Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

План занятия:

1. Понятие и виды субъектов Российской Федерации.

2. Правовое положение республики в составе Российской Федерации.

3. Правовое положение края, области, города федерального значения.

4. Правовое положение автономной области, автономного округа.

5. Национально-культурная автономия в Российской Федерации.

 

Контрольные вопросы

1. Ст. 61 Конституции Республики Татарстан гласила: «Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с Российской Федерацией-Россией на основе Договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения». Дайте собственную правовую оценку данного предписания. Что означает термин «ассоциированное государство»?

2. Пункт «о» ст. 72 Конституции РФ говорит о праве субъектов федерации на установление международных и внешнеэкономических связей. Как содержательно соотносится это право с правовыми возможностями на международной арене Российской Федерации в целом?

3. Что означает конституционная характеристика республик в составе России как

государств (ч. 2 ст. 5)?

4. Дайте развернутую характеристику Свердловской области с точки зрения ее относимости к тем или иным видам субъектов федерации на основе разных критериев.

5. Что отличает статус субъекта федерации от статуса иных внутренних для государства территорий?

6. Что объединяет и что различает автономную область и автономные округа?

7. Современные республики в составе России ранее именовались автономными республиками. Изменился ли их сущностный статус в связи с утратой ими признака автономности?

8. Как вы понимаете термины «бюджетный федерализм», «экономический федерализм»?

9. Вправе ли Свердловская область принять собственный закон о гражданстве?

10.Одинаково ли правовое положение краев и областей?

11.Перечислите все сложноустроенные субъекты Российской Федерации.

12.Вправе ли муниципальное образование одного субъекта федерации принять решение о переходе в состав другого субъекта федерации? Вправе ли Российская Федерация вывести закрытое административно-территориальное образование из состава территории конкретного субъекта федерации?

 

Литература:

1. Михалева Н. А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации: монография, М. 2010.

2. Конституционное право России: Учебник /Козлова Е.И., Кутафин О.Е. - М.: Проспект, 2013.

3. Конституционное право России: учебник для бакалавров / отв. ред. И.В. Выдрин М. 2015.

Нормативно-правовые источники:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). М. 2016.

2. Федеративный договор: Документы. Комментарии М., 1992.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (часть I).

4. Федеральный закон 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25.

5. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 2.

6. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42.

7. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с изм. и доп.). «Положение о полномочном представителе президента российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 20; № 26.

8. Указ Президента РФ от 27 ноября 2003 г. № 1395 «О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 48.