выдается на культурно-зрелищное мероприятия, проводимые в течение месяца.

Выдача удостоверения осуществляется в течение 5 дней со дня подачи субъектом в управление культуры заявления на проведение культурно-зрелищного мероприятия с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу удостоверения (за исключением случаев, когда государственная пошлина за его выдачу не взимается).

Удостоверение действительно до окончания проведения культурно-зрелищного мероприятия.

Осуществление гастрольно-концертной деятельности на территории РБ без удостоверения, за исключением случаев, когда такое удостоверение не требуется, запрещается.

В выдаче удостоверения может быть отказано:

- при несоответствии содержания культурно-зрелищного мероприятия основным задачам регулирования гастрольно-концертной деятельности;

- при совпадении сроков и места проведения культурно-зрелищного мероприятия с другим ранее запланированным мероприятием;

- при наличии обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению культурно-зрелищного мероприятия.

Решение об отказе в выдаче удостоверения может быть обжаловано в Министерство культуры в течение одного года со дня принятия такого решения или в суд в установленном законодательством порядке.

Получение удостоверения не требуется государственным и профсоюзным культурно-зрелищным организациям. Они осуществляют гастроли после уведомления или в письменной форме управлений культуры по месту проведения культурно-зрелищного мероприятия о времени и месте его проведения. Такое уведомление направляется в управление культуры не позднее, чем за пять дней до даты проведения культурно-зрелищного мероприятия.

Входные билеты, изготавливаемые в соответствии с законодательством РБ, программы (буклеты) на культурно-зрелищные мероприятия подлежат регистрации в инспекции МНС.

Для регистрации входных билетов субъекты подают заявление в инспекцию МНС по форме, определяемой Министерством культуры по согласованию с МНС:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели РБ – по месту постановки на учет;

- иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами, которые в установленном порядке занимаются гастрольно-концертной деятельностью на территории РБ – по месту проведения культурно-зрелищного мероприятия.

Регистрация входных билетов, программ (буклетов) осуществляется инспекцией МНС не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления. Реализация входных билетов, программ (буклетов) без их регистрации в инспекции МНС запрещена.

Пригласительные билеты на благотворительные культурно-зрелищные мероприятия распространяются после получения удостоверения (за исключением случаев, когда получение удостоверения не требуется). Реклама разрешается также после получения удостоверения. В рекламе обязательно указание о субъекте гастрольно-концертной деятельности, его контактных телефонах, дате выдачи и номере удостоверения, органе, выдавшем удостоверение.

В целях усиления контроля над качеством программ культурно-зрелищных мероприятий управления культуры создают художественно-экспертные комиссии (советы), которые имеют право, предварительно письменно уведомив субъекта гастрольно-концертной деятельности, осуществлять ознакомление с аудио-, видео- и печатными материалами программы культурно-зрелищного мероприятия либо по возможности прослушивание (просмотр) выступлений программы и давать заключение о соответствии содержания данного мероприятия основным задачам регулирования гастрольно-концертной деятельности на территории РБ. Данное заключение носит рекомендательный характер и рассматривается управлением культуры при решении вопроса о выдаче удостоверения.

Организации, находящиеся в подчинении Министерства культуры, обязаны резервировать одно место в концертных и театральных залах, клубных и других помещениях, а также в зрительских зонах сценических площадок под открытым небом, где проводятся культурно-зрелищное мероприятие на территории областей, г. Минска – для представителя управления культуры. Расходы, связанные с предоставлением такого места, несут субъекты гастрольно-концертной деятельности.

Сведения о зарезервированном месте указываются субъектами гастрольно-концертной деятельности в заявлении на проведение культурно-зрелищного мероприятия. В случаях, когда выдача удостоверения не требуется, такие сведения письменно сообщаются в Министерство культуры организациями, находящимися в его подчинении, в управления культуры – иными организациями, которые проводят культурно-зрелищное мероприятие на территории областей и г. Минска.