Уральский институт управления – филиал

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра конституционного и международного права

 

Утверждена Ученым советом УИУ-филиала РАНХиГС (в составе ОП ВО) Протокол № 9 от «28» мая 2016 г.

 

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

 

Б1.В.ОД.5 КОНСТИТУЦИОННОЕ право

 

по направлению подготовки

38.03.04. Государственное и муниципальное управление

 

Профиль: Организация работы органов государственного и муниципального управления

квалификация бакалавр

 

для очной, очно-заочной и заочной форм обучения

 

Екатеринбург, 2015 г.

 

Авторы–составители:

к.ю.н., доцент ________________ А.С. Морозова

(ученое звание, ученая степень, должность) (подпись)

ассистент ________________ И.И. Тепляков

(ученое звание, ученая степень, должность) (подпись)

 

РАССМОТРЕНА И РЕКОМЕНДОВАНА для использования в учебном процессе кафедрой конституционного и международного права

Протокол от «____»_________ 2015 г. № _____

 

 

Заведующий кафедрой

конституционного и международного права ______________ Выдрин И.В.

(подпись)

 

Содержание

 

1. Введение.. 3

1.1. Актуальность дисциплины.. 3

1.2. Цели и задачи дисциплины.. 3

1.3. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата. 3

1.4. Требования к результатам освоения дисциплины.. 3

2. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ... 5

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ... 5

3.1. Тематический план. 6

Очная форма обучения. 7

Заочная форма обучения. 8

Очно-заочная форма обучения. 9

3.2. Содержание дисциплины.. 10

3.3. Структура дисциплины.. 27

3.4. План практических занятий. 31

Очная форма обучения. 31

Заочная форма обучения. 70

Очно-заочная форма обучения. 86

4. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ.. 101

4.1. Контрольные работы и задания на межсессионный период для бакалавров. 101

4.2. Темы для самостоятельного изучения и контрольные мероприятия. 104

4.3. Рекомендации по самостоятельной работе студента. 105

5. СИСТЕМА ОЦЕНКИ.. 106

5.1. Самостоятельная работа в межсессионный период. 106

5.2. Аудиторная работа в рамках семинаров. 107

5.3. Итоговая работа (экзамен) 107

6. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ.. 108

7. ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) 122

8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ... 165

 

Введение

1.1. Актуальность дисциплины

Актуальность и значение дисциплины «Конституционное право» определяются, тем, что в процессе освоения дисциплины, студент приобретает, комплексные правовые знания о конституционных основах функционирования системы публичной власти в стране, об актуальных проблемах конституционного законодательства и вопросах государственного строительства, овладевает необходимыми знаниями и навыками для осуществления профессиональной деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В этой связи включение в подготовку бакалавров, обучающихся по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», курса «Конституционное право» является актуальным и занимает важное место в управленческой подготовке студентов.

1.2. Цели и задачи дисциплины

Целью освоения дисциплины являются:

- формирование глубоких, комплексных и систематизированных знаний об отрасли конституционного права и конституционно-правовых основах государственного управления.

Задачи дисциплины:

- освоение учащимися конституционно-правовых основ государственного управления;

- освоение учащимися ценностных оснований и особенностей правового, прежде всего, конституционно-правового регулирования деятельности органов государственной власти РФ, их статуса, организации и порядка деятельности;

- получение учащимися связных представлений о проблемах правового регулирования деятельности органов государственной власти РФ;

- получение учащимися навыков научно-исследовательской работы.

1.3. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Дисциплина «Конституционное право» является обязательной дисциплиной вариативной части ООП бакалавриата (Б1.В.ОД.5) и ориентирована на развитие профессиональных компетенций в процессе подготовки бакалавров. Дисциплина находится в логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими частями ООП и базируется на знаниях, полученных при изучении общих гуманитарных и юридических дисциплин, таких как: «Основы права», «Основы государственного и муниципального управления», «История государственного управления» и др.

1.4. Требования к результатам освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины «Конституционное право» направлен на формирование следующих компетенций:

- способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права (ПК-20);

- владением навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций (ПК-23).

 

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

- общие принципы организации государственной власти в Российской Федерации; место и роль государственной власти в социально-политической и социально-экономической системах современного Российского государства и общества;

- основные понятия и термины в области конституционного права и их соотношение;

- правовые основы конституционно-правовых отношений и государственного строительства;

- организационные формы и механизмы управления в сфере государственной власти;

- формы участия населения в осуществлении государственной власти;

- права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации; механизмы реализации и защиты данных прав и свобод;

- компетенцию государственной власти в Российской Федерации;

- конституционно-правовые основы местного самоуправления, формы участия граждан России в осуществлении местного самоуправления, систему и структуру органов муниципальной власти;

уметь:

- применять полученные теоретические знания в практике конституционно-правовых отношений;

- применять требования законодательства в практике осуществления государственного управления;

- демонстрировать углубленные знания и понимание содержания дисциплины, которые дают возможность для проявления оригинальности при разработке и применении идей в научно-исследовательских работах;

- применять свои знания для решения возникающих проблем в области государственного управления в новых и незнакомых ранее контекстах;

- аккумулировать полученные знания для последующего решения сложных задач в сфере конституционно-правовых отношений, в ситуациях отсутствия достаточной информации с учетом законодательного регулирования юридической ответственности;

- ставить задачи, формулировать конституционно-правовые решения, делать выводы, основанные на полученных знаниях, профессиональным языком четко и непротиворечиво, понятно для специалистов и неспециалистов;

- продолжать обучение в области конституционно-правовых дисциплин самостоятельно и автономно.

