Особенности организации финансов в экономически развитых странах.

 

Фин.система в развитых странах включает следующие звенья. Централиз-ые финансы — это госуд-ые бюджеты, местные бюджеты, специальные внебюджетные фонды; децентрализованные финансы — финансы гос-ых и частных корпораций (предприятий) и финансов домохозяйств.

В экономически развитых странах к высшим органам власти относятся парламенты в Великобритании и Франции, Конгресс в США, Бундестаг в ФРГ.

Оперативное управ-ие фин-ми осущес-ет фин. аппарат, структура кот. опред-ся гос-ым устройством. В США – Мин-во фин-ов; в Великобритании — Казначейство; в ФРГ —Федеральное мин-во фин-ов; во Франции — Мин-во экономики, фин. и бюджета; в Италии — Казначейство. Их функциями - разработка фин-ой, налоговой, бюджетной, валют. и кредит. политики;составление и исполн-е гос-ого бюджета и др.

Соврем-ая система гос-ых фин-ов США состоит из: фин. системы федерации; фин-х систем 50 штатов; фин-х систем 12,7 тыс. административных, хозяйственно-предприним-их,культурно-просветительных и др. местных подразделений; специальных фондов.

Такая орган-ия гос. финансов характеризуется отсутствием единства, означающим, что каждое подразделение гос. управл-я (федерация, штаты, местные органы) самостоятельно составляет и утверждает свой бюджет, разрабатывает и осуще-ет налоговую политику, управляет долгом. Бюджеты штатов не входят в федер-ый бюджет, а местные бюджеты — в бюджет штатов. Центр-ое место в системе гос. финансов США занимает фин-ая система федерации и федеральный бюджет.

В США все 50 штатов формально наделены автономными правами в области финансов. Они самостоятельно составляют, утверждают и исполняют свои бюджеты, которые ни по доходам, ни по расходам не входят в феде-ый бюджет страны.

Струк-ра расходов и доходов феде-го бюджета непосредственно зависит от того, кто находится у власти — республиканцы или демократы, поскольку они устанавливают различные бюджетные приоритеты, которые и определяют статьи расходов и доходов федерального бюджета США.

Франция — высокоразвитая страна с рыночной экономикой.

Фин.система Франции и России похожи. Главная роль в местных финансах Франции принадлежит местным бюджетам, кот. находятся в ведении местных органов управ-я. Их деятел-ть регламентируется Конституцией Франции и текущим законодательством. Каждая административная единица имеет свой бюджет (около 39 тыс). Советы (региональные, департаментов, коммун) составляют бюджеты и распоряжаются местными ресурсами.

Принципиальное отличие Франции от России заключается в том, что там 2-уровневая бюджетная система, а в России — 3-уровневая. Фин. система Франции характеризуется:

Многозвенностью и высокой степенью централизации. Центр-ый бюджет, включающий общий бюджет, присоединенные бюджеты различных гос.организаций, специальные счета казначейства, аккумулирует приблизительно 80% всех доходов и расходов фин.системы Франции. Бюджеты нижестоящих административных единиц утверждаются исполнительной властью вышестоящего звена; отсутствием единства бюджетной системы — каждый бюджет формально обособлен; фин. подчинение местных органов обеспеч-тся системой гос.субсидий и займов, а также надбавками к центр-ым налогам. Ср-ва местных органов власти хранятся на счетах органов казначейства. Это дает возможность центр-му правительству контролировать фин. деят-сть мест.

Фин.система Германии включает: фед.бюджет; бюджеты 16 земель; бюджеты общин; специальные, правительственные и внебюджетные фонды; финансы Фед-ой железной дороги и Фед-ой почты; финансы гос. предп-ий; фин-сы органов социального страхования, федер-ого ведомства по труду.

Вся страна разбита на фин-ые округа. Связующим звеном между бюджетом федерации и бюджетами земель явл-ся высшие Фин-ые дирекции. Они объединяют несколько фин-ых округов.

Бюджет — главное звено фин.системы Германии. Его струк-ра и бюджетный процесс соответствуют федеративному характеру госуд-ого строя. В госбюджет включаются доходы и расходы трех уровней административного управления - федерации (центральный бюджет), земель (региональные бюджеты) и общин (местные бюджеты). Сводный (консолидированный) госбюджет получается путем сложения доходов и расходов бюджетов всех 3 уровней за вычетом межбюджетных трансфертов (субсидий, дотаций).

В Фин.системе огромное внимание уделяется соц. обеспечению и поддержанию нормального уровня жизни населения.

Великобритания. По уровню концентрации банковского капитала Великобритания уже в начале века находилась на одном из первых мест в мире. Среди банков – могущественная «большая пятерка» лондонских банков: «Барклейз Бэнк», «Ллойз Бэнк», «Мидленд Бэнк», «Нэшнл Бэнк», «Вестминстер Бэнк». Затем произошло объединение двух последних, что привело к еще большей концентрации банковской мощи страны.

В Великобритании можно выделить несколько крупнейших финансовых групп, котрые контролируют большую часть экономики – промышленности, торговли, кредитной системы и др. Наиболее крупные финансовые группы Великобритании приближаются по своей мощи к крупнейшим финансовым группам США. Особенностью финансового капитала Великобритании являются его широкие международные связи.

Япония. Банковская система Японии состоит из государственных и частных финансовых организаций (акционерные компании, кооперативы). Ее важной особенностью является специализация; существуют специализированные банки долгосрочного финансирования, специализированные банки для мелких и средних предприятий. В то же время отсутствуют универсальные банки, строго проводится разделение банковского бизнеса и бизнеса с ценными бумагами.

Среди государственных финансовых организаций – Центральный банк Японии и Японский банк развития. В составе специализированных финансовых организаций - для мелкого и среднего бизнеса, для сельского, лесного хозяйства и рыболовства, для внешнеэкономическойдеятельности.

Японскую финансовую систему объединяет межбанковская информационная система телекоммуникаций, которая является самой развитой в мире, так как, связывая с помощью компьютерной сети примерно 5300 финансовых организаций и 42000 филиалов, позволяет получать переведенные из любого места средства в тот же день