владеть:

- навыками работы с нормативными документами, регламентирующими конституционно-правовые отношения и вопросы государственного строительства;

- навыками и системными приемами анализа различных явлений, фактов, правовых норм и организационно-правовых отношений, являющихся объектами конституционно-правовых отношений;

- методами эффективной работы с информацией и нормативными правовыми актами;

- навыками анализа и эффективного применения передового отечественного и зарубежного опыта в сфере конституционно-правовых отношений и актуальных вопросов государственного строительства;

- навыками общения в процессе профессиональной деятельности.

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единиц, 144 часов.

 

№	Формы обучения	Лекции (часы)	Практические Занятия (часы)	Самостоятельная работа (часы)	Контроль (часы)	Всего часов
	Очная форма обучения (на базе среднего общего (полного) образования)
	Заочная форма обучения (на базе среднего образования)
	Очно-заочная форма

 

Форма итогового контроля: экзамен.

 

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Тематический план

Очная форма обучения

(на базе среднего общего (полного) образования)

Наименование разделов и тем	Количество часов	Самостоятельная работа	Контроль	Всего часов по теме
Лекции	Практические занятия
часы	часы	часы	часы	часы
Тема 1. Понятие конституционного права РФ, его предмет, метод и система. Наука конституционного права.
Тема 2. Нормы и источники конституционного права
Тема 3. Конституционно-правовые отношения и их участники. Конституционно-правовая ответственность.
Тема 4. Структура, основные черты, содержание и сущность Конституции Российской Федерации, механизм ее реализации.
Тема 5. Конституционные основы государственного строя России
Тема 6. Понятие и содержание конституционного статуса личности в России
Тема 7. Гражданство Российской Федерации
Тема 8. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в России	1(i)
Тема 9. Конституционный статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Тема 10. Общая характеристика государственно-территориального устройства Российской Федерации. Федеративное и административно-территориальное устройство России
Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
Тема 12. Понятие и система органов государственной власти в Российской Федерации.
Тема 13. Президент Российской Федерации.	1(i)
Тема 14. Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти. Государственные органы специальной компетенции.
Тема 15. Федеральное Собрание (парламент) Российской Федерации.	1(i)
Тема 16. Законодательство и законодательный процесс.
Тема 17. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации.
Тема 18. Судебная система и Конституционный Суд Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации	1(i)
Тема 19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 20. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.	1(i)
Итого по дисциплине:

 

Заочная форма обучения

(на базе среднего специального образования)

 

Наименование разделов и тем	Количество часов	Самостоятельная работа	Контроль	Всего часов по теме
Лекции	Практические занятия
часы	часы	часы	часы	часы
Тема 1. Понятие конституционного права РФ, его предмет, метод и система. Наука конституционного права.
Тема 2. Нормы и источники конституционного права
Тема 3. Конституционно-правовые отношения и их участники. Конституционно-правовая ответственность.
Тема 4. Структура, основные черты, содержание и сущность Конституции Российской Федерации, механизм ее реализации.
Тема 5. Конституционные основы государственного строя России
Тема 6. Понятие и содержание конституционного статуса личности в России
Тема 7. Гражданство Российской Федерации
Тема 8. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в России
Тема 9. Конституционный статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Тема 10. Общая характеристика государственно-территориального устройства Российской Федерации. Федеративное и административно-территориальное устройство России
Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
Тема 12. Понятие и система органов государственной власти в Российской Федерации.
Тема 13. Президент Российской Федерации.
Тема 14. Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти. Государственные органы специальной компетенции.
Тема 15. Федеральное Собрание (парламент) Российской Федерации.
Тема 16. Законодательство и законодательный процесс.
Тема 17. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации.
Тема 18. Судебная система и Конституционный Суд Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации
Тема 19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 20. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Итого по дисциплине:

 

Очно-заочная форма обучения

(на базе среднего специального образования)

 

 

Наименование разделов и тем	Количество часов	Самостоятельная работа	Контроль	Всего часов по теме
Лекции	Практические занятия
часы	часы	часы	часы	часы
Тема 1. Понятие конституционного права РФ, его предмет, метод и система. Наука конституционного права.
Тема 2. Нормы и источники конституционного права
Тема 3. Конституционно-правовые отношения и их участники. Конституционно-правовая ответственность.
Тема 4. Структура, основные черты, содержание и сущность Конституции Российской Федерации, механизм ее реализации.
Тема 5. Конституционные основы государственного строя России
Тема 6. Понятие и содержание конституционного статуса личности в России
Тема 7. Гражданство Российской Федерации
Тема 8. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в России
Тема 9. Конституционный статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Тема 10. Общая характеристика государственно-территориального устройства Российской Федерации. Федеративное и административно-территориальное устройство России
Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
Тема 12. Понятие и система органов государственной власти в Российской Федерации.
Тема 13. Президент Российской Федерации.
Тема 14. Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти. Государственные органы специальной компетенции.
Тема 15. Федеральное Собрание (парламент) Российской Федерации.
Тема 16. Законодательство и законодательный процесс.
Тема 17. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации.
Тема 18. Судебная система и Конституционный Суд Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации
Тема 19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 20. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Итого по дисциплине:

3.2. Содержание дисциплины

 

Лекционные занятия проводятся по ключевым темам дисциплины и носят проблемный характер. Лекционные занятия проводятся как в класической форме монолога так и с использованием интерактивных форм (ⁱ).